:SA8000,即“社會責任標準”,是Social Accoutability 8000的英文縮寫,是全球首個倫理道德國際標準。其目的是確保供應商提供的產品符合社會責任標準的要求。SA8000標準適用於全球各種規模的公司。其基礎與ISO9000質量管理體系和ISO14000環境管理體系壹樣,是壹套可以由第三方認證機構審核的國際標準。
SA8000標準的要求包括:
1,童工;
2.強迫勞動;
3.健康和安全;
4.組織工會的自由和集體談判的權利;
5.歧視;
6.紀律措施;
7.工作時間;
8.工資;
9.管理系統。
SA8000認證的作用包括:
1,減少國外客戶對供應商的第二方審核,節約成本;
2.更大程度地滿足當地法律法規的要求;
3.建立國際信譽;
4.適合消費者建立對產品的正面感受;
5.讓合作夥伴對這個企業建立長期的信心。
SA8000,即“社會責任標準”,是社會責任8000的英文縮寫。這是世界上第壹個根據《國際勞工組織公約》、《世界人權宣言》和《聯合國兒童權益公約》制定的國際道德標準。發布於1997 10。其目的是確保供應商提供的產品符合社會責任標準的要求。SA8000標準適用於世界各地和任何行業。
SA8000與ISO9000質量管理體系和ISO14000環境管理體系壹樣,是壹套可以由第三方認證機構審核的國際標準。它主要關註人,而不是產品和環境。SA8000只有壹個國際統壹認證機構SAI(社會責任國際),即社會責任國際。
SA8000認證壹般需要1年,證書有效期3年,每6個月復審壹次。
SA8000是為了保護企業勞動者的權利,規定了企業對社會和利益相關者必須承擔的責任。SA8000標準對企業的要求包括:
1,不得使用或支持使用童工;
2.不使用或支持使用強迫勞動,護理開始時不要求員工繳納“押金”或存放身份證件;
3.應尊重所有雇員的結社自由和集體談判權;
4、反歧視原則
5.不參與或支持體罰、精神或身體脅迫和口頭侮辱;
6.工作時間應嚴格遵守當地法律要求;
7.企業支付給員工的工資不得低於法律或行業的最低標準;
8、應具備避免各種行業和特定危害的知識,為員工提供安全和健康的工作環境,采取充分的措施減少工作中的危險因素,盡量防止事故或健康傷害,並為所有員工提供安全和衛生的生活環境,包括幹凈的浴室、幹凈和安全的宿舍以及衛生的食品儲存設備;
9.高級管理層應該根據這個標準制定壹個公開透明的公司政策,各個層面都可以根據社會責任和勞動條件來理解和執行。
10.辭職的員工需要提前壹個月寫書面申請。
國內SA8000研究綜述
黎友煥杜斌
在西方國家,壹場以“勞工保護、消費者權益保護、環境保護”為主題的企業社會責任運動方興未艾。企業、政府、學術界等社會各界都非常重視企業社會責任的履行。20011 2月,美國非政府組織社會責任國際組織(SAI)發布了自我標準版,這是全球首個可用於第三方認證的社會責任國際標準修訂版——sa 8000:2001其內容包括童工、強迫勞動、健康與安全、結社自由和集體談判權。SA8000出臺後,對我國的經濟和貿易產生了壹定的影響,引起了學術界的關註。總的來說,學術界對SA8000的研究包括SA8000的背景和性質、對中國的影響、中國的對策及其規範性評價。
壹、SA8000的背景和性質
