如何發揮兩級黨組織在農村建設中的作用

第壹，轉變觀念，讓農村幹部有心做事。所謂用心工作，就是要求我們農村幹部要體恤百姓，同甘共苦，想百姓之所想，憂百姓之所急，始終與百姓同呼吸、共命運。要讓農村幹部有做事的心，要做到以下三點:壹是通過教育培養。思想教育是基層幹部用心做事的前提。教育農村幹部要不斷解放思想。通過廣泛的宣傳和培訓，開闊他們的視野，提高他們的認識，幫助他們樹立強烈的發展意識、創新意識和服務意識，幫助他們找到前進的方向。地方再窮，也有優勢和機會。增強黨員幹部的自豪感、責任感和使命感，克服其自暴自棄，只有調動其情緒，才能發揮其最大的潛能。二是用制度來約束。在教育的同時，要嚴格用制度來約束，壹些行之有效的制度，如三會壹課制度、兩室活動制度、村委會重大事項四議三公開壹契約決策程序等，都要認真執行。木頭營子鄉還編制了制度體系匯編，在服務型政府建設中實行服務承諾制、限時辦結制、專職代辦制、群眾評議制。此外，在村組三級幹部和全體黨員中大力推行服務首問責任制。農民在黨員中找到幹部壹定要幫助解決問題，自己解決不了的要幫助聯系解決，不允許推諉。三是用活動來推廣。切實加強農村基層黨員幹部教育，認真開展創先爭優活動，進壹步夯實五好黨委、五好村支部基礎，下大力氣加強村級組織活動建設，按照“兩強”標準，采取“兩促壹選”和“選、教、邀、派”等方式，及時選拔強化村支部書記，通過創新培訓機制，不斷提高兩委班子成員水平。在村級後備幹部培養中，要采取“三推三考兩公考”的方式，把群眾公認的農民選拔到村級後備幹部隊伍中來。在村委會換屆中，要堅持培養選人用人，尊重民意，培養村委會成員，提高他們的工作能力，更好地服務群眾。近年來，木頭營子鄉在三級幹部中開展提升幹部執政能力和服務水平的實踐活動，創新服務思維，創新服務方式，提高服務意識，提升服務水平。在黨員中，在農民沒有工作的地方，實行了定崗定責制度，真正實現了幹部經常教育、農民長期受益的目標。第二，改進工作方式，讓農村幹部努力工作。農村兩級黨組織要深入基層，深入群眾，學百事通，認真聽取群眾意見，改進工作方法，使各項工作更加切合實際，符合群眾要求，使農村兩級幹部努力工作成為自覺的習慣。(壹)堅持便民利民原則，加強服務型政府建設。壹是創新服務方式。鄉鎮化後，區域擴大，鄉鎮服務半徑增大，服務對象增多，對農村服務提出了新的要求。按照七裏的要求，木頭營子鄉建起了統壹的便民服務大廳。新窩鋪鄉合並後，服務大廳沒有拆除，但也投入了65438+萬元，改善了服務大廳和規劃服務點的條件。每到趕集日，各站統壹在服務大廳辦公，方便了群眾。服務大廳集政務公開和行政審批於壹體，將原來的七站八辦變為壹個窗口。在大廳內，幹部職責、服務制度、辦事流程全面公開，讓群眾壹目了然。同時，在各村設立惠民服務機構，指定村會計代理，讓群眾在農忙季節不出村就能辦理自己想辦的事。二是拓展服務空間。緊緊圍繞農村牧區工作重點和農牧民生產生活實際需求，結合車站業務特點，科學合理組建各類便民服務隊。木頭營子鄉組建了種植結構調整隊、標準化養殖隊、民間糾紛調查隊、基層組織建設隊四個便民服務隊。隊伍由副黨政領導，充分發揮各自職能，走村串戶，服務群眾。針對壹些基層黨組織設置不科學、領域覆蓋不全、作用發揮不到位等問題，進壹步創新黨組織設置。在新經濟組織和各類服務組織中，積極探索聯合組建、區域組建、掛靠組建等多種形式，在項目、產業鏈、協會上建黨支部；黨小組建立在合作社和服務隊的基礎上。成立了產業發展、民間糾紛調解、環境衛生、文體娛樂、紅白理事會、生態保護黨小組等服務團隊。