(壹)圍繞中心、服務大局,黨建理論研究取得豐碩成果。
按照石獅市委加快城鎮化、新型工業化、農業產業化,建設新型團場屯墾戍邊,建設和諧石獅的發展戰略,實現石獅市經濟社會又好又快發展, 石獅市黨建研究會將緊緊圍繞處理好“三大關系”、發揮好“三大作用”的發展思路,突出經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、黨的建設等重點發展戰略的調查研究。 抓住黨的建設和組織工作中的熱點難點問題,積極開展專題調研,形成了壹批具有學術價值、原創性和可行性的研究成果。這些研究成果被師、市黨委和業務部門轉化為具體的指導工作的“措施”和“意見”。同時有多篇研究論文在自治區和兵團黨建研究會獲獎。
——深入學習貫徹黨的十七大精神,全面推進和諧教師城市建設。根據自治區黨建研究會第五次會員代表大會和教師城市人事工作會議的安排,教師城市黨建研究會將進壹步發揮黨建理論研究的服務功能和作用,廣泛開展小型多樣的貫徹十七大精神研討會,舉辦“以十七大精神為指引”征文活動。積極完成自治區黨建研究會確定的“新形勢下社區黨建工作特點和規律研究”、“新時期群眾工作特點研究”兩個重點課題和35個自選課題的研究任務,* * *共收集各類研究論文70余篇,向全國黨建研究會上報研究論文2篇,向兵團黨建研究會上報研究論文7篇。其中,西部旅遊公司撰寫《發揮文化創造力,打造經濟文化品牌》,師市黨建研究會參加兵團調研組撰寫《充分發揮黨組織在構建和諧文化中的引領作用》,師市黨委組織部撰寫《黨內和諧是引領和諧社會的強大動力》, 天業集團公司撰寫《充分發揮黨組織政治核心作用,促進企業經濟發展》,石宗昌撰寫《關於創新農牧團場社區黨建新格局的思考》。
——圍繞“改革開放30年與黨的建設改革創新”主題開展調研工作。具體承擔了兵團黨建研究會年度重點課題《改革開放30年黨的思想理論隊伍建設規律調研》的子課題。調研組對100多個單位的各級幹部進行了問卷調查,深入團場、企業、街道,形成了調研報告。收到會員單位和基層單位提交的研究論文和論文76篇,推薦20篇黨建和組織人事研究論文參加全國黨建研究會“改革開放30年與黨建改革創新”研討會和自治區、兵團黨建和組織人事研究論文和論文評選。石河子公交公司撰寫的《論非公有制企業黨建的重要性和工作方法》獲得自治區黨建研究會征文《改革開放30年與黨建改革創新》三等獎。石河子市黨校撰寫的《石河子市向西開放的戰略定位》和《關於團場職工減負增收的思考》入選兵團《改革開放30年與黨建改革創新》。
——以“學習貫徹黨的十七屆四中全會精神,全面加強和改進新形勢下黨的建設”主題活動為主線。具體承擔並完成了自治區和兵團黨建研究會布置的師、團黨委落實科學發展觀典型報告,領導邊防團建設,組織工作體現和落實科學發展觀要求,列為兵團重點研究課題。年底,* * *共收到黨建研究論文163篇,經評委會認真評選,評出優秀論文19篇,壹等獎3篇,二等獎6篇,三等獎10篇。同時向自治區和兵團黨建研究會推薦優秀研究文章6篇。其中,師範大學黨委組織部撰寫的《南疆鄉》入選。
(二)突出重點,把握關鍵,開展多種形式的黨建理論研究活動。
