淺談如何充分發揮政工幹部在部隊規範化管理中的作用

今年是推進實施邊防部隊規範化管理年。作為政工幹部，如何在部隊規範化管理中定位角色、發揮作用，談談自己的看法。壹、當前政工幹部正規化管理的薄弱環節(1)正規化管理意識有待加強。今年以來，各級以“四評”創建模範黨組織生活活動為抓手，破解難題，破解難題，使黨務工作不斷邁向新領域，走上了部隊黨務工作規範化的科學發展道路。但是，隨著社會形勢的發展變化，壹些新情況、新問題不斷出現，壹些政工幹部的規範管理意識沒有真正放在心上、落實到行動上，主要表現在以下幾個方面:壹是規範管理意識有所下降。目前，政府部門和基層單位的年輕壹代政治幹部占比較大。他們接受新事物的速度很快，明辨是非的能力相對較弱。不同程度地存在著個人意識強、服從意識弱、個體觀念多、大局意識少等問題。第二，對標準化管理有誤解。有的認為正規化管理是行政工作，與政治工作無關，存在“割裂”現象，沒有認識到政治思想工作對部隊正規化管理的重要性；三是對標準化管理內涵的理解是片面的。有些同誌對正規化的內涵理解不深不透。他們認為軍隊的正規化管理就是統壹著裝，隊伍有序行進，物品統壹擺放。不同程度上有模糊的認識，認為只要聽到正規化，就會檢查內部衛生、警容風紀。(二)標準化管理理念有待提高。首先，基層政工幹部的表率作用是管理成功的重要環節。政工幹部基本上就是基層單位的支部書記，是壹個單位的核心力量。但現在壹些基層單位領導不註重自身形象，不從自身做起，不敢說“看得起我”。而是只要求下面的人做好，不要求自己，模範作用不明顯，導致部隊管理不嚴、紀律松弛、作風松散的問題沒有得到根本解決，模範作用沒有真正樹立起來，導致了所謂的不規範。其次，官兵的積極性和主動性沒有得到充分發揮和調動。如果基層的主要官員不能有效地激發其他幹部和班長骨幹的積極性和主動性，那麽基層的規範化管理就會非常被動，很多工作就難以落實。基層單位作為壹個集體，不是壹個人或者幾個人就能管理好的。每個官兵都有主人翁精神，部隊才有真正的凝聚力和戰鬥力。(三)常態化管理能力有待提高。目前，壹些現實問題，如任務繁重，警力緊張，難以集中教育和管理，是制約邊防部隊規範化管理的障礙。壹是超負荷的工作量和高標準的紀律，容易使壹些政治幹部對軍事職業缺乏認同感和歸屬感，隊伍思想不穩定，凝聚力下降，愛崗敬業精神減弱，工作積極性不高。二是政工幹部的能力、水平和素質參差不齊。有的部隊成長了，有的大學生有了幹部。管理方法和思想工作差距很大。第三，房屋管理還存在壹些不容忽視的問題，如房屋設置不統壹，日常制度遵守不規範，著裝不規範等。二是加強政工幹部正規化管理薄弱環節的對策。常態化管理涉及軍隊管理教育、執法服務、監督制約等方方面面，是壹項長期的系統工程。政治幹部不應是規範化管理的旁觀者，而應是部隊規範化管理的政治和思想帶頭人。要實現政工幹部主動融入規範化管理，必須從以下幾個方面努力。(壹)要在思想教育上下功夫，建設壹支政治隊伍。鄧小平同誌強調:“管理主要是管理人，管理人首先是管理思想”。實施有效管理，必須從思想教育入手，把管理工作的強制力和約束力轉化為廣大官兵的自覺行動。在新的歷史時期，雖然社會各方面發生了巨大變化，但軍隊的性質、宗旨和職能沒有改變；邊防部隊處於改革開放的前沿，是國家重要的“文明之窗”。因此，必須引導全體官兵時刻牢記我軍的性質、宗旨和革命傳統，以及當前開展的“弘揚傳統、堅定信念、執法為民”、“四評”創建模式、創先爭優等教育活動，幫助官兵樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，切實增強責任感、使命感和榮譽感。(2)努力進行在職培訓，建立壹支實踐團隊。新時期，公安邊防工作需要學習型、創新型、實用型幹部。要以政工幹部崗位練兵活動為抓手，掀起全隊立足崗位創新實踐的熱潮，不斷推進部隊規範化管理進程。要堅持“從基礎入手，補齊不足，適應需要”的思路，註重針對性和實效性，適時開展訓練競賽、訓練比武等活動，交流經驗，展示成果，深深激勵廣大官兵在崗位實踐中成為行家裏手，促進隊伍整體素質提高。(3)要在自身素質上下功夫，打造全方位的團隊。軍隊管理的關鍵是管好幹部，帶好士兵。幹部素質對軍隊管理水平的提高具有重要意義，要重視幹部能力素質的提高，特別是政治幹部素質的提高。幹部教育培訓是提高幹部素質、強化“基礎”的重要手段之壹。建設高素質的幹部隊伍，必須加大幹部培訓力度，提高幹部綜合素質，從素質上要求警力和戰鬥力。通過在職學習、短期培訓、不同崗位培訓等形式，請進來、走出去，加強幹部培訓教育，組織幹部到效果明顯的單位參觀學習。積極鼓勵幹部在掌握和精通本職業務的基礎上，廣泛學習和掌握其他知識，加強自學，更新知識結構，培養綜合素質和能力，努力成為軍隊管理和建設的“多面手”。第三，挖掘潛力，充分發揮政工幹部作為規範化管理“五員”的作用。