壹是堅持素質教育主題，提高基礎教育實施水平。
1.深化基礎教育課程改革。推進各地師資和設施配置，重點加強音樂、體育、美術、通用技術、綜合實踐活動等課程建設；推動普通高中在開設全部必修課的基礎上，全面推行“選課制”和“走班制”。加快教育教學模式改革，適當降低教學難度，減少教學內容，堅持因材施教，倡導啟發式、探究式教學，積極探索建立符合課程改革要求的教育教學管理體制和師生管理制度。切實加強中小學德育工作，研究制定德育工作規範，推動科學發展觀教育進教材、進課堂、進學生頭腦；建立專職導師制，實行壹崗雙責的教書育人制度和班級教學會制度；充分發揮關工委在培養教育青少年方面的作用。
2.積極構建和完善素質教育的長效機制。建立省市縣三級中小學素質教育責任機制，完善教育行政問責制度，進壹步加強規範辦學行為。推進教育評價制度改革，全面落實《山東省普通中小學辦學水平評估指導意見》。穩步推進高中階段招生制度改革，完成魯政辦[2008]2號文件改革目標。完善高中學業水平考試制度和綜合素質評價制度，確保評價信息的完整性和可用性。積極推進高校招生制度改革，實行普通高校網上招生，網上填報誌願；進壹步引入高中生綜合評價要素，擴大招生試點院校範圍。繼續加強高考信息管理。建立全省基礎教育質量監控體系。大力開展陽光體育和豐富多彩的藝術教育活動，推進“青少年近視預防和視力健康促進項目”，繼續做好學校甲型H1N1流感防控工作。
3.大力推進義務教育均衡發展。加快中小學標準化學校建設，以農村學校和城鎮薄弱學校為重點，推進中小學校舍安全工程、農村中小學“兩熱壹暖壹改工程”、農村中小學教學儀器設備改造工程、普通高中數字化查詢實驗室建設，推進中小學基本建設規範化管理。研究制定科學的義務教育均衡發展評價指標體系，開展創建義務教育均衡發展先進縣(市、區)活動。
4.全面提高中小學教師素質。堅持“面向全體人員、突出骨幹、向農村傾斜”的原則，以遠程培訓、集中培訓、校本培訓為主要形式，進壹步加強教師培訓。完成山東教師教育網絡聯盟建設。大力加強名師名校長建設，推進“齊魯名師”“齊魯名校長”建設工程，做好年度教育創新人物(教師系列)評選工作。修訂《山東省特級教師管理辦法》，建立山東省特級教師信息庫，遴選第七批特級教師。
5.促進基礎教育全面協調發展。科學確定普通高中規模，避免超大型學校。啟動學前教育專項督導，加強農村鄉鎮中心幼兒園建設。啟動特殊教育學校建設工程，完善保障體系建設，支持殘疾兒童隨班就讀。加強民族教育和安全教育。
二、堅持以農村職業教育為中心，加強職業教育能力建設。
6.重點加強農村中等職業教育。提出加快發展農村中等職業教育的意見，啟動農村職業教育強校計劃，面向“三農”，加快縣級骨幹中等職業學校建設，力爭全省所有縣級骨幹中等職業學校達到省級重點職業學校標準。加強中等職業教育涉農專業建設，重點支持農林牧漁、水利、農村經濟管理等涉農專業。鼓勵城市中等職業學校面向農村和中西部地區招生，推進聯合招生、合作辦學。
7.進壹步加強中等職業教育基礎能力建設。啟動山東省標準化中等職業學校評估工作，分批公布並分三年完成，動態監管辦學運行情況。加強示範性中等職業學校建設，支持20所中等職業學校成為首批國家中等職業教育改革發展示範學校，支持30所學校創建省級高水平示範性中等職業學校。積極推進中等職業學校示範專業建設，重點建設100個省級中等職業骨幹和特色專業。加強職業教育實訓基地建設，指導中等職業學校建設標準化實訓基地，建設40個服務地方特色產業的省級高水平、示範性實訓基地。
