SGS公司頒發的OHSAS18001證書的應用眾所周知。在人們的工作活動或工作環境中,總是存在著這樣的潛在危害,可能造成財產損失,危害環境,影響人體健康,甚至造成傷害事故。這些危害有化學的、物理的、生物的、人體工程學的和其他種類的。人們把壹種或某些危險引起事故的可能性及其可能產生的後果稱為風險。風險可以通過發生概率、危害範圍、損失大小等指標進行評估。現代職業安全健康管理的對象是職業安全健康風險。
識別的範圍是明確職業安全健康管理體系的基本要求,鼓勵用人單位采用合理的職業安全健康管理原則和方法,控制其職業安全健康風險,持續改進其職業安全健康績效。職業安全健康管理體系審核規範特制定。
本規範適用於任何希望:
(1)建立職業安全健康管理體系,有效消除和最大限度地降低雇員和其他相關人員可能遭受的與雇主活動有關的風險;
(2)實施、保持並持續改進職業安全健康管理體系;
(3)確保遵循其規定的職業安全健康方針;
(4)向社會展示其職業安全健康工作的原則;
(5)尋求外部組織對其職業安全健康管理體系進行認證和註冊;
(6)符合本規範的自我評估和聲明。
規範中提出的所有要求都旨在幫助雇主建立職業安全健康管理體系,其適用性取決於雇主的職業安全健康政策、活動的特點、風險的性質和操作的復雜程度。
識別過程的第壹步,企業需求分析(明確企業需求分析,潛在需求分析)
第二步,咨詢過程規劃(整個工作計劃咨詢階段的常規工作成果回顧)
第三步:對環境/安全管理體系進行診斷(制定診斷方案,現場做出診斷報告,提出改進建議)。
第四步:系統分析/初步環境評審(初步環境/危害評估審核計劃、收集與環境因素/危害識別和評價相關的法律法規、收集和整理評價基礎信息、初步環境評估報告管理系統綜合分析)
第五步:培訓提供(基礎知識培訓、法律法規知識培訓、管理體系文件培訓、內審員培訓環境/安全防護相關能力培訓認定、準備培訓環境/安全管理專項培訓)
第六步:環境/安全管理體系設計(環境/安全管理業務活動的劃分、業務活動分析系統的整合、完整歸檔環境體系的設計、資源需求的識別)第七步:文件編寫的指導(文件編寫的指導、合規性審查目標和指標的審查、管理方案的審查、最終文件草案的確定、文件的批準和發布)
OHSAS18001識別策劃第八步,(體系運行指導目標和指標實現情況評審,法律法規符合性評審,兩次內審管理評審,提出改進意見,檢查改進效果)
第九步:咨詢/實施效果的評估和改進(企業書面評估、企業損失成本對比、實施方法的咨詢/調整和改進)
第十步:第三方鑒定前的準備(指導選擇鑒定機構進行鑒定申請,模擬現場審核,提出整改措施,接受正式鑒定審核)第十壹步:審核通過後領證。
咨詢流程OHSAS18001咨詢流程
標準宣傳和培訓:
OSHA 18001標準的內容、特點和運行模式
OSHA 18001與ISO9001和ISO14001標準之間的關系。
危險識別和風險評估知識
中國職業安全健康法律法規介紹
初始狀態審查:
初始狀態評估審計計劃
識別和評估組織中的危險
相關法律法規的收集和評價
找出現有管理體系和標準之間的差距。
職業安全健康管理體系的策劃;
制定組織的職業安全健康管理方針。
確定組織和職責
制定職業安全健康管理目標和管理計劃。
職業安全健康管理業務活動及系統集成分析
確定資源需求
系統文件建立:
檔案寫作的培訓與指導
審查並最終確定檔案合規性
文件批準和發布
系統操作:
系統操作指南
各部門各級人員的操作培訓和記錄。
系統評估和改進:
內部審計師培訓
兩次內部審計
管理評論
提出改進意見,評估改進效果。
應用程序標識:
模擬審計
識別準備
事故損失
風險引發的事故造成的損失是多方面的,壹般分為以下幾個方面:
(1)員工本人和他人的生命傷害;
OHSAS18001標誌(2)員工自身和他人的健康傷害(包括心理傷害);
(3)數據、設備和設施的損壞和丟失(包括在壹定時間內或長時間內不能正常工作);
(4)事故處理費用(包括停工、事故調查等間接費用);
⑸組織和員工經濟負擔的增加;
(6)員工本人及他人家庭、朋友和社會的精神、心理和經濟傷害和損失;
