(1)評估要求
1,工人考核要圍繞提高經濟增長質量和效益,面向市場,產學結合,加強德育,突出技能,註重實效,全面提高工人的整體素質,促進企業發展。其目標是:培養壹支思想好、技術好、作風正、紀律嚴,適應經濟發展和科技進步,以中級工人為主體,高級工人和技師基本滿足需要,技術結構合理的工人隊伍。
2.工人考核要依據《工人考核條例》和《河北省工人考核辦法》規定的考核種類、內容和方法,以及新頒布的技術等級標準(職業技能標準)和企業崗位規範,統籌安排,嚴格標準,確保質量。
3.工人考核要以對工人進行必要的考前培訓為基礎,逐步形成培訓、考核、錄用緊密結合、與待遇掛鉤的激勵機制。
4、省屬企業工人考核應結合建立企業職業培訓體系,突出重點,實行全省統壹組織和行業主管部門實施,主要由行業主管部門和企業負責。
㈡目標和任務
省級各行業主管部門要根據行業實際情況,不斷推進、規範和完善工人考核制度,全面開展工人考核工作,重點抓好企業關鍵崗位和實行崗位技能工資制企業的工人考核,力爭到“九五”末,省直企業職工技術素質有較大提高。 從而實現中級技術工人占技術工人總數的50%,高級技術工人占技術工人總數的10%,技師、技師。
㈢範圍和重點
所有省直企業的工人都要按照《工人考核條例》的計劃,進行思想政治表現、生產實績和技術業務水平的考核。其中,從事技術工種的勞動者,應當參加相應工種的技術等級考核(或鑒定),並取得相應的技術等級證書;普通工人按行業或企業制定的《崗位規範》進行考核,並取得相應的崗位證書。屬於國家規定的特種作業人員,在取得特種作業人員操作證的同時,必須進行技術業務水平考核。
根據省屬企業工人考核現狀,近期考核的重點應放在技術工種上,特別是國家規定的首批50個必須培訓上崗的技術工種;企業考核範圍應重點考核國有大中型企業和已經實行或準備實行崗位技能工資制度的企業的工人;考核範圍重點是尚未取得技術等級證書的工人的等級鑒定考核、學徒和見習期滿後的畢業考核、轉崗考核和晉升工資等級時相應的升級考核。
(4)方法和步驟
1.根據《工人考核條例》和《河北省工人考核辦法》,對工人的思想政治表現和生產實績的考核,應在加強車間、班組日常管理的基礎上,由企業組織進行;工人技術專業水平的評定,除我省規定的高級工特殊工種由省勞動和社會保障廳組織外,其他工種由行業主管部門組織。其中,行業主要工種的高級工業理論考試由行業主管部門組織。有條件的企業集團和大型企業,經省級行業主管部門批準,也可單獨組織主要工種的高級工考試。中級以下的非主要工種和主要工種的考核,由企業工人考核委員會組織實施。
2、對於我省試行的職業技能鑒定工作考核,企業如果能去當地建立的職業技能鑒定所進行鑒定即可;凡有條件的行業或企業也可以按照規定建立職業技能鑒定所,對本行業和企業的勞動者進行職業技能鑒定;目前去社會上的職業技能鑒定所進行鑒定,既沒有條件,也不方便。這種考核也可以按照工人考核的方法來組織。
3.省屬企業對工人的考核壹般分為三步:第壹步是準備階段。主要是為了調查研究。完善組織,制定規定,宣傳發動,做好考前培訓準備。第二步是考前培訓階段。以行業主管部門和企業為基礎,分期分批組織考前技術培訓。第三步是考試發證階段。各級工人考核機構應按職責分工組織實施。
(5)組織領導