第壹,把立足點放在抓住熱點難點問題上。註重摸清情況,提出解決矛盾的操作措施,註重理論與實踐的結合,努力在實踐探索中體現新鮮經驗。比如在保持黨員先進性教育活動中,組織專題研討班、座談會,加強黨建理論交流。2007年5月,與石獅市委宣傳部共同舉辦了“保持* * * *產生的黨員先進性”理論研討會,有50多人參加。共征集先進建設論文90余篇,其中37篇入選並編輯成《石河子市八師黨委先進建設論文集》。在深入學習實踐科學發展觀活動中,緊密結合師市黨建工作實際,動員各基層單位和成員單位就熱點難點問題開展深入調研征文活動,收到調研稿件831篇。師市領導親自帶頭撰文,從黨建工作、領導班子、經濟發展、社會穩定等方面進行論述,推動了調研活動的開展;機關事業單位就加強自身建設、轉變工作作風撰寫調研報告30篇;團場企業撰寫了組織建設、減負增效、加快發展、和諧建設等24份調研報告,為建立長效機制提供了可靠依據。
二是註重研究帶有傾向性、普遍性的問題。每年年初,師市黨建研究會根據自治區和兵團黨建研究會的課題安排,針對壹些急需解決的傾向性、普遍性問題,確定若幹與推動工作、解決難點問題密切相關的研究課題。重點研究課題由師市黨建研究會指定,會員單位和基層單位自主選擇,不斷提高研究的針對性和實效性。師市黨建研究會圍繞黨的中心工作,積極開展黨建理論研究,及時總結經驗,推廣實踐,註重在成果轉化中求實效。如2008年6月5438+10月,石獅市委黨校和上海市閔行區黨校聯合舉辦了貫徹《幹部教育培訓條例》,推進黨校幹部教育培訓科學化、制度化、規範化建設理論研討會。來自上海市閔行區黨校、自治區黨校、兵團黨校、兵團幹部培訓學院、周邊縣市黨校、師市黨政機關、農牧團場、企事業單位的120余人參加了理論研討,收到論文100余篇,選出論文20篇,在大會上作了論壇交流。會議主題突出,研究問題透徹,受到與會人員的壹致好評。2009年7月,石獅市委組織部針對“7?“5”事件期間,在自治區黨委組織部組織的“慶祝南疆異地掛職幹部培訓10周年征文活動”中,及時在共青團掛職幹部中開展了“祖國在我心中”征文活動,共收到征文45篇,其中獲自治區黨委組織部壹等獎2篇,二等獎2篇,三等獎4篇,優秀獎2篇。
三是積極發揮會員單位和基層組織的作用。師市黨建研究會始終堅持“以上級黨建研究課題為導向,以師市開展實踐調研活動為主題,以組織基層調研為主線,以個人參與調研活動”的格局,充分發揮會員單位、基層組織和黨員幹部關註、評論、宣傳黨建的積極性和主動性。各單位成員結合實際積極開展調研活動,為教師城市黨建理論研究的創新發展做出了積極努力。2007年,為深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神,省會城市史誌辦開展了“建設墾區邊防新型團場”評選活動,共收到論文22篇,分別授予壹等獎2篇、二等獎10篇、三等獎65438篇。研究稿對新型團場建設中存在的新情況、新問題進行了專題研究。2008年9月,開發區黨工委針對非公企業、兩新組織、社區黨建蓬勃發展的勢頭和黨建工作的薄弱環節,舉辦了“加強黨的基層組織建設理論與實踐研討會”,收到論文20篇,其中包括《開發區新經濟組織黨建工作調研報告》等優秀論文。 “以改革創新精神鞏固黨的建設新的偉大工程”,積極探索新經濟組織和社區黨建工作的新途徑、新方法、新舉措,提出了很好的。 同年,直屬機關師市黨工委為提高機關黨的建設水平,專門舉辦了“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”論文征集活動,共收到論文30篇,編成《思考與實踐》壹書。這些研究成果大多轉化為指導基層工作的方法和意見,對加強師市黨的建設、服務經濟建設、維護改革發展穩定大局發揮了積極作用。
(三)完善組織,落實責任,協會黨建研究會不斷得到加強。