1.SA8000產生的背景是由於人文和社會的發展,即隨著社會經濟的發展,各行各業的人們對勞動保護的重視。同時,它也是國際市場不平衡競爭格局的產物。雖然倫理和國際貿易屬於兩個完全不同的領域,但冷戰結束後,世界的政治經濟格局發生了巨大的變化。新興工業化國家的騰飛使發達國家失去了在傳統產品國際市場上的優勢。在許多領域,新興工業化國家已經成為發達國家的競爭對手。為了遏制發展中國家提高競爭力的手段和途徑,壹些發達國家尋求建立各種非關稅貿易壁壘。在國際商品市場上,廉價勞動密集型產品制造商向發達國家市場出口大量廉價產品,沖擊發達國家國內市場。正是在這種背景下,美國和歐洲等發達國家將勞工標準與其對發展中國家的普遍優惠制度掛鉤。在政府的認可和支持下,SA8000有從民間壁壘走向政府壁壘的趨勢(黎友煥,2006)。隨著經濟全球化進程的加快,中國與國際社會的分工與合作越來越緊密。梁桂泉(2004)認為,企業社會責任運動在中國的開展是經濟全球化和中國加入WTO的直接結果。在全球範圍內,企業社會責任由兩種社會力量驅動。壹股力量是反對資本全球化的勞工運動。勞資沖突的加劇和勞工地位的下降,使得勞工組織要求在企業中貫徹和執行國際勞工標準,以保護工人的權利。另壹種社會力量是SA8000“勞務貿易壁壘”的實施。發展中國家的廉價產品對發達國家的市場和就業構成了沖擊。歐美發達國家企圖通過社會條款鏈接國際貿易,從而削弱發展中國家的比較優勢,實施貿易保護和非關稅壁壘。隨著時代的發展,人們比以往任何時候都更加關註文化。所謂的企業社會責任標準SA8000的實施,是全球文化和價值觀的碰撞。田豐(2004)認為企業文化是企業社會責任建設的核心,引導著企業社會責任建設的價值取向。愈演愈烈的全球企業社會責任運動,就是要督促企業在享受社會賦予的自由和機會的同時,用倫理道德的行動回報社會。全球企業社會責任和企業文化相輔相成,相互影響,共同發展。
2.SA8000的性質關於SA8000的性質,大多數學者認為它具有貿易壁壘的壹些特征,有人稱之為“藍色壁壘”。藍色壁壘是指以勞動者的工作環境和生存權為借口,采取相關的貿易保護措施。它是勞動保障、勞動者待遇、勞動權利和勞動標準的總稱,與政治權利相輔相成。SA8000是標準藍色壁壘的核心(張太海,2007)。葉向松(2004)認為,隨著貿易保護主義的死灰復燃和貿易壁壘的不斷翻新,作為壹種旨在關註勞動者身心健康和勞動者權益的SA8000,不僅迎合了發達國家保護人權和環境,從而達到保護本國產業、抑制發展中國家競爭優勢的目的,而且滿足了公眾和消費者關註可持續發展的好奇心。因此,SA8000這種新形式的貿易壁壘的隱蔽性和欺騙性使其存在。黎友煥(2004a)認為SA8000作為壹個認證體系,明確了社會責任的規範,提出了相應的管理體系要求。社會責任與管理的結合可以在壹定程度上規範組織尤其是企業的道德行為,有助於改善勞動條件,保護勞動者權益。盡管SA8000的目的是好的,但在關稅和非關稅壁壘不斷降低的今天,它非常容易被貿易保護主義者所利用,成為發展中國家限制勞動密集型產品出口的工具。余偉斌(2005)還認為,由於SA8000的強制認證,這種“工作場所行為標準”已經演變為“聯系”國際貿易和國際勞工標準的爭議的延續,這種爭議已經將生產鏈和供應鏈內的勞資問題提高到國家層面。結果,壹個原本自願選擇的企業標準變成了強制性的國際貿易標準。雖然大多數學者認為SA8000具有貿易壁壘的特征,但也有人持相反觀點,認為SA8000不具有貿易壁壘的特征:從生產過程來看,SA8000的產生是為了解決各種社會責任標準的壹致性問題,而不是為了削弱發展中國家產品的競爭力,社會責任運動的根本基礎是公眾,公眾不會是貿易壁壘的發起者;從標準內容來看,SA8000具有通用性和靈活性。從標準的性質來看,SA8000是壹個非官方標準,不屬於國家行為;跨國公司要求他們的供應商獲得SA8000認證是為了他們自己的利益,而不是為了限制貿易(趙南,2005)。
第二,SA8000對中國的影響
