南京市召開全市人才工作會議，會上發布的四個文件都聚焦人才，包括《南京市中長期人才發展規劃綱要(2010-2020)》草案、《市委市政府關於進壹步加強人才工作的若幹意見》、《市委市政府關於實施紫金人才計劃的意見》、《南京市高校創新，在大會上壹個小時的講話中，市長透露了“渴求人才”的緊迫性。以下是我在南京整理的:八條重要政策“很給力”，歡迎參考。
八項重要政策“非常有力”
“不能早醒晚起。”市長指出，許多外國城市都來南京招聘人才。南京站不到圍墻邊上，但是被挖了。
在談到留住人才和其他要做的事情時，市長特別表示，要創造適合各類人才的環境。比如南京將建設國際社區，提供衣食住行等國際服務。還要推廣“高校創新，園區創業”的人才工作模式。他說之前在揚州工作的時候，看到壹些外來人才周末有點不知所措，不知道該怎麽辦，就找他們提要求。結果他們都說要在大學兼職。市長說，南京也要推廣人才在高校當教授，在園區工作的模式。
此外，給出了八項重要政策:
“人才投資優先政策”是為了優化人才資金的投向，促進人才投資與創新價值鏈的有效對接。確保教育、科技和衛生支出的增長速度高於經常性財政收入的增長速度，不斷提高人力資本投資占國內生產總值的比重，10年提高5個百分點。加大人才發展專項資金投入，確保不低於本級財政壹般預算收入的3%。
“人才國際化政策”建立海外高層次人才政府獎學金項目和重大項目人才全球招聘制度。實施“紫金人才計劃”。建設國內國際領先的高層次人才服務中心，提升“南京藍卡”國際化服務水平，打造南京國際化辦公生活軟環境。
“產學研合作人才培養政策”是在2020年建成大學校園、公共社區、科技園30個知識創新區。實施研究生培養“行業教授”和“雙導師制”，選派高校、科研院所優秀復合型人才到區縣工作，對到企業工作的博士生給予特殊獎勵。對企業和用人單位接受高校和職業學校學生實習實行補貼政策。
此外，重點政策還包括:人才創新創業扶持政策、引導人才合理流動政策、促進人才發展公共服務政策、保障人才住房政策、引導人才需求政策。
五大重點工程“網羅”高端人才
為了招才引智，南京還制定了五大重點人才工程。包括:
自2010起，“紫金人才計劃”以三年為壹個周期，每個周期投入10億元，重點資助10頂尖人才(團隊)、100領軍人才(團隊)、1000急需緊缺人才。
“中山青年人才工程”以南京高校優勢學科和骨幹企業為依托，每年重點扶持500名拔尖青年人才。
“金陵名家大師工程”每年重點支持和資助100名文化藝術大師開展創作、研究、演出等活動。通過培訓和項目資助等方式，每年重點培養和支持100名各類學校教育教學帶頭人和有突出貢獻的國家級專家。
“現代服務業金領工程”大力引進和培養從事創新創業投資、金融產品開發和金融信息管理的國際金融服務業人才。到2020年，引進和培養5萬名以高層次金融保險、服務外包、軟件和信息服務、貿易營銷、商務會展、知識產權、現代物流、公共服務人才為重點的現代服務業人才。
“高技能人才倍增工程”要建立市級企業高技能人才教育培訓基金，每年培養1.5-2萬名有精湛計劃、有創新精神的高技能人才。到2020年，建設10個國家示範性高技能人才培訓基地和公共實訓基地，加強青年高技能人才和緊缺技工培養，力爭使青年高技能人才占高技能人才總數的40%以上。
首診醫生會給6.5438+萬支持。
以紫金人才計劃為例，對頂尖人才(團隊)給予300-500萬元的創新創業扶持資金，專項最高支持可達654.38+00萬元；給予領軍人才(團隊)1，000-200萬元支持創新創業起步；給予急需人才500-1萬元啟動創新創業。
在辦公用房和住房方面，還將為頂尖人才提供不低於300平方米的辦公用房和不低於120平方米的公寓住房，為領軍人才提供不低於200平方米的辦公用房和不低於100平方米的公寓住房，為急需緊缺人才提供人才公寓且無三年租金。
此外，在推進“高校創新、園區創業”人才工作模式方面，南京將對首次創業的博士或副高級職稱人才給予65438+萬元創業啟動資金支持。
人才匱乏
到2020年，新興產業將出現654.38+0.2萬的人才缺口。
