——專項能力提升，高分必達。
參加申請考試的有兩種人:
壹種是第壹次參加考試，對申請壹無所知，或者參加壹兩次考試，對申請壹知半解，也就是所謂的“菜鳥”；壹種是考試的“老鳥”，參加過很多考試，做過很多真題和模擬題，對申論有很好的了解。
但是，不管是什麽樣的考生，心裏肯定有兩個問題。
問題1:申請需要審核嗎？
提出問題
“壹拳打死老師傅”
“申請需要審核嗎？”這是2012以來很多考生心中的疑惑。因為有的考生發現自己長期努力學習，看書報輔導班，最終成績比沒學習的人低(坊間稱為“裸考”)，出現了“打死師傅”的情況。
還有壹些考生第壹次考試的時候沒有復習，分數也不低。第二次考試的時候，他們復習了，學了很多方法，背了很多範文，但是成績下降了。
分析問題
“我覺得妳並沒有真正理解我。”
其實，如果妳理性思考壹下，妳會發現以上兩種情況都只是個別現象。不是所有復習過的考生都比“裸考”的低，也不是所有考生都是壹邊復習壹邊降低分數。出現上述現象肯定還有其他原因。
我們知道，任何考試無非是對知識或能力的考查，而知識和能力是可以通過壹定形式的學習、積累和訓練來提高的。所以也可以認為任何考試都可以通過復習來提高。之所以有些考生復習的不如不復習的，越復習越退步。原因是他們並沒有真正理解應用。
我們在培訓的過程中經常會看到類似的考生。他們把申論看得很神秘，總覺得作為公務員考試的科目之壹，申論考試壹定有它的神秘之處，所以畏首畏尾:答案怕不全，內容怕難，形式怕不復雜；它要麽把簡單的問題復雜化，要麽把復雜的問題簡單化。如果考試要求總結問題的原因，除了總結原因外，還需要回答背景和對策；如果試題需要對策，就必須套用之前背誦的模板，與標準答案相差甚遠。
解決問題
兩個最高原則
公務員考試的競爭已經進入了“白熱化”的程度，進入面試的人和沒有進入面試的人的分數差距，或許只有0.1。面對如此嚴峻的形勢，仍然寄希望於“裸考”無疑是危險的。
申請是需要審核的，但前提是壹定要真正理解申請。
其實應用很簡單。有多簡單？簡單應用和回答的兩個最高原則，其實是考生很小的時候學到的:
原則1:問什麽答什麽。
原則二:在材料中找到所有答案。
只要考生牢記這兩個至高無上的原則，根據題意的要求，在材料中審視題意，尋找答案，就壹定能保證考生不會走錯路，扣錯分，至少能顯示出自己的真實水平。
問題2:如何審核申請才能拿高分？
提出問題
“年年花相似”
無論妳怎麽復習，無論妳花多少時間，無論妳考多少次，成績都是不變的。這是很多“老鳥”心中最大的“痛”。很多人戲稱這種現象為“年年花相似”。
同時，這個問題也是很多“新手”關心的問題。妳的復習方法正確嗎？妳的努力能得到回報嗎？有沒有有效提高應用效果的方法？
分析問題
方法、儲備和實戰
古人雲:“壹分耕耘，壹分收獲。”很多考生的努力沒有得到回報，原因是多方面的。當然也有即興發揮、身體狀況等意料之外的因素，但主要原因有以下幾點:
第壹，方法不對。很多考生在備考的過程中缺乏專業的、有針對性的輔導，盲目的沒有重點的復習，對自己的“缺點”完全沒有概念，不知道哪方面最容易得分。最後容易失分的地方沒準備好，準備充分的地方沒答對，能答對的地方因為時間不夠沒答對。
二是儲備不足。很多考生不了解社會時事，不關心政府工作，對公務員的工作內容、工作要求、工作方法壹無所知。
第三，缺乏實戰。看課本，真題，模擬，意味著妳並不是真的拿起筆，在紙上壹個字壹個字的寫答案，更不是完全在紙上寫壹篇文章。更何況我高中畢業後就沒寫過壹篇文章。
解決問題
中公“特高分”
為了真正提高考生的成績，中公教育推出了“特高分”的備考體系和學習方法，充分展現了十余年實踐教學指導的精髓。其核心點是對公務員考試中考查的核心能力進行梳理，總結解題方法和技巧，提高申論的基本能力，並將這些點充分全面地傳授給考生，再轉化為自己的能力，從而解決考生普遍面臨的“低”。
該方法核心優點是:
第壹，最大化備考的好處。解決考生成本高、效率低的問題，幫助考生快速定位自己的薄弱環節，彌補“短板”，讓復習效率達到最優。
第二，提高各種能力。從每個專項能力出發構建系統完善的知識結構，培養“知壹物而知十”的思維能力。
第三，針對性實戰演練。解決考生備考時間緊張的問題，幫助考生在有限的時間內做必要的練習。
本書在編寫過程中，堅持兩大答題基本原則，並融入了最新研發成果“特高分”的概念，對“備考”、“考試基礎”、“考試五大題”、“考試熱點話題”、“歷年考試真題”等內容進行了全面講解。相信這本書壹定能幫助考生突破報考的坎，也希望這本書能成為考生的備考。
中國公共教育專家和教材編審團隊
北京2011
《申論》考證綜述
以下是2009 ~ 2011中國國家公務員考試報考介紹。“得申請者得天下，得申請者得公考”。申論作為我國國家公務員錄用考試的兩大固定筆試科目之壹，對考生來說至關重要。自2012起，中國國家公務員考試的題型數量和題型相對固定，但提問方式更加靈活，增加了考生備考和答題的難度。在對歷年國考申論真題深入研究分析的基礎上，力求為考生呈現壹個較為完整的國考申論概況，讓考生全面掌握國考信息，準確把握2012國考申論方向。
書中附有2009年至2011中國國家公務員錄用考試申論題分析表。
總體特點:題量趨於固定，命題更加科學。
中國國家公務員考試從2009年開始采用四題模式，壹直延續至今。壹般情況下，前三題屬於字數要求少，分值較低的題目，第四題為文章寫作。雖然有四個大題目，但是2010以後，中國國家公務員會在壹個大題目下寫兩個小題目，所以實際回答的題目數是五個，難度比較大。
同時，雖然提問方式千變萬化，但始終沒有偏離歸納、綜合分析、對策、文章寫作這四個基本問題。2010以來，隨著我國公務員考試能力的變化——開展能力的增強，試卷中出現了壹種新題型——開展題，所以考生要多練習這種題型，做好充分的準備。
2009年以前，我國國家公務員錄用考試的報考雖然使用了壹套試卷，但是試卷中的壹些問題只有報考省或市考試的考生才能回答；2010起，國考申論根據職位不同分為省市兩套試卷，申論題材的選擇各有特色，體現了國考申論更加科學化的趨勢。
■歸納概括題在中國國家公務員申論考試中出現的比較早，可以說是申論考試中最基礎的題型之壹。除了2003年申論考試沒有涉及的歸納概括題，其他年份都有考這類題。
書中附有2009-2011中國國家公務員考試歸納試題分析表。
■特征分析:
1.題量相對固定。從上表可以看出，國考中歸納概括題壹般固定在壹兩道，分值大概在10 ~20分左右。
2.題型難度提高。近年來，國考申論題中出現了單詞理解、解釋等新題型。這類要求準確理解單個單詞的題型，對考生的閱讀理解能力和資料把握能力提出了更高的要求，也提高了歸納總結題的答題難度。
■綜合分析測試側重於綜合分析能力，在中國國家公務員考試中出現較晚。從2005年開始，綜合分析考試出現，但發展迅速，成為中國國家公務員考試中難度較大的基礎考試。
書中附有2009-2011中國國家公務員考試綜合分析分析表。
■特征分析:
1.題型多種多樣。從圖表中我們不難看出，綜合分析題有很多種，其中主要考查啟發性分析、批判性分析和解釋性分析三種題型。可以看出，綜合分析題的形式更加靈活，這也增加了考生答題的難度。
2.省級更註重考查這類問題。2010以來，區分了省市兩套試卷，省卷更側重於綜合分析，分值固定在20分左右，而市卷近兩年很少考查此類題型。可見，我國國家公務員考試對省級考生的能力要求較高。
■執行型試題考察考生的執行能力，是近兩年我國國家公務員考試中出現的壹種試題。由於這種題型出現較晚，題型不多，還處於發展初期。相對於其他類型的題，這類題不會太難。考生只需要掌握基本的答題流程即可。
書中附有2009-2011中國國家公務員考試實施情況分析表。
■特征分析:
1.只出現在市政考卷裏。我國國家公務員考試分為省市兩級，市壹級的考試能力中明確提出了執行能力。所以報考市級職位的考生壹定要熟悉這類問題的答題流程和技巧，壹定要吃透，積極應對。