8.進壹步加強學生應用能力建設。圍繞培養學生職業道德、掌握就業創業技能、養成持續學習習慣，深化教育教學改革，確定壹批中等職業學校在校企合作、課程建設、學分制和彈性學制改革等方面進行探索和實踐，推進校企合作學生培養全過程。依托國家重點中等職業學校，大力推進職業教育集團化。推進“雙證互通”，在所有省級重點中等職業學校實施。校企合作建設壹批職業學校“雙師型”教師培訓基地，完善職業學校教師企業實踐和兼職教師聘用制度。評選表彰壹批職業教育名師名校長。完善省內職業院校技能競賽體系，加強知識與技能的緊密結合，促進就業、升學、競賽的相互銜接。
9.加強職業教育體系的管理和創新。進壹步完善“分級管理、以城為主、政府統籌、社會參與”的管理體制，建立中等職業學校準入制度。中等職業學校由市教育行政部門審批管理，並向省教育行政部門備案。為進壹步完善職業教育的培養體系，五年制高職教育應進壹步規範管理，辦出特色，提高質量；增加五年制高職院校招生計劃和中職對口招生名額，規範調劑環節。進壹步完善中等職業教育評價和入學考試制度，創新普通初中、高中學生預科職業技術教育分流培養模式，探索高中學歷教育與技能教育互通、升學與就業互通的招生培養模式，構建中、高級職業技術教育與終身教育相銜接的教育培訓體系。
三、堅持以提高質量為核心，繼續推進高等教育強省計劃。
10.啟動實施“學院內涵提升計劃”。遵循“分類指導、弘揚特色、名校帶動”的原則，按照應用型基礎人才、應用型人才、技能型人才三個培養方向，采取“政策引導、自我發展、資金支持”的措施，用5-10年時間，著力建設3-5所培養基礎人才的特色名校，10-15所培養應用型人才的特色名校，20所培養技能型人才的特色職業院校，進壹步引導各類高校分類定位，加強內涵建設，形成特色，促進各類高校錯位發展，逐步形成層次類別清晰、布局結構合理、具有山東特色的高等教育體系。
11.緊密銜接，服務經濟文化強省建設。樹立以服務促發展、以貢獻求支撐的理念，積極服務山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區五大重點驅動戰略，調整專業布局，改革培養模式，積極發展工科、涉海等經濟社會發展急需的專業，調整或改造長期以來就業率低的專業。探索職業評價制度改革，逐步建立職業認證制度。加強科技創新平臺建設，提升科技創新能力，密切校企合作，產學研結合，為經濟社會發展提供直接服務。進壹步加強對高校科研工作的宏觀管理和指導，開展全省高校科研工作調研，摸清現狀，提出對策。研究制定高校科研評價指標體系，逐步開展高校科研評價。
12.繼續推進“高教強省”行動計劃。“十壹五”重點建設項目竣工驗收，遴選50個優勢學科，新增部分服務五大驅動戰略的重點學科和重點實驗室。積極推進“研究生教育創新計劃”，研究制定《山東省研究生教育培養和質量監管意見》，加強研究生教育全過程監管，新增部分山東省研究生聯合培養基地，重點開展專業學位研究生教育聯合培養，積極探索研究生培養機制改革。
13.加快實施“優質學校行動計劃”。深化人才培養模式改革，推進實施校際學分互認選修課程，推進雙學位雙專業教育改革，擴大雙學位雙專業教育試點高校範圍。精選100品牌和特產。加強國家級和省級精品課程建設和管理，鼓勵每門精品課程帶動其他課程約10門，遴選200門省級精品課程和20門雙語課程，建設精品課程系列，實現精品課程資源共享。選拔100名省級教學團隊和40名省級教學名師。加強教學評估和人才培養過程的監控和管理，建立健全教學質量監控和保障機制，努力不斷提高高等教育質量。