“說”南京人才結構性缺陷的人多，“做”的人少
市長說，其實南京最有潛力、最有優勢的資源是科技、教育、人才。正如大家所說，全國有50多所高等院校，600多個省級以上科研機構，76萬科技人才和大學生，81名兩院院士。但必須指出，南京人才存在兩個突出問題:人才布局和結構不合理，高層次人才特別是領軍人才短缺，自主創新人才缺乏。比如30%的人才在教育行業，20%在制造業，只有0.9%在金融業。“可以看出，我們有壹個‘倒金字塔’結構，但在發達國家則相反。
4月份成立的金融辦還沒有招到真正有才能的人。
為了解決這些問題，市長認為應該采取許多措施。招商引資和吸引人才要並重。以南京的現代服務業為例，南京停留在傳統的商業、商場等層面，缺乏壹批軟件系統架構師，缺乏壹批金融、創投、基金、物流規劃、配送、會展策劃、旅遊設計、工業設計方面的人才。
他還舉例說，南京要建設軟件名城，現在急需50萬軟件人才，希望通過培訓和引進來解決。培訓就是引進世界軟件行業培訓中心，培訓大學生跳槽。再比如金融中心的建設，也需要大量的人才。“南京需要與上海進行分工，主要是在金融服務業方面。”在這方面，南京急需創業投資和資金方面的人才。他還提到，南京市今年4月專門成立了市金融發展辦公室，主要負責協調和促進當地金融業發展，引導金融和資本市場支持當地經濟健康快速發展。
此外，早在今年9月，南京就公布了未來三年要打造的十大功能板塊規劃，包括河西板塊、南部新城板塊、麒麟板塊、燕子磯板塊、下關板塊、浦口新城板塊、江心洲板塊、老南城板塊、李白風景帶、住房保障工程。“這些都需要城市規劃人才來幫助實現”。此外，南京未來5年將建設176公裏地鐵。從策劃到運營，需要大量的人才。但目前南京擁有具有國際視野的規劃人才，交通智能方面的人才匱乏。
到2020年，新興產業將出現654.38+0.2萬的人才缺口。
記者註意到，針對市長提到的這些人才缺口，文件也有目標要求，包括突出先進制造業、現代服務業和戰略性新興產業，緊貼教育、文化、醫療等社會領域需求，加大急需人才開發力度。到2020年，在電子信息、石油化工、汽車鋼鐵等支柱產業，電力自動化和智能電網等戰略性新興產業，通信、軟件和服務外包、金融業、教育文化等領域培養和發展1.2萬人。，從而保證經濟社會發展關鍵領域專業人才數量充足，整體素質和創新能力顯著提高。
為解決這些人才缺口，南京還列出了主要措施，包括定期發布急需人才目錄。打造麒麟科學城、南京無線谷、模道科技創新園、南京生物醫藥科技創新與產業基地、江蘇白馬農業高新技術產業園區等。成為高層次的人才聚集和培養平臺。
創業扶持政策
1，微型企業的定義
微型企業是壹種員工人數少、產權和經營權高度集中、產品和服務單壹、經營規模小的企業組織。具有啟動成本低、就業彈性大、見效快的特點。我市扶持的微型企業主要是指員工20人(含投資人)以下，企業家投資65438+萬元及以下的企業。
2、微型企業創業扶持對象
微型企業的創業扶持對象是國家政策扶持的“九類人”，包括:
(1)大專畢業生。指畢業未就業的具有全日制中專、高職、專科、本科、研究生等學歷層次的畢業生，以及取得職業技能等級證書和職業教育畢業證書的職業學生(含本市集體戶口)。
(2)下崗職工。指持有《就業證》或《職工失業證》的本市國有企業下崗職工、國有企業關閉破產後需要安置的職工、城鎮集體企業下崗職工；已享受城鎮居民最低生活保障且失業並持有《城鎮失業人員失業證》和《最低生活保障證》的其他城鎮登記失業人員。
(3)返鄉農民工。指在國家規定的勞動年齡內，在戶籍所在地以外從事工作、經營1年以上，並持有外出工作、經營相關證明的本市農村戶籍人員。
(四)“農轉非”人員。指因農村集體土地被政府依法征收(使用)而登記為城鎮居民的本市居民。征地時已安置就業且戶籍關系遷出本市的除外。
(5)三峽庫區移民。指本市三峽工程重慶庫區的淹沒移民和占地移民。
(6)殘疾人。指持有《中華人民共和國* *殘疾人證》和《中華人民共和國* *殘疾軍人證》，並具備創業能力的人員。
(7)城鄉退役士兵。指本市行政區劃內具有城鎮戶籍和農村戶籍的所有退役士官和義務兵。符合安置條件的退役士兵，已安置的除外。