1,建立健全工人鑒定機構。按照《河北省工人考核辦法》的規定,省各行業主管部門應建立工人考核專業考核機構,在省工人考核委員會的指導下,負責本行業工人的考核工作。行業主管部門尚未建立工人考核機構的地方,要盡快建立機構並開展工作。已設立機構的部門也要進壹步充實力量,加強對本行業工人考核的指導。有條件的企業單位經批準也可設立專業考核機構,負責對本企業職工進行考核。
2、全力做好宣傳思想教育工作。要通過廣泛深入的宣傳教育,使廣大職工明確貫徹《工人考核條例》和實行工人考核制度的重要意義,充分認識考核標準、範圍、內容、條件和方法,進壹步提高認識,積極認真參與考核。
3.認真進行考前培訓。在對工人進行考試之前,企業應組織和安排對工人進行技術培訓,然後在培訓的基礎上進行考試和考核。培訓可以根據企業的實際情況,采取脫產、業余、業余、自學等多種形式進行。
4、要嚴格《技術等級證書》的頒發管理工作。工人技術等級證書是按國家標準考核合格後證明工人技術專業水平的依據,全國有效。因此,各級工人考核機構應嚴格按照標準組織考核,並按規定的發證機關頒發技術等級證書。國家和我省要求的特殊工種《高級技術等級證書》和省級勞動保障部門頒發的各類技師、高級技師證書。此外,技術等級證書應由行業主管部門的工人考核機構出具。《崗位資格證書》屬於企業所有,國家和省有明確規定的除外,由企業統壹印制和發放。考試發證要堅持標準,保證質量,嚴格審查參加人員的資格,堅決制止降低標準、亂發證的現象。
5、省級工人考核委員會和各行業主管部門要加強對工人考核的指導、檢查和服務。要統壹政策標準,保證評估質量。在考前培訓中,要充分發揮各類社會培訓機構和職業技能鑒定機構的作用,在教材、師資、場所等方面為企業提供必要的服務。要註意深入企業做好調查研究,及時幫助企業解決評估中的問題,保證這項工作的順利進行。
(6)幾項具體政策
1、兩停壹虧企業組織考核確有困難的,經行業主管部門批準,可暫緩進行,待企業經營狀況好轉或具備條件後,再組織考核。
2、在評定工人技術等級時,男工人50周歲以上和女工人45周歲以上應進行理論知識的考試,根據企業的實際需要可適當放寬或免除理論知識的考試。
3、技術水平與工資水平的對應關系。實行崗位技能工資制的企業,在進行本等級考核時,應根據技能工資等級對應的技術等級參加相應的技術等級考核;實行分級工資的企業,可按以下工資等級和技術等級的方法實行分級考核:在本工種連續工作2年以上、5年以下並經初級工培訓合格,工資等級在6級以下的,評定為初級工;在本工種連續工作6年以上不滿10年,並經過中級工培訓,工資等級為四級至壹級的,評定為中級工;在本工種連續工作11年以上,並經過高級工培訓,工資水平在七級以上的,評定為高級工。凡國家規定的特種作業人員已取得特種作業人員操作證,但未取得技術等級證書的,應按上述對應關系參加相應的技術等級考核(符合原省勞動人事廳〔1990〕9號文件規定條件者,可免於考核)。
4、對於國家沒有技術等級標準,但應納入技術工種範圍的工種,行業主管部門可根據當地情況制定相應工種的技術等級標準,報省勞動和社會保障廳批準後在我省實施。
5.要逐步建立培訓、考核與聘用相結合,崗位與待遇緊密結合的激勵機制。企業內部優化組合、競爭上崗時,對取得技術等級證書的特種作業人員操作證或崗位證書的工人優先上崗;勞動者晉升工資等級時,未取得相應的技術等級,不能晉升相應的工資等級;對於沒有通過這壹級考試的工人,允許在壹年內補考。補考仍不合格的,降低其技術等級,暫保留其高於技術等級的工資級別,以後晉升時予以核銷。
6.職工考核費用原則上由職工本人承擔,企業也可根據實際情況從企業教育經費中給予職工適當補助。