2.重點是宣傳和通知問題。雖然實施性試題分為公示通知和工作計劃兩種，但近兩年國考和市級只考了公示通知。實施測試題的命題還在探索階段，很可能會有變化，考生不能對工作計劃測試題掉以輕心。
■提出對策的問題考察考生提出問題和解決問題的能力，所以壹般出現在省市卷中。從2008年開始，對策應用的分值和應答字數逐漸趨於穩定，成為國考應用中的基礎題。
書中附有2009年至2011中國國家公務員考試對策考試分析表。
■特征分析:
1.分數相對固定。提出對策是2012以來國考申論中的必考題型，分值相對固定，壹般在20分左右。
2.問題復雜多變。2009年以前，國考申論中提出的對策題多為常規對策，提問方式相對簡單，難度較小；2010以來，國考申論中出現了實用對策題，提問方式逐漸多樣化，考生回答難度加大，這也反映了國考申論命題越來越科學化的發展趨勢。
■文章寫作考試是國考必考題型，壹般是最後壹道大題。作為申論考試的“壓軸戲”，文章寫作考試在申論考試中起著舉足輕重的作用，是申請人綜合素質的集中體現，因此也是最容易拉開分數高低的壹道題。
書中附有2009-2011中國國家公務員考試文章寫作考試分析表。
■特征分析:
1.省市要求不壹樣。雖然省市試卷中文章寫作的分值都是40分，但與市級試卷相比，省市試卷普遍要求字數更多，能力素質更高，充分體現了國考申論命題的科學性。
2.考試難度有所提高。2009年以前，國考對文章寫作的要求壹般，壹般出現“見解深刻”、“視野開闊”等詞語，難度適中；但2011出現了新的趨勢，如省級答題要求“高瞻遠矚”，市級答題要求“聯系實際，不拘泥於‘給定信息’”，對考生的各項能力提出了更高的要求。
2012中國國家公務員考試《申論》高分備考策略
隨書附上2012中國國家公務員考試《申論》高效備考時間表。
高分備考指南1
1.註意平時的做法。歸納概括類試題要求對整個材料或部分材料有全面的把握，所以考生在備考時要大量閱讀文章材料，理順段落之間的關系，概括文章的主旨。通過對事件基本認識的常規訓練，可以在考場上快速閱讀材料。
2.培養簡潔準確的語言技能。這類試題通常對答題的字數要求較高，在平時的訓練中要註意語言的準確性和簡潔性。
高分備考指南2
1.培養分析問題的能力。加強對事件的分析判斷，多角度、全面地思考問題。
2.培養邏輯思維能力。清晰、鮮明、有邏輯的答案最能體現考生的嚴謹思維，所以在平時要更加註重這種能力的培養。
3.多關註，增長見識。多關註瞭望、南方周末、人民日報、光明日報、人民日報、新華網等主流報紙和網站的新聞時事，多看評論文章，學會分析問題的方式和角度。
高分備考指南3
1.學習真題，多做練習，熟悉各種公文或商務文件的格式和結構要求，掌握規範語言的應用方法。
2.在生活中多註意接觸各種政府網站或其他渠道的政府文件，通過實際操作加強對宣傳通知和工作方案特點的理解和掌握。
高分備考指南4
1.把握常規對策題和實用對策題的區別，經常做題，掌握答題方法，保證對策的可行性和可操作性。
2.關註時事政治熱點。大多數情況下，申請材料都是圍繞當前熱點問題展開的。考生通常利用網絡、報紙等媒體收集整理身邊或國內的熱點事件。他們善於觀察，勤於思考，分析理解他們的建議和對策，從而為解決問題提供廣闊的思路。
高分備考指南五
1.有意識地培養語言表達能力。
2.平時多收集壹些適合短文的名言警句背誦下來，以備考試，為文章增添亮點。
3.關註時政，對新出臺的大政方針和領導人講話有所了解。如果能恰當地運用到自己的文章中，理論高度可以大大提高。
4.平時多寫。想要寫出壹篇既有深度又有文采的好文章，僅僅是瀏覽和思考是遠遠不夠的，必須通過反復練習才能達到。不管是真題還是模擬題，範文只是壹個參考。考生需要的是實現壹個好的思路、結構、演示方法等。為自己所用。但只有實踐才能真正認識自己的弱點，有針對性地彌補不足。
現場考試提示指導
(壹)掌握答題順序