壹是完善黨建研究機制。為加強黨建研究工作,石獅市委組織部成立了黨建研究室,配備專職人員,具體負責黨建研究工作的組織實施,同時組織協調石獅市黨建研究所秘書處工作,有效保障了黨建研究工作的順利開展。為確保師市黨建研究會正常有序開展工作,制定下發了《關於進壹步加強黨建研究、信息、宣傳工作的意見》,明確了當前和今後壹個時期黨建研究工作的指導思想、目標任務和工作重點,建立健全了師市黨建研究、信息、宣傳工作獎勵制度和重點研究課題責任落實制度。
二是加強自身建設研究。圍繞教師城組織人事工作中亟待解決的熱點難點問題,2008年,教師城黨委組織部開展了“講黨性、講品行、作表率、樹幹部新形象”活動,共收到論文72篇,篩選出優秀稿件16篇,評選出壹等獎2篇、二等獎3篇、三等獎5篇、好格言65438條。組織部將組織人事工作重點調研課題與“組織人事幹部”基層單位緊密結合,確定了4個調研課題。由廳(局)領導組成3個調研組,分赴團場和企事業單位走訪調研,形成了《激活幹部選拔任用機制,加強幹部隊伍建設》等4份專題調研報告,為做好組織人事工作提供了理論依據。
第三,積極創辦內部刊物。通過策劃和努力,創辦了《石獅黨建與組織人事工作》專刊。2009年9月,經自治區新聞出版局和石河子市民政局批準,《石河子黨建》作為內部刊物正式發行。到今年7月,已編輯出版6期,文章300余篇,圖片120張,包括老師和市領導的講話,成員單位和基層組織的理論文章。同時與新疆內外120多個地州、友好縣市進行了交流,起到了很好的參謀助手作用,傳達黨的聲音,探討黨建理論,交流黨建經驗,提高了教師城市黨建研究的覆蓋面和影響力。
四是及時參加年檢。近年來,農八師石河子市黨建研究會按照章程規定,在人事變動後及時補充了理事會成員。目前,黨建研究會擁有54個團體會員,已發展成為包括黨政機關、事業單位、國有企業在內的具有相當規模的群眾性學術團體。共同積極接受社團組織的行業管理和指導,被列為年檢合格單位。
三、主要問題及原因
在肯定成績的同時,也要看到師市黨建研究會工作還存在壹些不足和薄弱環節,主要表現在:
壹是對做好新時期黨建研究認識不足。從調查來看,領導者的重要性決定了黨建研究的質量和水平。有的單位黨組織領導牽頭或參與黨建研究工作,有的單位黨建工作紮實,成效明顯;有的黨組織把黨建研究當成“軟指標”,把黨員幹部當成“炫耀自己”。壹些領導和黨的幹部認為做黨建研究是“浪費時間”,缺乏做好黨建研究的激情和責任。究其原因,是沒有從政治學和創新黨建理論的角度認識到黨建研究工作的重大意義;沒有緊密聯系科學發展、促進和諧、服務群眾、加強基層組織建設的實際,深入研究黨建理論和實踐,推動基層黨建工作創新。
二是黨建研究工作標準質量不高。目前黨建研究工作只是開會、布置任務、召開座談會,許多成員單位開展工作不平衡,成員單位和基層單位組織活動少,黨建研究水平不高,研究報告還比較模糊,沒有針對性,研究成果轉化應用不夠,許多研究成果沒有轉化應用到實際工作中。把黨建研究課題變成工作總結或論文的現象比較普遍,對研究課題中形成的問題、數據、案例分析不夠深入,有深度、有影響力的理論成果不多。關鍵問題是黨建研究會沒有發揮職能作用,沒有培養出壹個專兼職的研究人員,特別是研究課題、研究方法、問題、數據和案例分析的建立,缺乏必要的知識和技能。
三是黨建研究制度沒有始終堅持。從各地黨建研究會的章程來看,黨建研究工作的業務範圍、活動區域、組織機構等制度比較明確,為黨建研究工作提供了制度保障。但由於種種原因,黨建研究會年會、會員代表大會和理事會、理論研討會、專題調查研究等工作沒有得到全面落實,影響了黨建研究工作的正常開展和高質量開展。這類問題的存在,在成員單位和研究人員心目中形成了“社團組織”,即“草根組織”,只能任其生長,不能成為桑樹。