14.著力加強高層次人才隊伍建設。實施“泰山學者”二期建設工程，加強泰山學者任期內的崗位管理和考核，舉辦“泰山學者論壇”，引領學科發展和人才培養。設立高層次人才創新創業基金，認真落實《山東省引進海外創新創業人才“萬人計劃”實施方案》；積極推進創新團隊建設。啟動實施高校“學科帶頭人成長計劃”，構建符合規律的高層次人才建設機制。啟動高校青年教師成長計劃第二期。抓好博士、碩士學位授予單位建設，增設博士、碩士學位授權點和專業學位培養單位，以高端平臺集聚高端人才。
四、堅持以繼續教育為主線，深入推進學習型社會建設。
15.建立和完善社區教育體系。拓展縣級骨幹中等職業學校的社會教育功能，推動學校由舉辦學歷教育向學歷教育和非學歷教育並重轉變，充分發揮區域社區教育的輻射、業務指導、組織推動、教育培訓等作用。重點建設4個國家級社區教育示範區、6個國家級社區教育實驗區和29個省級社區教育實驗區。加快省級社區教育示範鎮(街道)建設，進壹步推進農村成人教育中心向鄉鎮社區教育中心轉變，重點建設50個鄉鎮社區教育中心，形成城鄉壹體的社區教育網絡。推進農村實用技術人才培訓工程和農村剩余勞動力轉移就業培訓工程，做好農民工培訓工作。
16.進壹步規範成人高等教育。研究制定加強成人高等教育管理的工作方案和規範管理意見，進壹步明確高等教育自學考試過程考核、非學歷高等教育機構、中等職業學校中外合作辦學等管理職責，規範辦學秩序，落實全省成人教育招生制度。堅持成人高等教育函授站和高等學校現代遠程教育校外學習中心年檢、年報和公示制度。抓好成人高等教育品牌專業和特色課程建設。
五、堅持優先發展為根本，進壹步完善教育保障機制。
17.科學規劃全省教育發展。科學論證，進壹步修改完善《山東省中長期教育改革和發展規劃綱要》和《半島藍色經濟區教育改革發展規劃》，編制全省教育發展“十二五”規劃。辦好高等學校，完善高等教育招生計劃管理。本著積極鼓勵、嚴格規範的思路，做好民辦高等職業學校的評估申報工作。進壹步規範民辦學校辦學行為，培養民辦學校管理幹部。加強對獨立學院的分類指導，為平穩過渡奠定基礎。
18.深化教育經費保障機制改革。完善義務教育經費保障機制，嚴格落實各級政府經費分擔責任，確保經費按時足額到位；推進城市義務教育保障機制改革，實行城鄉統籌、統壹標準，落實城鄉中小學初中600元、小學400元公用經費標準。做好農村家庭經濟困難學生和中等職業學校涉農專業學生免學費工作。完善高校債務化解政策機制，積極爭取提高省屬高校人均撥款額度，增加獎勵資金，推進撥款方式改革；嚴格控制貸款規模，優化高校支出結構；爭取設立專項資金支持高校內涵發展；研究制定高校服務費和代理費管理辦法，明確專業學位研究生教育收費標準。修訂《中外合作辦學收費管理辦法》和《民辦高校退費規定》。
19.全面加強教師隊伍建設。制定山東省教師教育綜合改革方案。積極穩妥做好師範學校調整工作，推進三級師範學校向二級師範學校過渡。加強教師教育專業管理，合理調整本科和專科層次教師教育專業布局，出臺幼兒教師和中小學教師培養計劃。控制培訓規模，建設培訓基地，逐步建立教師培訓公共財政保障機制。創新教師補充機制，啟動實施農村義務教育階段特崗教師計劃，引導高校畢業生到基層就業，選派師範畢業生到農村中小學任教。抓好績效工資實施，重點抓好班主任和骨幹教師。加強和提高教師的資格。進壹步深化教師職稱制度改革，指導濰坊做好國家試點工作。加強師德建設，加大對從事有償家教的在職教師的查處力度；積極構建學風建設長效機制，廣泛開展學術道德和學風建設宣傳教育，嚴肅查處學術不端行為。
20.切實維護教育系統的和諧穩定。進壹步加強和改進學校思想政治工作。大力開展民族團結教育。認真落實各類學生資助政策，適時提高義務教育階段貧困學生生活補助標準和比例。紮實推進學校責任保險工作，力爭普及率達到95%以上。全面落實安全穩定責任制，加大學校安全防範力度，嚴防重特大事故發生；加強信訪工作，及時排查化解矛盾糾紛；完善應急預案，開展應急演練，妥善處置突發公共事件。深入開展安全、文明、綠色、和諧校園建設。