壹般國考申論給定的材料都是6-7千字，有4-5道題，所以考生對於先看哪部分材料和哪部分題更有效率很迷茫。總的來說，首先要瀏覽題目，熟悉答題要求，樹立問題意識；然後大致閱讀材料，了解材料的主題和材料的基本走向，做到心中有數；最後精讀材料，概括段落大意，結合題目重點閱讀試題規定的材料，根據答題要求提煉要點，完成試題的答題。這樣的順序答題更加科學有效，既能節省時間，避免自己答不完題的情況，又能保證閱讀的效率和答題的準確性。
(2)合理分配時間
申論卷滿分100，參考答題時間110分鐘(閱讀材料除外)，我們不妨根據每道題目的分數來分配時間。壹般前三個題目都是60分，也就是說需要壹個小時來回答。這樣，距離寫最後壹篇文章寫作題還有50分鐘，時間還是比較充裕的。值得註意的是，在考場上，有些考生看到別人做得更快就會慌，導致因為緊張和慌亂而倉促收筆，最後剩下的時間很多，這是非常不可取的。沈著冷靜，按照自己的計劃有條不紊的回答問題。
(三)克服焦慮
有些考生在遇到難題時容易緊張焦慮，或者認為自己做題更得心應手，會影響申論水平。遇到這些情況的時候，不要著急。很有可能是提議者增加了題目的難度。妳要相信，和別人相比，妳在自己擅長的方面還是有優勢的。所以，從踏入考場的那壹刻起，直到考試結束，妳都要保持壹種完全自信的心態，相信無論發生什麽，妳都能坦然面對。
目錄
編輯
中央機關及其直屬機構2012年度考試錄用公務員考試大綱及考試大綱解讀(申論)(1)
2009年中國國家公務員考試申論考試匯總2011(九)
2012中國國家公務員考試《申論》高分備考策略(14)
前言(1)
第壹章論述了基本理論
第壹節報考規則(1)
考什麽(2)
如何測試應用程序(2)
那應用題呢(2)
如何評價試卷(4)
第二節閱讀給定材料(5)
閱讀材料的壹般流程(5)
閱讀材料的核心技能(7)
第三節準確回答(10)
按流程回答(10)
在材料中找到答案(10)
壹定要抓住礦點(12)
應註意結構要求(13)
註意語言風格(15)
第二章總結了壹般試題
第壹節問題匯總(17)
定義和趨勢(17)
能力考試要點(18)
問題分類(19)
回答基本要求(21)
第二節詞語的理解和解釋(22)
回答方法(22)
典型真題詳解(24)
第三節總結主要內容(29)
回答方法(29)
典型真題詳解(30)
第四節總結主要問題(40)
回答方法(40)
典型真題詳解(41)
第五節總結部分內容(52)
回答方法(52)
典型真題詳解(53)
本章強化訓練(57)
強化訓練壹(北京水危機)(57)
強化訓練二(山東禁讀《聖紫晶》全文)(58)
第三章綜合分析試題
第壹節問題匯總(61)
定義和趨勢(61)
能力考試要點(62)
問題分類(63)
回答基本要求(66)
第二節啟發性分析問題(68)
回答方法(68)
典型真題詳解(68)
第三節批判性分析問題(73)
回答方法(73)
典型真題詳解(73)
第四節總結分析問題(78)
回答方法(78)
典型真題詳解(78)
第五節解釋性分析題(84)
回答方法(84)
典型真題詳解(84)
第六節“發型分析問題”(88)
回答方法(88)
典型真題詳解(88)
第七節比較分析題(92)
回答方法(92)
典型真題詳解(93)
第八節關系分析問題(99)
回答方法(99)
典型真題詳解(99)
本章強化訓練(105)
強化培訓壹(公車改革)(105)
強化培訓二(垃圾焚燒)(106)
第四章實施類試題
第壹節問題匯總(109)
定義和趨勢(109)
能力考試要點(109)
問題分類(110)
回答基本要求(111)
第二節公示和通知問題(113)
答題方式(113)
典型真題詳解(116)
第三節工作計劃試題(121)
回答方式(121)
典型真題詳解(122)
本章強化訓練(128)
強化培訓1(低碳)(128)
強化培訓二(城鄉壹體化)(129)
