發展現代農業是建設社會主義新農村的首要任務，農業經營者的地位決定了現代農業的發展水平。摘要:結合江蘇省的實踐，論述了農業經營主體的發展歷程，指出農業規模經營主體、農民專業合作組織和農業龍頭企業已成為發展現代農業的新型主體，它們相互依存、相互支持，共同推動著現代農業的發展進程。以下是我為您精心準備的:農業新政策影響下的農業經營主體建設分析相關論文，內
發展現代農業是建設社會主義新農村的首要任務，農業經營者的地位決定了現代農業的發展水平。摘要:結合江蘇省的實踐，論述了農業經營主體的發展歷程，指出農業規模經營主體、農民專業合作組織和農業龍頭企業已成為發展現代農業的新型主體，它們相互依存、相互支持，共同推動著現代農業的發展進程。以下是我為您精心準備的:農業新政策影響下的農業經營主體建設分析相關論文，內容僅供參考，歡迎閱讀！
農業新政策影響下的農業經營主體建設分析全文如下:
家庭農場作為壹種重要的新型農業經營主體，能夠有效提高農業生產效率，促進生產要素的優化配置，從而推動農業的現代化進程。摘要:以湖北省荊州市為研究對象，調查分析了荊州市的政策支持、農業經營主體的經營現狀以及家庭農場發展中存在的問題，並提出了合理的政策建議。* * * *新型農業政策導向、農民專業素質、建設資金來源以及經營主體建設的規範運作對新型農業經營主體的順利健康發展有著至關重要的影響。
新型農業經營主體是指在家庭承包經營基礎上形成的規模大、集約化程度高、市場競爭力強的農業經營組織，包括家庭經營、專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等農業經營主體。新型農業經營主體不僅是先進農業生產方式的代表，也是推動現代農業發展的核心主體。家庭農場作為新型農業經營的主體，是以農民家庭為基本組織單元，面向市場，以利潤最大化為目標，適度規模從事農、林、牧、漁業生產、加工、銷售，實行自主經營、自負盈虧、科學管理的企業經濟實體。對於家庭農場，高建彬【1】分析了農場制度的起源、優勢和替代形式。賈大明[2]重點講述家庭農場發展中遇到的困難和問題；李東生等人[3]從內涵、優勢、現狀等方面研究了家庭農場的發展；曲學書等[4]闡述了發展家庭農場的利弊，提出產業化、健全的社會保障體系和完善的土地流轉市場是家庭農場健康發展的條件。本研究在調查的基礎上，總結了湖北省荊州市家庭農場的發展現狀，闡述了新型農業經營主體發展中存在的問題以及農業政策對家庭農場發展的影響。
1荊州市農業基本情況
湖北省荊州市是江漢平原的中心城市，土地面積1.41.000 km2，普通耕地面積46.8萬hm2，土地流轉面積1.01.000 hm2，農業人口430.9萬人。轄2區3市3縣，其中“全國產糧大縣”7個。* * *有88個鎮，14個鄉，9個農場管理區，素有“魚米之鄉”之稱。2065，438+04年6月，新增家庭農場289個，農民專業合作社3065，438+07個。荊州市是湖北省家庭農場比較發達的地區。選擇該地區作為樣本，研究新型農業經營主體的建設和運行現狀，分析其存在的問題，指出其發展路徑，可以為農業經營主體的健康發展奠定基礎。2065438+2004年3-6月，荊州市農業局對新型農業經營主體發展的基本情況進行了調研，以下鄉走訪和問卷調查的形式，對荊州市家庭農場和專業合作社進行了調查，了解荊州市農業經營主體發展的基本情況。荊州出臺了壹系列扶持家庭農場發展的政策。
2.1制定了有利於荊州農業發展的家庭農場管理辦法。
2013年中央檔案館1號提出發展家庭農場，荊州積極行動，大膽創新，先行先試。在中央和省政府對家庭農場的標準、登記方式和實現途徑尚不明確的情況下，農管部門進行了廣泛調研，並於3月中旬在湖北省率先制定了《荊州市家庭農場認定登記管理辦法》、《荊州市家庭農場示範管理制度》、《荊州市家庭農場簡易核算辦法》， 並及時開展了認定工作，同時指導和幫助家庭農場建立管理制度和財務核算。 國家工商總局、農業部、湖北省工商行政管理局、湖北省農業廳先後到荊州調研家庭農場發展情況，湖北省農業廳發布了荊州市家庭農場發展情況通報。荊州電視臺、荊州人民廣播電臺對此進行了專題報道，湖北廣播電視總臺、湖北廣播電臺、農村新聞聯合報道。為了促進合作社的發展，農業和工商部門聯合出臺了湖北省第壹個合作社發展文件。這些機制創新主要體現在支持家庭農場和合作社的發展。
