(國土資源自然地質信息中心)
根據全國省級地質資料匯交機構提交的2013年度地質資料管理年度報告，參考地質資料管理檢查報告，總結了2013年度省級實物地質資料匯交機構和實物數據庫建設進展情況，總結了實物地質資料匯交、接收和保管工作，分析了存在的困難和問題，提出了進壹步工作的建議。
關鍵詞:省級實物地質資料管理進展建議
1省級實物地質資料管理進展
1.1實物地質資料收集機構進壹步落實。
目前，北京、天津、上海、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、重慶、雲南、貴州、四川、西藏、陜西、青海、新疆等24個省(區、市)已通過不同方式實施或基本實施了實物地質資料收集機構。這些省(區、市)要麽設立了專門的館藏機構，要麽在現有的地質檔案館或檔案館、博物館、信息中心等機構中設立實物地質資料管理部門，要麽委托省(區、市)地質勘查院或其他有關單位承擔本省(區、市)實物地質資料的館藏管理工作，同時落實專業人員承擔實物地質資料的管理工作。
與2012年相比，2013年有7個省(區、市)實行或基本實行了實物地質資料收集機構。
1.2實物地質數據庫建設逐步推進。
1.2.1已建立實物地質數據庫的省份。
到2013，實體倉庫建設方式不同:上海、天津、安徽、河北、黑龍江、山東、廣東、四川。其中包括:
1)上海、天津、安徽三省(區、市)專門新建了物理地質數據庫。上海物理地質數據庫位於金山區張延鎮，倉庫面積4870m2。安徽省投資5.4億元建設地質檔案館，其中實物地質數據庫30000m2。
2)河北、黑龍江、山東、廣東、四川等省(區、市)雖未專門新建實物地質數據庫，但已由地勘單位翻新改造為省級實物數據庫，並委托保管。其中，河北已設立承德、邯鄲、保定、石家莊四個分倉，承德核心倉(面積約1000m2)和邯鄲核心倉已建成，保定核心倉正在建設中，石家莊核心倉已申請維修資金。黑龍江省建有齊齊哈爾和玉泉兩個分倉，其中玉泉倉占地300m2，齊齊哈爾核心倉占地3050m2。在此基礎上，2013向省政府申請對西部實體倉庫和玉泉實體倉庫進行改擴建，並獲得批準。項目總投資2002.09萬元，擬建新倉庫建築面積3400m2，改造面積2700m2。山東省設立了泰安、濰坊、臨沂、招遠四個核心子庫作為省級實物地質資料采集機構。廣東省設立了廣州、韶關、梅州、湛江四個分倉，每個分倉面積約1000m2。可保留20000m巖心；2065438+2003年9月底，四川省全面完成攀西實物分倉改造，面積約2000m2。
2013年建成實物倉庫8個，比2012年多5個省(區、市)。
1.2.2已落實土地和資金或即將建設實物地質數據庫的省份。
截至2011 2013，北京、內蒙古、遼寧、吉林、浙江、福建、河南、湖南、雲南、貴州、西藏、陜西、青海、山西等14個省(區、市)已建立土地和基金或即將建立實物地質數據庫。其中包括:
1)北京、遼寧、吉林、浙江、福建、貴州、青海、山西等8個省(區、市)已通過審批，進入施工圖設計或施工階段。實物地質數據庫奠基儀式於2012年5月在北京舉行。預計2015年建成投入使用，建成後可存儲12萬個樣本。遼寧省政府已經批準建設省級地質檔案館，包括實物地質數據庫。壹期工程征地100畝，建築面積30000㎡，已進入詳細設計施工階段，建成的實物數據庫可滿足20年左右的需求。吉林省建庫的土地和資金已經批下來，各項準備工作已經到位，只待開工。浙江省於2012年底開工建設，總建築面積33970m2。預計2015完成。該項目於2007年在福建省立項。本項目征地面積28.8畝，總建築面積44032平方米，預計總投資約2.5億元。目前已完成選址、土地交接、土地放樣、場地平整手續和施工方案設計，項目資金已有保障。2013貴州省已完成黔南州都勻市核心庫的改造維護。2013年2月金陽新區省地質博物館項目開工建設，其中核心銀行樓7000m3，預計3年完工，滿足30年需求。2013年3月，青海省實物數據倉庫在省地勘局平安基地開工建設。省財政投入3675萬元用於倉庫建設，新建倉庫面積約20140m2。地質博物館(含實物倉庫)2012竣工，2013開始裝修。預計2014投入使用。