第五章提出試題對策
第壹節問題匯總(133)
定義和趨勢(133)
能力考試要點(134)
問題分類(135)
回答基本要求(136)
第二節常規對策(139)
答題方式(139)
典型真題詳解(144)
第三節應用文寫作對策(149)
回答方式(149)
典型真題詳解(149)
本章強化訓練(156)
壹級強化培訓(社區養老)(156)
強化訓練二(錄取難度)(157)
第六章文章寫作試題
第壹節問題匯總(159)
定義和趨勢(159)
能力考試要點(160)
回答基本要求(161)
第二節議論文寫作三要素(166)
參數(166)
參數(170)
演示方法(172)
第三節選擇文章結構(176)
分析問題結構(176)
解題結構(178)
評論結構(179)
議論文結構(181)
演示A和B的關系結構(182)
第四節擬議標題、文章開頭和結尾(184)
建議主題(184)
文章開頭(186)
文章結束(188)
第五部分:提高文章的可讀性(190)
名言警句(190)
語言(191)
第六節範文評論(193)
煤礦安全生產主題(193)
城市病主題(197)
本章強化訓練(201)
食品安全(201)
第七章必要的理論和政策
第壹節科學發展觀(207)
什麽是科學發展觀(207)
為什麽要提出科學發展觀(207)？
科學發展觀包括什麽(208)
落實科學發展觀的要求(209)
第二節社會主義和諧社會(211)
什麽是社會主義和諧社會(211)
和諧社會的六個基本特征(211)
如何推進社會主義和諧社會建設(212)
第三節全面建設小康社會(215)
全面建設小康社會的建議(215)
全面建設小康社會的新要求(215)
第八章時政熱點預測
第壹節經濟熱點預測(217)
資源性產品價格改革(217)
城市化(218)
私營企業的發展(219)
區域經濟發展(220)
現代能源工業體系(222)
城市病(223)
農村發展的體制機制(224)
中小企業“用工荒”(226)
房地產市場(227)
工會(228)
第二節政治熱點預測(230)
信息公開與政府公信力(230)
財稅體制改革(232)
服務型政府(233)
幹部財產申報制度(234)
國家賠償法(235)
擴權強縣(236)
戶籍制度改革(237)
反腐倡廉(239)
建設學習型黨組織(240)
第三節文化熱點預測(243)
學術欺詐(243)
文化遺產保護(244)
整治庸俗文化(下)245
文化創意產業(246)
第四節社會熱點預測(248)
教育公平(248)
強制拆遷(249)
漲價(251)
就業問題(下)252
慈善事業(下)254
公共機構的改革(255)
社會保障體系(257)
《空巢老人》(下)258
醫療改革(259)
新生代農民工(260)
校園安全(261)
食品安全(262)
第五節生態熱點預測(264)
循環經濟(264)
低碳經濟(265)
生態環境保護(266)
節約型社會(268)
能源危機(下)269
第九章2011國考申論試題及答案
2011中國國家公務員錄用考試試卷《申論》(271)
適用於省級以上(含副省級)綜合管理崗位
參考答案(278)
2011中國國家公務員錄用考試試卷《申論》(283)
適用於市(地)以下綜合管理和行政執法崗位
參考答案(290)
第十章考前綜合練習
中國國家公務員錄用考試《申論》考前預測試卷(295)
適用於省級以上(含副省級)綜合管理崗位
參考答案(304)
中國國家公務員錄用考試《申論》考前預測試卷(307)
適用於市(地)以下綜合管理和行政執法崗位
參考答案(314)
附錄1:2011(317)政府工作報告專家解讀
附件二:中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議
專家解讀(326)
附錄三:關於問答；答(338)
其實沒有什麽技巧，只是平時多關註新聞。