1.對外貿出口的影響許多學者認為,SA8000在中國的實施將首當其沖對中國的外貿出口產生影響。中國產品的比較優勢主要體現在勞動力成本低。如果執行嚴格的勞工標準和企業社會責任標準,毫無疑問,人力成本會增加。例如,如果企業執行SA8000標準或壹些跨國公司制定的標準,壹些勞動密集型生產者的平均勞動力成本將增加50%-100%,生產成本的增加對發展中國家的企業來說是災難性的,這無異於將發展中國家的產品趕出國際市場(曹,2004)。SA8000的致命關鍵在於它有效地降低了發展中國家在競爭中最大的比較優勢——勞動力成本。因為SA8000認證和維護的實施需要企業投入巨大的人力、物力和財力進行申請和更新,這無疑會大大增加成本,使企業不堪重負(梁桂泉、黎友煥,2004)。和周(2006)認為SA8000不僅會阻礙我國勞動密集型產品的出口,而且會改變我國勞動密集型產品的出口市場結構,影響勞動密集型產業國際合作的深度。中國80%的出口市場是發達國家和新興工業化國家和地區。發達國家組織積極推動SA8000認證,客觀上對中國勞動密集型產品出口形成貿易壁壘,使中國相關企業不得不重新打開新的國際市場。如果將勞工標準提高到SA8000標準規定的水平,出口產品的生產成本就會增加,從而降低對外資的吸引力。同時,跨國公司會怕自己的分包商不達標而不投資,對勞動密集型產業與外資的合作產生負面影響。
2.對企業競爭力的影響SA8000對企業競爭力的影響主要是增加了企業的生產成本。SA8000標準的實施會導致三種成本:壹是評估現狀、制定體系原則和程序、控制和記錄所需的時間成本;二是采取補救措施的成本,即減少工作時間、提高工資、改善工作和生活環境的成本;第三是認證、審查和持續控制與監督審查的費用(張太海,2007)。SA8000的實施增加了產品成本,削弱了產品的國際競爭力。劉(2006)認為SA8000的實施會降低我國企業特別是勞動密集型中小企業的國際競爭優勢。長期以來,中國豐富而廉價的勞動力成為許多企業獲得國際競爭優勢的關鍵。盡管中國在保護勞動者權益方面做了大量工作,但壹些企業在這方面承擔社會責任仍不到位。SA8000要求中國企業以滿足社會責任標準作為貿易的前提,許多企業的成本將大大增加,這必將降低國內企業尤其是中小企業的出口競爭力,影響其在國際市場上的競爭優勢。張文兵和葛永波(2003)認為SA8000會增強發達國家產業的差異化優勢,這也會削弱我國產品的競爭優勢。隨著SA8000的實施,發達國家的消費者會形成壹種逐漸固化的印象,即承擔企業社會責任並通過SA8000認證的產品在社會責任方面有更嚴格的道德標準。相反,發展中國家的許多產品在沒有SA8000認證的情況下,會被貼上壓榨工人、剝削童工和不人道的標簽。這會影響消費者的購買選擇,形成發達國家產品在這方面的差異化優勢。短期來看,SA8000對中國企業的競爭力有負面影響;長期來看,是提升中國企業競爭力的契機。SA8000已成為全球經濟中企業競爭的新要素,它從贏得消費者的關註和認可、增強投資者的信心、改善企業人力資源管理、完善企業管理制度、促進企業參與國際分工等方面直接影響著企業國際競爭力的提高(曲建中和劉國華,2004)。在間接影響方面,由於SA8000更傾向於關註文化價值觀、意識形態和勞動制度,在更深層次上提供了企業作為社會組織應有的模式,這將極大地促進中國企業擺脫壹些落後的傳統文化價值觀的束縛,適應國際市場的規則,進而間接影響企業的長遠發展和國際競爭力的提升(王麗萍,,蔣蘭玲,2005)。