只有把官兵的精神狀態調整到最佳狀態，思想政治工作的成果才能有效轉化為強大的戰鬥力。目前，少數單位和官兵對正規化建設的認識還比較片面和模糊，思想上還沒有真正重視起來。政治幹部要認真深入研究隊伍的思想現狀，加強與官兵的溝通交流，及時了解和把握官兵的思想脈搏，根據官兵的思想實際，改進和加強思想政治工作，解決官兵的思想問題，積極引導官兵樹立正確的思想觀念、工作態度和工作作風。通過靈活細致的思想教育，引導、保護和發揮廣大官兵的積極性，使大家牢固樹立正規化建設的主導思想，充分認識正規化建設的現實意義，使正規化建設思想在官兵頭腦中牢牢紮根，成為自覺行動，使廣大官兵從全局和戰略高度認識正規化建設的重要性和必要性，切實增強正規化建設的緊迫感和責任感。以高昂的熱情投入到正規化工作中，從我做起，從小處做起，積累數量，提高質量，點上突破，面上求成，推動正規化建設健康發展。(2)當好“研究員”，發揮參謀作用。調查研究在班子建設中發揮參謀服務的重要作用，對服務領導決策和現實鬥爭具有重要意義。在正規化建設中，政工幹部要充分發揮調查研究的作用，使其更好地為領導決策和正規化建設服務，並及時將研究成果轉化為“生產力”。壹是提高認識。圍繞思維方式和工作方法的轉變，把調查研究作為提高政治工作能力、促進職能轉變、增強工作實效性、預見性、提高工作水平的基礎性工作，確保調查研究取得實效。二是突出針對性。研究壹定要有針對性，要找準不同階段、不同時期隊伍的思想問題，做到有的放矢。針對官兵討論的熱點、認識的疑點、行為的盲點，探討了壹系列專題和熱點問題，以釋疑解惑，克服各種歧義和誤解，充分發揮導向作用，促進研究成果轉化。三是突出創新。要找準正規化進程中的新情況、新問題、新矛盾，以緊迫感和超前性拓展思路，考慮別人沒有考慮到的事情，提出別人沒有提出的意見，走出別人沒有走過的路，做到“人各有所好”。四是突出引導。政治幹部要參與正規化管理，深入官兵，深入實際，傾聽意見，反映意願，集中智慧，零距離接觸正規化管理的薄弱環節和隊伍建設的迫切需要，充分了解基層對正規化建設的需求和呼聲，掌握第壹手信息，強化正規化管理的把脈。(3)當好“教練”，發揮充電作用。加強隊伍規範化管理，歸根到底要靠提高官兵的綜合素質。要提高官兵素質，政治幹部必須下大力氣充分發揮教育培訓的作用，切實當好“教練”。第壹，要不斷提高自身素質。政工幹部必須掌握本職崗位的專業標準，不斷提高綜合素質，成為“專家”和“多面手”，既懂政治，又懂業務，又懂法律法規，會說話，會寫作，會示範。二是加強養成教育。圍繞正規化建設目標，從最基本的規範入手，加強對官兵的養成教育，努力促進其日常行為的規範化、標準化，使官兵行為端正、舉止規範、紀律嚴明，樹立和形成良好的職業風範和行為習慣。三是加強政治教育。政治幹部要按照政治警察建設的要求，加強對官兵的政治理論教育，大力加強黨性修養、職業道德和法治觀念教育，提高警察嚴格、公正、文明執法的自覺性，積極倡導新時期人民警察精神，始終保持“四個忠誠”的政治本色。四是積極營造“文化警察教育”的濃厚氛圍，鼓勵官兵自學實踐，增強學習訓練的積極性和主動性。本著補缺的原則，及時“充電”，引導和激勵官兵更新知識，打造壹支政治堅定、作風過硬、業務精通、執法公正的公安邊防隊伍，為規範化管理提供有力支撐和可靠保障。(四)當好“服務員”，發揮凝聚作用。政工幹部要發揮好凝聚警力、鼓舞士氣、增強隊伍凝聚力和戰鬥力的作用，當好“服務員”。要關註官兵安全，熱愛警察，多做有利於警察的事，觀察警情，理解警察意圖。壹是政治上關心官兵，重視評選先進典型，幫助官兵進步，在晉升、任用、評優中強調實績。二是情感上善待官兵，掌握他們的心理和生活需求，緩解他們的工作壓力，消除他們的思想障礙，關註他們的心理健康。三是了解官兵實際困難，通過定期家訪、特困官兵建檔立卡等方式，擴大幹警優待空間，采取切實措施，盡力解決幹警實際困難，解除幹警後顧之憂。四是做好官兵執法權益保障工作，支持和保護官兵合法權益。總之，政治幹部要當好官兵的服務員、貼心人、支持者，讓官兵在學習、工作、生活中有章可循，真正營造留人創業的良好環境。(5)當好“宣傳員”，起到鼓舞作用。政工幹部要把宣傳工作抓在手上，充分發揮宣傳的鼓勵、引導、支持和保障作用，滲透到規範管理的各個環節，當好“宣傳員”。壹方面，要加強宣傳工作的輿論導向作用。通過多種形式的宣傳，讓官兵聽到的、看到的都是正規化建設的新動向、新經驗、新成果，從而激發官兵內在的積極因素，提高多彩開展正規化建設的強大內在動力。另壹方面，要加強先進典型的宣傳。加強對部隊規範化管理中湧現出的先進典型的選拔、教育和培養，使其更好地發揮引導、示範和激勵作用。同時，要大力宣傳先進單位的好的經驗和做法，並加以總結和概括，使之系統化、科學化，以便更好地宣傳和推廣，保證規範化管理的健康持續發展。作者:蔣江蘇邊防總隊泰州邊檢站指導員審核:李金強江蘇邊防總隊泰州邊檢站政委