四是黨建研究經費保障不到位。由於黨建研究的性質,需要深入基層、深入群眾開展調查研究。目前就農八師石河子黨建研究會而言,55個會員單位每年會費2.75萬元,石河子黨建每年投入2.8萬元,上級黨建研究會會費2000元,已經是赤字;年會、換屆選舉等費用,3萬元左右,都是組織部的黨費。可以說組織部的支持力度很大。但這部分錢只是業務發展需要,仍然局限於投資立項、深入基層調研、小組評審、學習交流、表彰獎勵等等,不能從根本上解決問題。師市級黨建研究會經費保障如此,基層單位黨建研究會黨組織和會員單位經費保障同樣不容樂觀。據調查,大部分單位沒有安排黨建研究的預算,開展活動時還要臨時上報。壹旦單位經費緊張,黨建研究活動經費就得不到保障。這些問題的存在給新時期黨建研究工作帶來了壹定的影響,成為制約黨建研究工作深入發展的“瓶頸”問題。
二,建議和對策
積極推進新時期黨建理論研究,是提高黨的建設水平的重要基礎和保證。在深入貫徹落實科學發展觀、推進新疆跨越式發展和長治久安的進程中,黨的建設和黨建理論研究肩負著不可替代的重要責任和崇高使命。為進壹步加快推進新時代黨的建設偉大工程,提高黨的建設理論研究水平,更好地為經濟社會發展服務,我們要跳出黨的建設,把黨的建設納入中心工作來抓,緊緊圍繞貫徹落實黨的方針政策和重大決策來謀劃、部署、落實。 充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用、政治優勢和黨員先鋒模範作用,充分調動黨建研究會的積極性、主動性、創造性,增強其執政能力和創造力。 樹立全新的黨建工作理念,黨建研究工作才能適應新的形勢,跟上發展的步伐。
壹是不斷加強黨建研究會自身建設。黨建研究會要著力發揮職能作用,進壹步制定和完善制度,使工作制度化、活動規範化、運作標準化、研究獨立化,使之成為宣傳黨建成果、宣傳黨建理論的主陣地。要不斷加強黨建研究會和秘書處的自身建設,努力提高整體工作水平。黨建研究會和秘書處的同誌要進壹步加強理論學習和相關知識學習,發揚理論聯系實際的優良學風,形成認真學習和思考問題的習慣。要進壹步完善各項規章制度,進壹步改進工作作風,積極做好組織協調工作,使黨建研究會成為壹支有思想、有效率的隊伍。要把研究人才的發現、培養和積累作為重要任務,抓好黨建研究人才庫建設。將石河子綠洲網黨建研究頁面打造成對外交流宣傳的門戶,積極做好黨建研究成果轉化工作。各成員單位也要高度重視自身建設,在提高素質、健全機構、充實人員、完善制度、提高黨建研究水平上下功夫。黨建研究會將在適當時候舉辦聯絡員(通訊員)和黨建理論研究者培訓班,特別是加強基層理論研究骨幹的培訓。通過培訓,不斷提高理論素養、分析研究能力和綜合寫作能力,為做好黨建研究工作打下堅實基礎。圍繞年會,積極組織開展豐富多彩的討論活動。堅持黨建研究會年會制度,有利於完善研究會組織建設,總結經驗,加強基層會員交流。我們應該專註於這項工作。同時,通過座談會、報告會、研討會等多種活動,豐富黨建研究活動,增強黨建研究的向心力和吸引力,不斷擴大黨建研究的社會影響力。
第二,深入研究樹立和落實科學發展觀的理論和實踐問題。樹立和落實科學發展觀不僅是壹個重大的理論問題,也是壹個重大的實踐問題。要研究科學發展觀、鄧小平理論和“三個代表”思想的內在聯系,引導廣大黨員幹部深刻認識科學發展觀、鄧小平理論和“三個代表”思想是壹個有機整體;要學習科學發展觀的重大意義、理論內涵、實踐基礎和精神實質,進壹步增強黨員幹部落實科學發展觀的自覺性和堅定性;要學習貫徹科學發展觀的基本要求,引導各級黨組織在實踐中不斷建立健全落實科學發展觀的體制機制和規範;要註重總結推廣學習貫徹科學發展觀的好做法好經驗,引導廣大黨員幹部切實把科學發展觀貫穿於推動師市經濟社會發展的全過程,實現又好又快發展。