3.對人力資源管理的影響SA8000的加速實施對勞動密集型行業的人力資源管理既是機遇也是挑戰。SA8000的實施將使員工薪酬水平的提升與企業人力資源成本的增加、企業人力資源使用負外部性的降低和企業負擔的增加、員工權利的增強和企業人力資源管理風險的增加發生沖突。企業接受SA8000標準是對企業人力資源管理的壹種約束。如果在現階段強制執行SA8000標準,許多勞動密集型產業將不可避免地陷入不利地位(陳淑妮,黎友煥,2006)。但另壹方面,人力資源管理的發展也有制度保障。由於傳統的人力資源管理受到資本的制約,不能單純從人力資源的角度去發展。當企業利益與員工利益發生沖突時,即使人力資源管理有維護員工利益的意圖,但在很多情況下還是屈從於資本的力量。SA8000的實施要求企業主犧牲壹些利益來維護員工的權益。就人力資源管理而言,SA8000可以解決人力資源管理的最大資金障礙(,楊,,2005)。
4.其他方面的影響黎友煥(2004b)認為SA8000在壹定程度上使企業的技術秘密失效。企業有技術壟斷,才有產品和市場壟斷,才有高收益。如果秘密技術被泄露或竊取,將直接威脅企業的經濟利益,甚至影響企業的生存和發展。SA8000還對國家的經濟安全提出了挑戰。當前的國際政治、經濟和軍事關系是以高技術為基礎的。所獲得的高技術的研究開發及其在各個經濟部門特別是軍事部門的應用,已經成為各國競爭和較量的熱點。SA8000的實施將使發達國家能夠以此為借口,竊取其他國家的高科技,創造更便利的條件。SA8000對國民經濟發展的影響。中國是壹個勞動力資源相對豐富的大國,中國勞動密集型產業的競爭優勢主要在於勞動力成本低的非熟練勞動力。如果企業全面達到SA8000的標準,勞動力優勢可能消失甚至變成劣勢,不能安置更多的剩余勞動力,必將對我國社會的穩定和國民經濟的發展產生負面影響。
二、如何應對SA8000的沖擊
1.政府采取的措施。政府的對策包括:制定出口可持續發展戰略,加快建立可持續發展評價指標體系;建立統壹規範的產品認證認可制度;建立SA8000預警機制,收集和跟蹤國外SA8000相關措施,建立SA8000信息中心和數據庫,研究SA8000對我國主要出口產品的影響,采取積極應對措施,營造良好的出口環境;發揮行業協會、進出口商會等中介組織的作用;加強SA8000知識的研究、宣傳、培訓和普及(黎友煥,2004a)。同時,將企業社會責任運動在中國的實施納入勞動法制的軌道,將對提高企業的國際競爭力和構建和諧的勞動關系起到積極的作用(李雲,2005)。
2.在企業層面采取的措施對於企業來說,應借鑒國際經驗,加強勞動保護,不斷提高企業人力資源的管理水平,並註重激勵機制的多元化,從而盡可能地激發人力資源的創造力,從而樹立國際信譽,培養消費者對企業和產品的正面感受,建立合作夥伴對企業的長期信心,幫助突破國外對中國的壁壘(李,2005);企業應將社會責任的投入轉化為市場競爭力,變被動為主動,努力實現經濟利益、員工利益和社會利益的共贏,從而真正實現企業的可持續發展(蔣,何偉,2004);建立基於SA8000體系的現代人力資源管理體系基礎平臺,根據SA8000體系的具體要求完善企業的人力資源管理體系,具體完善相關規章制度,包括核心勞動標準、工時工資、健康安全等。,並建立了基於SA8000體系的人力資源監督體系(,曲,,2006);我們應該密切關註SA8000的發展,分析其可能產生的影響。同時,企業嚴格遵守中國現行法律法規,積極改善勞動關系。由於大多數企業在勞動者權益保護和企業管理方面長期存在缺陷,連最基本的勞動法律法規都無法得到很好的遵守,所以壹旦發達國家正式實施SA8000,可能會對我國出口企業和相關企業造成很大的打擊,因此遵守我國現有的勞動保護法律法規就顯得非常重要(袁建新,2004)。
四。SA8000的評價與研究