(8)文化創意人員。指從事文化藝術、動漫遊戲、教育培訓、咨詢策劃、產品、廣告、服裝設計等行業的本市居民。
(9)信息技術人員。指從事互聯網服務、軟件開發和信息技術服務外包服務的本市居民。
3.申請微型企業創業扶持的要求。
申請微型企業創業扶持政策的創業者應符合以下條件:
(壹)具有本市戶籍(含集體戶口)；
(2)屬於“九類人”；
(三)具有創業能力；
(四)無企業在經營；
(五)“九類人”申請人的出資比例不低於全體投資人出資的50%；
(六)其他應當具備的條件。
4.申請人需提交的材料
申請微型企業創業扶持的創業者應當向居住地的鄉鎮人民政府和街道辦事處提交下列材料:
(壹)微型企業開業申請書；
(2)身份證明；
(3)戶口本；
(4)住所證明；
(五)屬於“九類人”的證明材料；
(六)其他需要提交的材料。
住所與身份證明或者戶口簿載明的地址壹致的，申請人可以不提交居住證明。
5.申請人是否必須接受創業培訓？
各區縣(自治縣)微型企業辦公室收到工商所提交的申請審批材料後，應當組織開展面向申請人的微型企業創業培訓，接受過創業培訓或者具備相關創業知識的申請人可以不參加。申請人有創業培訓經歷的，應當向工商行政管理部門提交申請，以及人力資源和社會保障部門的培訓證明等相關證明材料。
6、創業培訓的主要內容
微型企業創業培訓是政府提供的免費培訓。微型企業創業培訓以提高申請人的創業能力為目的，開展政策解讀、項目選擇、擔保貸款、企業管理、市場營銷、合同簽訂與風險規避、員工就業與社會保障、工商稅務知識、創業案例分析、創業投資方案制定與答辯等培訓內容。培訓結束後，由培訓機構出具畢業鑒定意見。
7、業務審核的流程和時限
創業審計按照盡職調查與集中聯審相結合的原則進行。申請人向擬創業所在區縣(自治縣)微型企業辦公室提交創業投資計劃後，微型企業辦公室審核人員應在3個工作日內完成初審，並將初審意見提交由工商、財政、稅務、教育、人力資源社會保障、科技、金融、貸款銀行、擔保機構等部門和單位組成的審核小組進行集中聯審。審核組原則上在10個工作日內審核1次，審定財政資金補助比例。
8、審核後，微型企業註冊流程。
(壹)企業名稱預先核準後，申請人應在擬開業的重慶農村商業銀行、重慶銀行、重慶三峽銀行等銀行中選擇壹家開戶銀行以預先核準的企業名稱開立賬戶，並將投資款存入賬戶。
(二)申請人通過創業審核且投資資金到位後，區縣(自治縣)微型企業辦公室向同級財政部門申請資金補助。財政部門根據微企辦核定的補貼比例，在5個工作日內將資金補貼資金劃入申請人開立的賬戶。
(三)創業者投資資金和財政補貼資金到位後，區縣(自治縣)微型企業辦公室按照企業登記的有關規定，在5個工作日內將相關材料移交企業登記機關，完成營業執照的辦理。
9.對微型企業有哪些扶持政策？
(1)金融支持政策。市財政部門根據市微企辦確定的各縣(自治縣)微企發展規劃，每年安排支持微企發展預算，將補貼資金切塊下達到各縣(自治縣)財政部門。區縣(自治縣)財政部門對市級財政資金和區縣(自治縣)配套資金實行集中管理和統籌安排，向申請企業撥付資金補助資金，補助比例控制在註冊資本的50%以內。
(2)稅收支持政策。從微型企業成立的次年起，財政部門按照企業上壹年度實際繳納的企業所得稅、營業稅、增值稅地方留成部分計算稅收優惠財政補貼，補貼總額以微型企業獲得的等額資金補助為限。微型企業憑完稅證明和營業執照向當地財政部門申請稅收扶持政策。
(3)融資擔保支持政策。微型企業可在開戶銀行申請微型企業創業扶持貸款，可用於借款人流動資金或固定資產購置。貸款金額不超過投資者投資額的50%，貸款利率按中國人民銀行公布的同期貸款利率基準利率執行。微型企業創業扶持貸款期限為1-2年，按有關規定享受財政貼息。申請創業扶持貸款的微型企業，可由三峽擔保公司或各區縣(自治縣)政府指定的當地專業擔保公司提供擔保。
(四)行政事業性收費減免政策。微型企業辦理許可、年檢、年審手續，三年內免交行政事業性收費。
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