在形成合力、抓* * *管理的條件下，大力推動新型農業經營主體健康發展。建立新型農業經營主體發展聯絡機制，定期與農業、工商、財政等部門協商，工會組織和長江大學對新型農業經營主體培養給予大力支持，形成全社會共促發展的良好局面。
2.2結合長江大學農民創業實訓基地，對家庭農戶進行集中培訓，提高經營管理水平。
新型農業經營主體的發展，必須要有壹大批懂技術、會經營、會管理的職業農民。位於荊州市的長江大學有壹個被湖北省農業廳列為農民創業培訓教育基地。借助這壹平臺，荊州* * *每年通過陽光工程培訓、創業培訓、職業技能培訓等方式培訓合作社主任和家庭農戶1500人次，同時不定期組織考察交流。通過此次培訓，長江大學的智力資源與農業資源有機結合，提高了家庭農戶的種植水平，帶來了創富新思路，獲得了新的管理運營模式。比如荊州區川店熊曉波創辦的農業品牌“肉桂雞”，通過培訓教學，獲得了新的營銷渠道，開辟了電商渠道，大大拓展了經營範圍。
2.3加大宣傳力度，加強引導，鼓勵家庭農場快速發展。
加強農村政策和法律法規的宣傳和典型推介，放大政策導向作用，營造新型農業經營主體發展的良好氛圍。2013年6月至2014年6月，荊州日報對荊州市典型的新型農業經營主體“社區股份合作社、農民專業合作社、土地股份合作社、家庭農場、種糧大戶、經營大戶”進行了系列宣傳報道。農業部門編寫了《農村體制機制創新典型資料選編》、《新型經營主體匯編》等宣傳培訓資料2000份。同時，荊州* * *充分發揮試點示範的引領和輻射作用，每年開展示範家庭農場和農民專業合作社評選活動。荊州* * *選擇10市級示範家庭農場和102專業合作社進行政策和資金扶持，強化其示範、引領和示範效應。
2.4樹立典型，在資金、政策等方面給予重點支持。
荊州* * *出臺了《關於大力培育新型農業經營主體的實施意見》、《關於金融支持新型農業經營主體發展的指導意見》、《關於進壹步促進市場增量提質的意見》三個文件，為新型農業經營主體發展提供了政策支持。三年來，相關部門* * *爭取中央和省財政支持資金15萬余元，荊州市農民專業合作社和家庭農場130余個，荊州財政2013 * *安排275萬元，支持和鼓勵家庭農場和合作社發展。
3.新農業政策影響下的新型農業經營主體發展分析
3.1新型農業經營主體數量快速增加。
截至2014年末，荊州新增農業經營主體近2.4萬戶。農民專業合作社發展到2905個，比上年增加600多個。尤其是下半年，平均每天成立近3家農民專業合作社，增速全省第三，湖北省第二。合作社聯合社發展到15個，居湖北省第壹。農業管理部門認定的家庭農場640家，居湖北省第壹，工商部門登記的家庭農場350家，其中2065年最後兩個月登記314家，居湖北省第壹。土地股份合作社14家，居湖北省第壹位，湖北省第壹家在工商部門註冊的土地股份合作社就在荊州。專業戶2萬多戶，居湖北省首位。
3.2農業經營主體發展質量快速提升。
荊州新型農業經營主體發展有四個明顯變化:壹是本地區、本行業、本行業發展向跨地區、跨行業、跨行業發展轉變。15合作社聯盟初步探索出壹條資源整合、產業延伸、緊密聯系、利益共享的合作之路。二是從行業到品牌的轉變[5]。農民合作社的品牌意識顯著增強。5%以上的農民合作社註冊了商標，品牌效應逐年擴大。荊州市心有鯡魚產銷合作社海子湖鯡魚銷往全國各地，松滋市北亭菊花地合作社雅山杭白菊每年都供不應求，荊州市苦菊嶺家庭農場竹菊竹菊銷往市內幾家超市，價格比普通柑橘高0.5元/斤。截至2014年底，荊州市擁有中國馳名商標6個、中國名牌5個、有機農產品7個、綠色食品100個、無公害農產品383個。三是從關註產品向關註技術和安全轉變。90%以上的農民合作社和家庭農場以生產無公害農產品為目標，合理使用藥物和化肥，最大限度減少農藥使用。荊州市蔬菜、生豬省級抽檢合格率達到98.8%以上，主要農產品有毒有害物質殘留量逐年下降。四是由低標準向高標準轉變。荊州新型經營主體發展起點高，規模化程度高，生產方式發生根本轉變，生產技術有很大提高。荊州市糧食家庭農場註冊經營規模不低於6.67 hm2，比湖北省規定高出3.33 hm2。而且實現了全程機械化，90%以上的水稻秧苗都是工廠化育秧。管理部門認定的640個家庭農場平均經營規模為23.33 hm2，遠高於湖北省平均水平。蔬菜家庭農場和合作社基本實現了鋼架栽培或設施栽培模式[6]。