2)內蒙古、河南、湖南、雲南、西藏、陜西6個省(區、市)已申請建立數據庫，建設方案已通過或正在申報中。2012年8月6日，內蒙古物理地質資料館建設項目獲得自治區發展和改革委員會批準，項目選址獲得自治區建設廳2010年6月6日批準。2013年根據國家相關要求調整建設方案，建築面積由9.5萬m2減少到5.45萬m2，投資不變。河南省實體倉庫建設已完成選址和建設項目設計，部分省級財政建設資金已落實。但根據2013中央關於暫停樓堂館所建設的精神要求，目前暫停實體倉庫。2012年，經湖南省發展和改革委員會批準，在湖南省建設實體倉庫(占地814畝，投資212萬元)。2013省辦成立實體倉庫基建辦公室。雲南省實物數據倉庫建設規劃已獲省發改委批準，並獲批建設用地。西藏自治區實體倉庫建設已列入自治區“十二五”建設項目，建築面積8000m2，投資6000萬元。預計2065年開工，438+04。陜西省地質數據庫建設規劃方案已批復(含實物數據庫)。計劃在關中建設壹個面積為5000m2的主物理數據庫，在陜南、陜北建設壹個面積為2000m2的物理子數據庫，總物理數據庫面積為9000m2。
1.2.3已開始規劃或正在申請數據庫建設的省份。
江蘇、江西、湖北、廣西、重慶、新疆、甘肅、寧夏、海南等9個省(區、市)開始規劃省級實體倉庫建設。江蘇申請項目資金6543.8+0.53億元，已上報省政府審批；江西已完成實體圖書館的前期調研；湖北計劃於2014年開展全省實體情況摸底調查和實體圖書館建設情況調查，並在此基礎上編制本省實體圖書館建設可行性報告；廣西正在向自治區財政廳申請建設實體圖書館的資金；重慶擬實施委托托管；新疆國土資源廳正在積極向自治區申請立項和選址。甘肅、寧夏在規劃中；海南已完成數據庫建設項目報告的編寫工作。
1.3實物地質資料提交正在緊鑼密鼓的進行中。
2013年，31個省(區、市)全部開展了實物地質資料目錄清單的接收和處理工作，部分省份還啟動了實物篩選和報送工作。
1.3.1物理地質資料目錄表的接收和處理
(1)實物地質資料目錄清單回執
2013年，全國各省(區、市)開始接收實物地質資料目錄清單，全年接收9144份。其中，重慶、內蒙古、山東最多(圖1)。
圖1 2013年各省(區、市)接收的實物地質資料目錄數。
按地質工作類型劃分，收到的9144實物目錄清單中，區域地質調查235項，礦產勘查5818項，油氣地質2項，水力環923項，物化探81項，地質科研295項，技術方法32項，其他1758項。
(2)物理地質數據目錄表的處理
各省(區、市)已累計7016份實物材料清單(表1)。
表1 2013年各省(區、市)實物地質資料列表處理
1.3.2實物地質資料提交
截至2065438年2011年末，全國共有13個省級博物館接收實物地質資料，占比42%。接收實物的省級圖書館有4個:江蘇、福建、湖南、雲南，占13%，合計占55%；山西、內蒙古、安徽、江西、河南、湖北、廣西、海南、重慶、西藏、陜西、甘肅、寧夏、新疆共14個省級圖書館，占比45%。
2 .省級實物地質資料收集
2.1實物地質資料存儲形式
2013年，各省級采集機構采取不同形式保存實物地質資料。其中:北京、吉林、浙江、貴州、青海省(區、市)租用倉庫保存實物地質資料；上海、河北、黑龍江、山東、廣東、四川省(區、市)在已建或* * *已建實物數據庫中保存實物地質資料；天津、遼寧、江蘇、福建、湖南、重慶、西藏選定的實物，暫委托地勘單位保管；山西、內蒙古、安徽、江西、河南、湖北、廣西、海南、重慶、陜西、甘肅、寧夏、新疆13省(區、市)由地質工作單位自行保管。
2.2收集的實物地質資料數量