三是深入研究和加強基層組織建設,積極開展創先爭優活動。當前,按照中央的統壹部署,黨的基層組織和黨員正在深入開展“創先爭優”活動,結合教師城市的實際情況,教師城市黨建研究工作要牢牢把握創先爭優活動的總體要求。用科學理論武裝頭腦,用創新思維在實踐中積極探索研究;共青團黨組織要按照團章的要求,著眼於如何加強黨的建設、基層組織建設和黨員隊伍建設的長效機制;研究如何提高“兩級黨建、共創”水平;國有企業黨組織要以建設高素質的管理人員、人才、黨員和職工隊伍為重點,以創先爭優活動為重點,深化創建“四好”領導班子、“四強”黨組織和“四優”黨員活動。街道社區黨組織要把服務群眾、凝聚人心、優化管理、構築維護社會穩定的第壹道防線、搭建服務居民的第壹平臺、努力建設文明和諧社區作為主要研究課題;政府機關黨組織要以服務中心、建設隊伍為重點,講黨性、重品行、作表率,改進工作作風,不斷提高政府機關效能,更好地為黨委中心工作服務。非公有制經濟組織和新社會組織中的黨組織要註重充分發揮黨組織和黨員的作用。要以創先爭優活動為抓手,加強調研,引導各級黨組織和黨員在推動科學發展、促進社會和諧、服務職工群眾、加強基層組織建設的實踐中創先爭優。
四是抓住重點,認真開展專題研究,努力提高研究工作的質量和水平。師市黨建研究會作為黨的組織工作建設領域的學術團體,必須充分發揮自身的組織優勢、思想優勢和輿論宣傳優勢,不斷總結經驗教訓,創新工作機制。要結合實際創新道路,強化研究求新篇的工作動力,在實踐中不斷提高黨建研究能力和水平。不僅要將優秀論文納入匯編,還要積極參與國家、自治區和兵團安排的重要研究課題。既要按照師市黨建研究會提出的總體要求進行深入研究,也要緊密結合師市實際進行深入分析,提出有針對性的意見和建議,形成有價值的研究成果。要準確把握現階段黨建和組織工作中的重點、熱點、難點問題,搞好專題研究。秘書處要把重點放在出主意、想辦法、想思路上,發揮組織、協調、牽頭的作用,開展壹些專題研究。要以改革創新的精神,深入總結基層組織建設的實踐經驗和規律,不斷推進黨的建設規範化、制度化、科學化水平,充分發揮黨建研究會的優勢和作用,做好黨建研究工作。
五是要加強經費保障,指導基層單位成員工作。師市黨建研究工作要圍繞黨委的中心任務和工作大局,以人民群眾的所思所盼為出發點,深入調查研究黨建和組織工作中的熱點、焦點、難點問題。各級黨委要加強黨建研究和活動的經費保障,進壹步加大黨費支持力度,撥付基層重點項目和專題研究經費;要加強對基層成員單位組織建設和業務建設的指導,幫助他們理順工作關系,完善工作制度,規範工作程序。要正確處理工作和研究的關系,努力以工作保證研究,以研究促進工作。同時,通過定期上報黨建研究重點課題,引導基層單位結合實際情況選題,深入研究,多出成果、出精品,更好地服務教師城黨建和科學發展。
六是發揮石河子黨建的窗口作用,加大黨建研究的宣傳力度。積極發揮《石河子黨建》為師中心工作服務、黨員幹部學習交流服務、會員單位決策信息服務的橋梁和紐帶作用,進壹步拓展辦刊空間,突出黨建、人才、精神、文化、土地壹體化的辦刊特色。針對師市黨建研究工作中黨員幹部和群眾普遍關心、迫切需要解決的熱點難點問題,開設專欄介紹師市各單位黨建研究工作,反映新思路, 及時研究師市黨建工作的新成果、新經驗,使廣大師市黨務工作者及時了解師市黨建工作的新動向,從中獲取信息,學習借鑒,受到啟發。 加強橫向聯系,積極開展黨建研究會之間的學術交流;各小組成員也要開展各種形式的交流活動,互相討論,互相促進,共同提高。