曾經* * *、行業、輿論的批評和指責;
(8)因法律追究和新聞曝光導致組織形象受損;
(9)投資者或金融部門喪失信心;
⑽組織聲譽的傷害和損失以及商業機會的損失;
⑾產品市場競爭力下降;
⑿抱怨、投訴、批評等。員工自己和其他人。職業安全健康事故的損失包括直接損失和間接損失,損失的成本遠遠超過醫療和疾病賠償的成本,也就是說間接損失壹般遠大於直接損失。
由於風險導致的事故造成損失的因素有兩類:
識別的意義建立職業健康安全體系並獲得識別對企業的意義在於:
全面規範和完善企業職業健康安全管理,最大限度減少各類傷亡事故和職業病隱患,確保企業財產安全,提高工作效率;
改善企業形象,打破貿易壁壘,在國內外競爭中處於有利地位,進而提高市場份額。
提供持續滿足法律法規要求、降低企業風險和預防事故的機制;
改善* * *、企業、員工之間的關系,增強企業凝聚力,提高企業綜合競爭力;
提高金融信貸額度水平,降低保險成本。
個人因素其中,個人因素包括:缺乏身體/生理結構能力,如身高、體重、缺乏拉伸、對物質敏感或過敏;思維/心理能力不足,如理解力不足、判斷力差、方向感差等。;生理壓力,如感覺超負荷和疲勞、暴露在極端溫度下、缺氧等。思維或心理壓力,如情緒超負荷,需要極度集中/註意力等。;知識不足,如培訓不足、誤解說明等。;技能不足,如實習不足;不正確的驅動力,如不恰當的同事競爭等。
工作和制度因素工作/制度因素包括:指導/監督不足,如授權職責不明確或相互沖突,權力下放不夠,政策、程序、操作方法或指南不夠;工程設計不足,如對人的因素/人機工程學考慮不夠,操作準備不足等。采購不足,如儲存材料或運輸材料不正確,危險物品標識不充分等。;保養不足,如潤滑油和保養不足,檢查設備不足等。;工具和設備不足,如工作標準不足、設備異常磨損、濫用或誤用。可見,對損失的控制並不局限於人身安全控制的範圍。戴明博士和其他管理科學家發現,壹個公司中大約65,438+05%的問題可以由員工控制,大約85%或更多的問題由管理層控制。損失不是企業經營中“不可避免”的成本,而是可以通過管理來預防和消除的。
20世紀50年代職業安全健康管理的發展經歷了以下幾個階段:
20世紀50年代:職業安全健康管理的主要內容是控制與人身傷害有關的事故,防止事故的再次發生,這是壹種不考慮其他問題的消極控制。70年代:進行了壹定程度的損失控制,考慮了壹些與人、設備、材料、環境相關的問題,但還是被動反應,消極控制。90年代:職業安全健康管理已經發展到風險控制階段,個人因素和工作/系統因素引起的風險可以得到全面主動的控制,是壹種主動的管理模式。265,438+20世紀:英國安全與健康執行委員會的研究報告顯示,約占英國機構利潤的5%-65,438+00%。隨著對人員安全保護的日益重視,有關各方對工作場所和工作條件的要求也增加了。現代管理呼喚以人為本。為了組織。各類組織越來越關註如何控制其運作,並考慮將職業安全健康管理納入日常管理活動中。因此,21世紀的職業安全健康管理就是控制所有風險,將損失控制與總體管理計劃相協調,實現系統化管理。這個管理體系不僅需要考慮人、設備、材料和環境,還需要考慮人力資源、產品質量、工程設計、采購貨物、合同制度、法律責任和制造方案。從英國幾家大公司的論述中可以看出265,438+0世紀組織對職業安全健康管理的重視程度:BP:預防比治療便宜,仁義與商業原則不壹定沖突,工作安全是好生意,利潤與安全不相互排斥。英國貝茨集團:通過改善我們的健康和安全系統,我們節省了75萬英鎊的保險金。毫無疑問,安全是我們最重要的投資。問題不是它花了我們多少錢,而是它節省了我們多少錢。
職業安全健康管理體系的出現英國標準化組織在世界上率先制定了《職業安全健康管理體系指南》(BS8800:1996),旨在保障員工及相關人員的安全健康,改善組織內部管理,降低運營風險,避免損失。職業安全健康管理體系體現了保護人權的國際趨勢,成為繼ISO 9000質量管理體系和ISO 14000環境管理體系之後國際關註的新焦點。許多組織以該指南為大綱建立職業安全健康管理體系,如龐氏、ABB、杭鋼松下等。