截至10月底，接收實物地質資料的20113、13省級庫累計獲取巖心17191.21m，標本2144，光學切片8994張。物理類型主要是巖心和樣品。
表2截至2013，11年末各省館藏實物量統計
2.3收到的物理地質數據類型
1)按地質工作類型，全年接收的實物為:礦產勘查18，水力環境11，物化遙類14。
2)按對象分類，全年接收的對象為:巖心25308.58m，標本77個，樣品72281，巖屑4999個。
3存在的困難和問題
1)實體圖書館的建設還有很多困難。雖然各省(區、市)大力推進實體倉庫建設，但由於國家政策的影響和土地、資金的限制，進展不壹，甚至部分省(區、市)擱置計劃或進行調整。
2)缺乏統壹的管理規範。目前，全國有10個省級圖書館開展了實物篩選、接收、保管和利用工作，但這些工作沒有統壹的工作標準。隨著省級地質資料管理的進壹步推進，將會有更多的省級實物倉庫建成並接收實物的管理，因此迫切需要實物地質資料管理的技術方法和制度規範。
3)在處理實物地質資料列表方面還存在壹些不足。部分省(區、市)由於尚未建成實體倉庫，不具備倉儲條件。為了及時給匯款人出具匯款憑證，沒有對收到的實物清單進行篩選，所有的收據都進行了處理。此外，部分省(區、市)有實物盤點的線下處理。因此，在2013的實物盤點統計中，部分省(區、市)的接收庫存總數與處理庫存總數相差甚遠。
4)省級實物地質資料管理年報和報表不足。2013是編寫實物地質資料管理年報的第壹年。雖然編制者經過培訓，但壹些省(區、市)在編制時沒有理解數據項的含義。此外，在壹些省(區、市)，申報人員和培訓人員不是同壹個人，申報人員也沒有參加過培訓，實物地質資料報告的總數據無法與各項數量壹致，導致上級管理部門難以全面掌握實物資料的管理和報送情況。
4對進壹步工作的建議
4.1充分利用實物地質資料管理相關政策，進壹步推進實物地質數據庫建設。
省級自然地質數據庫的建設是壹項十分艱巨的任務。壹方面，各省(區、市)不僅經濟發展水平差異很大，而且地質礦產條件和實物地質資料的種類和數量也有很大差異，不可能按照統壹的模型建立實物地質數據庫。在這種情況下，應根據各省(區、市)的實際情況，因地制宜地推進實物地質數據庫的建設，即通過建設或改建集中數據庫或分庫、租賃數據庫、委托數據庫等方式建設實物地質數據的存儲設施。另壹方面，由於國家停建樓堂館所的精神制約，影響了省級實物地質數據庫的建設。建議省級圖書館充分利用國土資源部資源，在國家政策允許的範圍內，進壹步加強實物地質資料管理，推進省級實物地質數據庫建設。
4.2進壹步加強實物地質資料收集管理。
地質資料收集是地質資料管理的基礎，實物地質資料收集是地質資料收集的組成部分。因此，雖然省級實物地質數據庫建設滯後，造成了實物地質資料接收的嚴重困難，但仍需進壹步加強實物地質資料的采集和傳遞。
1)收到的實物地質資料目錄清單要及時篩選。對於應匯往省級代收機構的實物，應向匯款人發出匯款通知書。匯款人需要臨時保管的，應當簽訂委托協議，由匯款人臨時保管。
2)加大檢查力度，防止在監管平臺下處理實物地質資料目錄清單或出具外匯憑證。
3)進壹步落實《實物地質資料管理辦法》和《國土資源部關於加強地質資料匯交監管的通知》的相關要求，增強匯交意識和管理部門的監管責任。同時，盡快下發《關於加強實物地質資料管理的通知》，規範實物庫建設和省級館藏機構對實物的篩選、接收和保管。
4.3盡快制定實物地質資料收集管理制度和工作方法。
主要內容包括:實物地質資料保管管理制度、實物整理方法、保管方法、著錄方法、歸檔規則、巖心掃描工作程序、標本攝影方法、薄片數字化和館藏實物信息的組織與發布，可指導省級圖書館工作。
4.4進壹步加強培訓，提高實物地質資料管理人員和資料報送人員的能力。
壹是定期組織地質資料管理信息報送監管平臺培訓交流，邀請在該領域做得好的省(區、市)進行經驗交流。二是邀請相關專家進行培訓，包括年報編寫、撰寫培訓、通訊註冊培訓等。