黎友煥(2005)認為SA8000存在以下缺陷:SA8000名稱偏多,雖然名義上是企業社會責任,但認證內容基本只涉及勞動保護;賽視臺灣省為別有用心的國家;把國家法律、公司規定和本標準放在同壹立足點上拼湊壹個標準,SAS000的具體條款不科學,具體內容難以操作;推廣方式的錯位導致我國大部分企業是迫於跨國采購公司的壓力而推行的,幾乎沒有企業是為了提高自己的勞動保護社會責任建設或改善自己的社會形象而主動申請的;借用ISO的概念,ISO在所有成員國都設立了法律辦公室,其認證條件和程序都是標準化和公開化的。SA8000僅由美國壹個小型私人機構制定和推出,全球僅有9家認證機構。掩蓋其地域局限性,西方國家或各行各業的消費者對SA8000了解不多,美國國家標準化組織(ANSI)也尚未認可SA8000標準。各認證機構的認證標準和要求不壹樣,認證總成本高,難以廣泛實施。趙英宗(2005)認為SA8000定位為民間決定的貿易標準,只是為了規避WTO的研究、決策和管理權,以“人文主義”或“社會責任”為目的,使其營利行為既冠冕堂皇又極具隱蔽性。SA8000具有“社會責任”和“貿易壁壘”的雙重要求,具有合理性和非合理性的雙重性,其合理性在於其人文特性。然而,人道主義壹旦被選擇性地納入貿易標準,就很容易被新重商主義扭曲,導致本質上的異化。新重商主義壹方面貶低發展中國家產業的比較成本優勢,另壹方面增強發達國家對發展中國家產業的差異化優勢,通過這兩方面的互動影響國際經貿格局。黎友煥和葉向松(2007)從實踐的角度對SA8000認證進行了評價:在SA8000在中國的法律地位無法確認的情況下,中國的SA8000認證和咨詢市場已經普遍存在違法行為。很多機構號稱可以為企業提供SA8000咨詢、推薦認證,但壹旦出現糾紛,急於申請認證的企業無法保護自己的合法權益;認證費用的混亂導致運營商偷稅漏稅現象嚴重。因為SA8000的認證主體及其經營行為在我國沒有合法地位,不可能有依法納稅的經營主體。另外,這樣的認證壹般都是秘密進行的,避稅自然是常見的。這種普遍存在的逃稅行為也違反了中國和世界的相關法律法規。
動詞 (verb的縮寫)結論
SA8000傳到中國的國民經濟和對外貿易後,中國學術界對SA8000的各個方面進行了深入的研究和探討。雖然對SA8000的壹些特點還沒有明確的結論,但總體來看,學術界有以下幾個方面的看法:第壹,我國全面接受SA8000認證的條件尚不成熟,SA8000的廣泛實施將對我國勞動密集型產業產生很大的負面影響。在這方面,我國政府的有關部門和企業要謹防外國危及我國的經濟形勢;第二,SA8000的實施在壹定程度上促進和推動了我國企業社會責任的建設。與發達國家相比,中國的企業社會責任還有很長的路要走。SA8000的推廣將促使企業和社會更加重視企業社會責任建設,重視勞動者權益保護,真正樹立以人為本的科學發展觀,促進社會和諧發展;第三,我國應積極推進符合當前國情的企業社會責任建設標準,推進我國企業社會責任建設,同時與國外相關機構建立企業社會責任建設標準對話平臺,避免在企業社會責任建設中處於落後和被動地位。
實施SA8000認證的好處
壹個對社會負責的企業可以從商業運作中獲益,包括:
*“有社會責任感的企業”能夠贏得公眾的信任,提升企業的形象和聲譽,獲得市場優勢。
*大大減少客戶審核的次數,避免重復審核的成本、時間和管理。
*明確承諾人性化的工作標準,可以吸引更多的高素質人才,員工的忠誠度和工作效率也會得到提高。
審核小組將訪問客戶組織的相關設施,並評估社會責任計劃的實施情況和有效性,以確保設施符合SA8000的要求。
SA8000的獨特之處在於,它包含了“菜籃子”和當地最低住房成本的要求,用於確定最低工資標準。