途徑但是,BS8800只提供了兩種建立體系的途徑,是指導性大綱或推薦做法,不能作為體系識別的依據。然而,職業安全健康管理體系並沒有壹個通用的識別標準。在這種情況下,為了滿足組織的鑒定需要,國際上少數知名的認可機構在BS8800的基礎上制定了各自的職業安全健康管理體系鑒定標準。
利益的具體表達建立職業安全健康管理體系對組織的意義雖然世界上只有幾十個組織獲得了職業安全健康管理體系的認可,但建立職業安全健康管理體系並尋求認可必將成為國際新趨勢。它給組織帶來的好處表現在以下幾個方面:
(l)通過第三方評審獲得職業安全健康管理體系認證證書,並公布符合相關標準,以提高公司的組織形象;
⑵體現管理者對員工的關懷,建立“以人為本”的企業文化,增強公司的凝聚力;
⑶最大限度地降低或消除組織運行的職業安全健康風險,避免相關問題造成的直接/間接損失,實現企業持續經營的目標;
⑷通過系統化和全員參與改善內部管理;
5.承諾遵守法律、法規和其他要求,主動守法,履行組織的國際/社會責任;
順應國際貿易新趨勢。
從全球體系認證和產品認證的發展趨勢來看,職業安全健康管理體系認證將成為非關稅貿易壁壘。盡早建立系統並識別它可以幫助組織抓住國際貿易中的機會。
2000年6月9日,國家出入境檢驗檢疫局發布了《關於開展職業安全健康管理體系認證工作的通知》郭健簡佩筠[2000]7號,要求各直屬檢驗檢疫局和認證機構建立現代企業制度,促進我國外向型企業提高在國際市場上的競爭力。
職業安全健康管理體系的背景。
英國健康與安全執行委員會的研究報告顯示,工廠傷害、職業病和可預防的非傷害事故造成的損失約占英國企業利潤的5-10%。
各國關於職業安全健康的法律法規日益嚴格,對人員安全的保護日益受到重視。相關協調措施陸續推出,有關各方對工作場所和工作條件的要求有所提高。
對於企業來說。各類企業組織越來越關註如何控制其經營活動、產品或服務對員工造成的各種危害和風險,並考慮將員工安全健康的管理納入日常管理活動中。
基於上述因素,英國標準化組織(ISO)在世界範圍內率先制定了《職業安全健康管理體系指南》(BS8800:1996),許多企業以該指南為大綱建立了職業安全健康管理體系。
1999 13國際知名鑒定組織聯合制定發布OHSAS18001職業安全健康管理體系規範。
職業安全健康管理機構的控制範圍
常規和非常規活動
工作場所附近所有人員的活動(包括分包商和訪客)
工作場所的設施,無論是由組織還是由他人提供。
職業安全健康管理體系壹般涉及的管理內容包括:
消防管理
生產設備管理
勞動保護用品管理
機動車輛管理
辦公條件管理
醫療保健管理
職業安全健康管理體系要點
通過自我評估了解職業安全和健康的損失和風險。
對重要的職業安全健康損失和風險制定管理規定和改進計劃。
實施職業安全健康管理法規和計劃。
定期檢查和評估職業安全和健康法規和計劃。
持續改進職業安全健康績效,並承諾遵守法律法規和其他相關要求。
想什麽說什麽,說什麽做什麽,做什麽都要有證據。
企業建立職業安全健康管理體系的益處
提升公司的企業形象。
增強公司的凝聚力。
降低企業運營的職業安全健康風險,實現企業的可持續經營。
完善內部管理。
避免職業安全和健康問題造成的直接/間接損失。
履行企業的國際/社會責任。
應對國際貿易的新趨勢。
21世紀的管理趨勢
質量管理體系:ISO9001:2008
環境管理體系:ISO14001:2004
職業安全健康管理體系:OHSAS18001:2007
質量管理體系、環境管理體系和職業安全管理體系既有個性又有* * *。21世紀的管理趨勢是將這三個管理體系同時運用到企業的日常管理中,讓顧客滿意,讓社會滿意,讓員工滿意。
意義、必要性和緊迫性。積極推進職業健康安全管理體系認證的必要性和緊迫性(OHSAS18001)。
(1)我國安全生產形勢嚴峻。
隨著我國經濟的快速發展,我國安全生產形勢越來越嚴峻,各類傷亡事故總量較大,壹直居高不下。特別重大事故頻繁發生,職業病患者逐漸增多。
