管理,加強監管,加快煤礦?六大系統?建設,努力促進煤礦安全生產形勢的穩步好轉。根據全國、全省安全生產工作會議精神和國家、省對煤礦安全生產的部署和要求,經市政府同意,現就做好2011煤礦安全生產工作提出以下要求。
壹、目標和任務
(壹)確保不發生重大事故,努力避免重大事故發生,煤礦死亡人數控制在省政府下達的控制指標以內,百萬噸死亡率低於全省平均水平。
(2)盧希安縣年底前完成國家瓦斯治理示範縣建設,並通過達標驗收。
(三)所有生產和試生產礦井的安全質量標準化建設、瓦斯治理示範礦井建設和安全高效礦井建設,必須達到標準並通過驗收。
(四)所有高瓦斯礦井、試生產礦井和基建進入煤層的礦井必須完成排水系統建設,有條件的礦井要完成瓦斯發電和利用工作。
(五)所有生產礦井和試生產礦井必須完成壓風自救系統、井下人員定位系統和供水救援系統的建設。
二、工作措施和要求
(壹)嚴格節後復產程序,實現安全有序復產。
各縣要嚴格按照國家安全監管總局、國家煤監局、省安監局、四川煤監局關於節後復產安全工作的通知要求,嚴格把關,壹處通過,壹處復產,防止復產驗收先嚴後松,走過場。
(二)加強煤礦基礎工作,做好安全生產基礎保障工作。
1.做好聯系測量,完善基礎礦圖。以縣為單位,聘請省安監局認可的測繪單位組織對所有礦井的礦圖進行測繪,準確掌握煤礦井下開采布局,為合法生產、合法監管、事故救援提供支持和夯實基礎。各縣要督促煤礦企業根據實測數據及時更新電子礦圖。今後,各煤礦的電子礦圖必須每月更新壹次,確保監控系統、人員定位系統等電子礦圖與礦井實際情況壹致。
2.將安全質量標準化納入常態管理。標準化是進壹步提高煤礦本質安全的主要抓手。各縣、各企業必須把安全質量標準化作為壹項長期的、經常性的工作來抓。各煤礦必須每月組織壹次自查評估,查漏補缺,使標準化工作貫穿企業生產全過程,做到管理規範、建設規範、運行規範、質量安全規範,不斷推進崗位標準、專業標準、企業標準。建礦要從源頭上抓緊安全設施設備的建設和安裝,避免重復投資和無休止的整改。
3 .積極紮實推進安全高效礦井建設。各產煤縣要按照安全高效礦井建設規劃,指導督促企業加快建設進度,確保到20116年底,按照省安監局、四川煤監局、省發改委、省能源局《關於做好小煤礦機械化發展規劃的通知》要求,要制定小煤礦機械化、新技術、新設備發展規劃,從煤炭稅收中按壹定比例安排資金,對帶頭改進生產技術、提高機械化水平、改善安全保障條件,以及在煤礦安全生產中表現突出的集體或個人進行表彰獎勵,促進安全高效礦井建設步伐。有必要推廣快速挖掘法,提高挖掘進度,徹底解決?三個量?(突礦?四個量?)不平衡,導致采煤方法不規範,生產不合理的問題。古藺縣、敘永縣要加快煤礦企業區域電網(站)建設?雙回路?供電和機械化開采為小煤礦的安全生產提供了可靠的電力保障。
(3)加強煤礦基層工作,築牢安全生產第壹道防線。
認真貫徹黨中央、國務院關於加強安全生產的決策部署,深入貫徹全國煤礦安全隊伍建設推進會精神,認真落實張德江副總理關於隊伍建設的部署?五個要求?采取切實有效的措施,把安全生產責任、安全管理措施、安全預防技能、安全文化建設以及黨和政府對煤礦工人的關懷落實到班組。
1.煤礦必須建立健全各類管理隊伍,配齊班組長,明確班組長的責權利,有工作權,特別是賦予班組長在遇到險情時第壹時間做出決策和指揮停產撤人的權利。
2.提高班組長工資,增加安全生產在幹部職工收入考核中的權重,鼓勵基層班組抓好安全生產。
3.按照國務院安辦(安委會辦[]27號)要求,加強班組長教育培訓。所有煤礦班組長必須經過有資質的培訓機構培訓,年底前所有班組長必須輪訓。該市將在年底實施上述措施。五個要求?優秀團隊和團隊領導進行表彰。
(四)加強煤礦瓦斯綜合治理,有效預防瓦斯事故。
1.規範礦區設計,嚴控開采?頭?數量。礦井采區設計應堅持?三區配套兩先進?,突出礦井應堅固。......