為群眾服務，雖然看似瑣碎，但充分發揮了黨員的作用，得到了群眾的認可，也有利於宣傳黨的方針政策。同時，各黨組服務隊服務群眾的業績將納入黨員目標管理年終考評考核。目前全鄉共有3個協會支部，13個產業黨小組，7個合作黨小組，20個服務隊黨小組。隨著這些黨組織的建立，黨員的致富核心作用得以充分發揮。(二)落實富民強村措施，開展壹村壹策活動。在鄉鎮16各村開展“壹村壹策”活動，組織鄉鎮機關片包服務隊，深入鮑店村，掌握當前經濟發展情況、存在問題及各村兩委對未來發展的思路，形成文字作為各村特有的經濟檔案。每個村都根據自己的實際制定了科學的發展規劃。如芬迪村制定了抓隊伍素質促和諧、促產業科技促發展、強基礎水平促增收的發展思路，通過科技強村、產業富村、和諧興村等具體措施建設新農村。有了切實可行的思路，兩委班子才會有動力，群眾才會向前看，壹個村的發展思路不會因為負責人的變動而改變。(3)明確惠民富民目標，實行分會主導協會建設的模式。把加強村黨支部建設與提高服務經濟水平結合起來，隨著農民經營主體地位的確立，農民自主經營、自主參與市場競爭，農民在經濟上基本上不再需要村委會。農民和村支部的關系形象地概括為:吃喝不用，政治學習不理妳，有問題就問妳，解決不好就告妳。在這種情況下，村支部如何在群眾中樹立威信？如何落實黨對農村工作的領導，最重要的是推動支部牽頭建會，變領導為服務，發動黨員幹部帶妳看、帶妳走，充分發揮支部的陣地和服務場所優勢，是主動服務，而不是經紀人賺錢的被動服務。用項目引領群眾，用服務幫助群眾，讓農民和龍頭企業不用妳也能信任妳。妳可以幫農民吸引資金，做擔保。妳可以為企業建壹個基地，為農戶和龍頭企業搭建壹座橋梁，群眾會自覺團結在支部建會周圍。沒有任何組織可以取代村級建協分會的作用。村組黨員和幹部隊伍素質高，接受新事物快，服務意識強，支部建會的作用越來越明顯。第三，培育新型農民，形成幹群互動。培養新型農民是新農村建設的基礎。中央明確提出加快發展農村社會產業，培育新型農民推進社會主義新農村建設，不斷提高農民整體素質，培養有文化、有技術、會經營的新型農民。近年來，木頭營子鄉結合新農村建設，開展了以解放思想、增強農民發展意識、創新意識、科技意識、道德意識、法制意識、生態意識為主題的新型農民培育教育活動。壹是結合服務型政府建設，成立了法制宣傳與民事糾紛調查隊、種植結構調整隊、標準化飼養培訓隊、村級組織建設隊。黨政副職擔任隊長，逐村調查調解矛盾，理順情緒，到田間地頭宣傳黨的方針政策，解放農民思想，讓農民了解和掌握社會形勢，認識到自身優勢，幫助他們樹立強烈的發展創新意識，極大地調動了農民發展生產的積極性。幹部群眾壹處想，壹處使，真正形成了互動。特色種植，標準化養殖，種樹種草，都有了質的飛躍。村級組織戰鬥力增強，農村組三級幹部相互融合，壹面謀發展，壹面合力維穩。二是在開展農民教育活動中，註重加強培訓基地建設。不僅建成了青山村農民教育基地，還建成了哈沙圖村勞務輸出培訓基地、木頭子嬰村肉羊標準化養殖基地、新窩鋪村細毛羊改良基地、新民村庭院大葉桑生產基地供農民參觀學習，有力地推動了教育活動的開展。解放思想，增強農民的發展、創新、科技、生態、法律、道德六大意識，培養和教育農民，有效加強了農村基層政權建設，促進了木頭營子鄉新農村和諧社會建設的發展。當然，培育新型農民是壹項長期的任務，需要各部門齊心協力，全方位培育，出成果，為當前的新農村建設提供保障。作者:鮑亞君(敖漢旗木頭營子鄉黨委書記)