21.進壹步加強對外交流與合作。做好漢語國際推廣工作，設立漢語國際推廣專項資金。啟動“孔子學院總部國際青年培訓基地”建設，用2-3年時間建成50個左右孔子課堂。辦好“漢語橋”系列活動，建立對外漢語教師和誌願者人才庫，開始編寫普及漢語和中國文化的書籍。實施“世界知名學者齊魯講學計劃”，設立“山東省外國留學生獎學金”。做好留學中介機構“省級* * *建設”試點工作。研究制定我省外國人子女學校的發展規劃和管理辦法。
六、堅持以實施規範化管理為目標，進壹步加強教育系統建設。
22.大力推進依法治國。開展學習貫徹《山東省義務教育條例》系列活動，把學習宣傳《山東省義務教育條例》納入普法計劃，作為黨政幹部和義務教育學校校長培訓、教師繼續教育的重要內容。加強法制教育，預防和減少青少年學生犯罪。啟動山東省第四批依法治校示範學校建設，創建150所示範學校。加強學校民主管理，推進學校民主建設。推進教育依法行政，全面清理規範行政審批事項，做到“內容、辦事機構、依據、條件、程序、時限”六公開。
23.做好教育專項督導評估工作。建立健全教育督導責任區制度，在省、市、縣三級設立若幹責任區，形成覆蓋全省中等及中等以下教育的督導網絡體系。完善縣級政府教育工作督導評估體系，進壹步明確縣級政府教育工作職責，修訂完善督導評估指標體系。在縣級政府年度自查自評教育責任落實情況的基礎上，由市級政府教育督導機構進行督導評估，省級政府教育督導機構進行抽查。做好“教育示範縣(市、區)”的前期調研、評審和驗收工作，做好第五屆省級督學和第二屆省級教育督學的遴選工作。
24 .主動做好教育宣傳、教育科研工作。充分發揮部門媒體的作用，密切與社會媒體的聯系，大力宣傳國家和省的教育政策、我省教育改革發展的成就以及先進典型和模範人物的事跡，為教育事業營造良好的輿論環境。教育科研機構要緊緊圍繞我省教育改革和發展中的全局性、戰略性、前瞻性問題開展應用性、對策性研究，努力為教育科學決策提供服務。堅持分類指導、重點推進，積極做好城市語言文字評價工作。
25.落實黨風廉政建設責任制，深入推進懲治和預防腐敗體系建設。按照“壹把手負總責”和“誰主管、誰負責”的原則，實行“壹崗雙責”，嚴格落實黨風廉政建設責任制。以懲治和預防腐敗體系建設為重點，認真落實中央工作部署和省委實施辦法提出的各項任務，推動反腐倡廉建設與教育改革發展良性互動、健康發展。
26.進壹步加強教育系統建設。重點治理義務教育階段過度擇校和教輔材料現象，整頓和規範中小學教輔材料的編寫、出版、發行和使用。繼續深入開展規範教育收費示範縣(市、區)創建活動，加強動態管理，充分發揮示範縣(市、區)的典型帶動作用。深入開展中小學政治道德、教育道德民主評議活動，針對群眾反映強烈的教育難點和熱點問題加大整改工作力度，維護群眾切身利益，優化教育發展環境。
27 .切實抓好機關作風建設。努力建設學習型黨組織和學習型機關，深入開展“文明機關、文明單位”創建活動。全面推進辦公自動化系統建設，進壹步規範工作程序，提高工作效率。積極為離退休幹部辦實事、解難事，進壹步提高服務質量。抓規範、強化管理、促落實、增強凝聚力、增強戰鬥力、強化執行力，讓能幹事、能幹事、辦成事成為同壹個追求，讓追求卓越、提升境界、爭創壹流成為同壹個目標。大力倡導科學發展、敬業奉獻、親身體驗、團結協作、讀書看報、體育活動之風，鞏固團結和諧、生動活潑、積極發展的良好局面。