3.3示範帶動效應顯著增強荊州市新型農業經營主體網絡2.4萬戶，農戶38萬戶，占農戶總數的35.73%，帶動農戶88萬戶，占農戶總數的82.75%；荊州市有3個國家級示範合作社，40個省級示範合作社，2個省級“十佳”水產、畜牧、農機合作社，3個省級“20強”漁業、農機合作社，2個省級“20強”畜牧合作社。農戶365438+10萬人，占農戶總數的2915%，帶動農戶78萬人，占農戶總數的73.34%。管理部門認定的640個家庭農場帶動5萬多戶。土地股份合作社投資農戶3000余戶，帶動農戶1萬余人。
3.4農民收入大幅增加。
荊州新型農業經營主體網絡農民人均收入比當地農民高出30%以上。2012年農民專業合作社經營服務收入42億元，其中凈收入5.8億元，按交易額返還3.5億元。會員的收入比非會員高37%。2014年，640個家庭農場總資產超過6543.8+00億元，凈收入超過1億元，平均每個家庭農場凈收入6543.8+07萬元。土地股份合作社使農民人均增收654.38+0萬元。荊州區心有鯡魚產銷合作社476名社員人均純收入達到4萬元以上，10%以上的社員買了車。松滋北亭菊花地股份合作社102戶，每公頃投入保底收益1.5萬元，年底分紅，每戶成員戶均增收1.6萬元。村民還可以自願參加合作社的田間管理，壹年“打工”100天以上，“年薪”10000元以上。公安縣閘口鎮閘嶺村村民胡建新2009年承包了村裏48 hm2低窪地，自籌資金近90萬元，將這片低窪地改造成旱澇保收的良田。2065438+2002年收獲糧食550噸，純收入60多萬元。荊州市規模6.67 hm2以上的種糧大戶1.3萬人，經營面積近2.67萬hm2。
3.5促進了農業規模經營的快速發展。
新型農業經營主體通過租賃、入股等方式集中土地、荒山、水面等資源[7]，進行規模化經營，從而實現由分散經營向規模化經營轉變，提高土地利用率，實現勞動力、土地、資金、技術等生產要素的優化配置[8]，有效降低生產資料投入成本，達到提質提價、降低風險、降本增收、增加增值返利的目的。通過土地流轉，壹部分農民從土地中解放出來，投入到二三產業中，從而加速了農村勞動力的轉移[9]。荊州市土地流轉總面積達到81.2萬hm2，占農戶承包耕地總面積的20.5%，超過全國平均水平。其中，流入農民合作社和家庭農場的面積為13000 hm2，占荊州流通面積的16.05%；流入專業大戶的面積為5.88萬hm2，占荊州市流通面積的72.39%。2012年，荊州開發區永華家庭農場整體流轉荊州開發區譚喬鎮馬家崗村、武當源村土地313.93 hm2，實行規模化生產。小麥20133.33 hm2，馬鈴薯26.67 hm2，大棚蔬菜23.33 hm2，西瓜33.33 hm2。露地雙膜棚西瓜13.33 hm2，其他蔬菜66.67 hm2，凈利潤1.8萬元。
不僅解決了移民新村村民無法適應平原湖區種植模式的矛盾，還吸納了兩個村150多名村民就業。村民每年不僅可以獲得10200元/hm2的租金收入，還可以獲得種田補貼。同時也可以在公司上班，壹天120，壹年2萬多。京州區李寶俊家庭農場已流轉給該村及周邊171.87 hm2的123農戶承包地，加上自有承包地1.87 hm2，種植規模173.74 hm2，中稻種植153.74 hm2，早、連作面積20.00 hm2勞動生產率大大提高，人工成本降低。2014年，僅種子、農藥、化肥等生產資料就節約了65438+萬元。
4.家庭農場進壹步發展的問題與對策
對我國農民來說，家庭農場還是新生事物，發展前景光明，但也存在壹些困難和問題，直接影響家庭農民的收入和生產積極性。首先，缺乏對家庭農場的明確定義。雖然2014中央“壹號文件”中提到了家庭農場，但對於如何界定，並沒有統壹的標準，影響了如何界定、如何扶持、如何出臺登記制度等壹系列問題。二是缺乏相應的扶持政策。受限於土地整理不足，機械化作業不便。昂貴的租金占用了大量農民流動資金，土地整理沒有財力完成。壹些實驗家庭農場想擴大規模，卻遇到了融資問題。三是土地流轉難以形成規模【10】。面對農民承包土地分割極其精細的現狀，實現土地規模經營最大的問題是租不到成片的耕地，保證租期相對穩定。主要原因是我國農村土地產權的模糊和農民愛惜土地的意識。
家庭農場的健康發展需要解放思想，建立“準入”和“退出”機制，構建包括財政、稅收、土地、信貸、保險和社會保障在內的綜合支持體系。第壹，盡快賦予家庭農場應有的法律地位；第二，認真研究培育和發展家庭農場的基本原則和途徑；三是制定專門的財政、稅收、用地、金融、保險等扶持政策，同時創新農村金融產品，完善土地流轉服務體系。？