⑵我國加快了職業安全衛生立法的步伐,對企業安全生產的要求越來越嚴格。
我國頒布了大量的安全法律法規,特別是2001和2002年先後頒布了《安全法》和《職業病防治法》,對安全生產提出了強制性的法律要求和標準。
⑶“以人為本,關註員工健康和安全”日益成為現代企業的重要標誌和良好形象。
綜上所述,組織(企業)只有建立系統化、規範化的管理體系,並根據相關法律法規的要求,識別危險源,進行全過程控制,才能實現持續改進,守法經營。
組織和主要內容
⒉OHSAS18001+0標準的組織和主要內容。
OHSAS18001標準由1範圍、2個規範性參考文件、3個術語和定義、4個職業健康安全管理體系要素四個體系組成。
該標準定義了17個術語,其中“危險源”、“風險”、“事故”是四個具有18001特征的術語。
第4章是標準的主要內容,規定了職業健康安全管理體系的要求。標準結構與ISO14001完全相同,同樣由五個壹級要素組成,分為17個二級要素,體現PDCA循環和管理模式。
方法和步驟。建立職業健康安全管理體系的方法和步驟。
組織(企業)建立OHSAS,根據OHSAS18001要求,結合組織(企業)實際,按以下六個步驟進行:
(1)領導決策和準備:領導決策、提供資源、任命管理者代表、宣傳和培訓。
⑵初步安全審查:識別和確定危害,識別和獲取安全法規,分析現狀,找出薄弱環節。
⑶體系策劃和設計:制定職業健康安全方針、目標和管理計劃;確定架構、職責和文件結構
⑷體系文件的編制:職業健康安全管理手冊、相關程序文件和運行文件的編制。
5.系統試運行:各部門和員工嚴格按照系統要求規範活動和操作。
[6]內審和管理評審:體系運行2個月以上後,將進行內審和管理評審,進行自我完善。
條件1。組織(企業)獲得OHSAS18001認定證書的條件。
⑴按照OHSAS18001標準建立文件化的職業健康安全管理體系。
⑵系統運行3個多月,覆蓋了標準的全部17要素。
(3)遵守適用的安全法規,事故率低於同行業平均水平;
(4)需要取得相關部門的安全評價和健康評價;
經國家認監委授權的鑒定機構第三方審核通過。
識別數據1,管理體系文件的有效版本
2.需提供營業執照或機構成立批文復印件。
3、組織的安全生產許可證證書
4、生產工藝流程圖或服務流程圖
5.組織系統圖
6.適用法律法規列表
7.地理位置示意圖
8、廠區平面圖
9、生產車間布局
10,重大危險源清單
11、職業健康安全目標、指標和管理計劃
12,守法證明
獲取證書1。職業健康與安全管理手冊。
2.程序文件
3.職業健康安全運行控制所需的檔案
4.與職業健康安全管理相關的法律法規和標準清單
5.目標、指標和控制方案
6.管理評審文件
7.內部審計文件
8.與職業健康安全管理相關的培訓安排和培訓實施的記錄
9.評價從事職業健康安全管理的崗位人員的合規性。
10.職業健康安全管理體系運行記錄
主要變化是1,標準名稱發生了變化,更加強調了“健康”的重要性:
將“職業健康安全管理體系規範”改為“職業健康安全管理體系要求”
2.引言補充道:
“策劃、實施、檢查和改進(PDCA)”的模式圖只在引言中給出,有些圖沒有在每個主要條款的開頭給出。
3.術語和定義的變化:
①新增9個術語,分別是:可接受風險、糾正、檔案、健康損害、職業健康安全方針、預防措施、程序、記錄和工作場所。
②修改13術語的定義,即:審核、持續改進、事件、相關方、不符合、職業健康安全管理體系、職業健康安全目標、職業健康安全績效、組織、風險和風險評價。
(3)將“容許風險”替換為“可接受風險”。
(4)“事故”合並為“事件”。
⑤“危險源”不再涉及“財產損失”和“工作環境損害”
6.不再保留“安全”的定義
4.合並原標準的4.3.3和4.3.4。
5.對職業健康安全策劃的控制水平提出了新的要求。(3.1)
6.新標準更加明確地強調變革管理。
7.新增第4.5.2條,即“符合性評價”。
8.對“參與協商”提出了新的要求。( 4.4.3.2 )
9.對“事件調查”提出了新的要求。(4.5.3.1)