孫衛華黨總支書記、主任
張衛平黨支部委員、副主任
黨總支委員、副主任塗博春
龔陽三,黨總支委員、副主任。
王輝黨總支委員、工會主席。
王瑞黨總支委員兼紀檢組長
陶禮造,副科級幹部。
劉峰,副處級幹部
張建中的副科級幹部
陳壹刀辦公室主任
孫衛華簡介:山東東平人,出生於1989年8月,1957,漢族。1974 8月參加工作,1978 9月加入中國* * *制作黨,大學文化。1974年8月至1976年2月,知青下放至商城縣雙春鋪鎮張凡大隊;1976年3月至1980年6月任商城縣醫院支部委員、副院長;1980 65438+10月~ 1985 8月,任縣衛生局政工股副股長、股長;1990 1 ~ 2002年8月任上海市黨委委員、副市長、市長、黨委書記;2002年8月至2007年9月任商城縣國土資源局黨支部書記、副局長。2007年9月至今任商城縣國土資源局黨支部書記、局長。
機構設置局機關內設10個職能單位,包括辦公室、人事股、財務股、建設用地股、規劃耕地股、地籍測繪股、利用股、地質礦產股、監管監察股、信訪股。下設土地執法監察隊、土地收購儲備中心、土地整理中心、地質礦產管理中心、房地產交易中心、土地價格評估所、測繪隊7個二級機構,管轄朱元、大全店、浮山、王剛、馮店、於集、關廟、王翹、五河、鮎魚山、鶴峰橋、雙浦、燕崗。有三個團體組織:工會、婦聯和團委。幹部職工298人。
根據2010土地變更調查統計,全縣土地總面積為210966.43公頃,農用地總面積為173084.37公頃,其中耕地54026.88公頃,園地5378.77公頃,林地97828.25公頃,林地15850。建設用地總面積34975.24公頃,其中城中村和工礦區用地65438公頃,交通用地2945.70公頃,水域和水利設施用地65438公頃。其他用地總面積為2906.82公頃。
礦產資源商城縣位於華北地臺南緣,桐柏-大別造山帶東部。古老的地層和復雜的巖漿活動形成了良好的成礦地質條件和豐富的礦產資源。截至目前,已發現各類礦產31種。其中金屬礦產10種,非金屬礦產18種,還有礦泉水、地熱水、煤。全縣16個鄉鎮分布著60個大、中、小型礦藏及礦化點。商城縣礦產資源的基本情況是:金屬礦產種類多,但規模小,以小礦(化)點為主,很少滿足工業礦床的要求;這些礦物主要與* * *。雖然單個樣品滿足指標要求,但礦體的延伸範圍和深度都不大,沒有開采價值或開采價值不大。非金屬礦產壹般規模較大,具有較好的利用價值。大多數礦產已被開發利用,有些仍在開采,為經濟建設服務。我國礦產的分布特點是:山區礦產種類多,粘土、河砂資源廣泛分布於中北部丘陵地區。
耕地保護2010商城縣完善土地管理責任制,層層建立土地管理責任制,建立縣、鄉、村分級考核的目標管理制度,逐步實現耕地保護規範化、責任社會化。同時,對2006年以來的耕地保護組織建設、制度建設、土地綜合整治規劃、城鎮批次、農轉居、占補平衡、重大項目占用耕地、耕地開墾費收支等情況進行了認真自查,並逐壹登記建檔,對缺失的信息及時與相關部門聯系查漏補缺,確保了全縣耕地保護檢查工作順利通過。全年補充耕地* * 98.1764公頃,其中城鎮用地45.3526公頃,鄉鎮用地52.8238公頃。補充耕地的面積和質量不低於建設占用的面積和質量,確保了全縣耕地保有量和基本農田保護面積穩定在51623公頃和47231公頃,實現了縣。
規劃修編2010根據國土資源部和省市的統壹部署,完成了縣鄉兩級土地利用總體規劃修編和第二次土地調查。此輪土地礦產資源規劃修編為今後該縣各類建設項目的用地和探礦權采礦權申報提供了前提條件。同時,及時收集研究相關土地數據,按時保質完成全年月度、季度宏觀調控報告的編制和統計分析,做到數據準確、上報及時。
節約集約用地2010,完成黃柏山國家森林公園、金剛臺帽兒峰景區旅遊開發基礎設施項目、中國老年健康基地壹期項目、縣城保障性住房廉租房項目用地預審;參與保障性住房、醫療、衛生、教育等民生建設項目的可行性研究和論證;做好城市規劃區建設項目規劃選址審查工作,全年受理各類建設用地預審申請59件,其中建設用地預審24件,規劃選址審查24件,不符合規劃或國家產業政策的撤銷11。同時,對全縣20家磚廠進行集中整治,年產6000萬片頁巖磚廠16家通過預審,對死灰復燃的王翹古港磚廠、上石橋白集磚廠、吳橋嶽塘磚廠、雙椿鋪鎮三裏坪磚廠進行強制拆除,有效遏制了粘土磚生產反彈,鞏固了整治成果。
土地整理2010,鶴峰橋土地整理項目完成,新增耕地36.47公頃,等待市局最終驗收;2月底可新增上石橋土地整理項目15公頃建設任務。2010年底可完成第壹批耕地占補平衡項目,項目可新增耕地28.36公頃;燕崗土地整理項目已完成總工程量的43%;雙椿鋪土地整理項目已完成前期申報和踏勘工作,現等待市局批復。2009年實施了五批耕地占補平衡項目,新增耕地238.88公頃,於2010通過市局驗收。
土地利用2010年共供應各類建設用地52宗,面積923畝。其中“招拍掛”成交46宗,面積808畝,成交價3913.3億元,劃撥土地6宗,面積114.8畝;完善衛星片執法檢查10件,面積171畝;按時完成了5個鄉鎮敬老院和3個廉租房項目的供地手續。同時,為加強土地供應管理,有效落實土地市場動態監測監管制度,提高土地資源的有效利用和供給,完成已批未供土地90畝,盤活土地14塊,面積72畝,為縣政府排憂解難、解決下崗職工養老保險,有力配合和支持了國有企業改制。
建設用地管理:壹是積極爭取建設用地指標,保證開發用地需求。2010年,商城縣申報建設用地11批,總面積177.3807公頃,其中城市建設用地4批66.1959公頃,鄉鎮建設用地6批101.65438。二是服務和支持地方經濟發展。2010按照“限指標保重點,壹般項目靠挖潛”的要求,將市政府下達給縣域產業集聚區的14公頃建設用地計劃指標全部安排,優先保證其用地需求。同時,商城縣國土局主動服務,為縣城產業集聚區申報建設用地23.0887公頃,並指導編制土地利用總體規劃。規劃建設用地總規模為900公頃,調整區位用地10.0702公頃,為縣域產業集群的長遠發展保證了充足的空間,為招商項目的順利落地搭建了平臺。
壹是征地拆遷管理,就是要進壹步嚴格征地拆遷管理,切實維護群眾合法權益。2010年,商城縣嚴格按照電[2010]6號和發[2009]87號通知要求,認真落實征地“兩公布壹登記”制度,確保建設項目征地協議簽訂完成、征地補償款發放到位,維護被征地農民合法權益。全年征地30宗,占地8.49269畝,征地補償金額365.438+0.47064萬元。同時,要努力解決歷史遺留問題,對過去未足額發放的征地補償款,要按照現行征地補償標準予以補足,切實保障被征地農民權益不受侵害。
地籍管理嚴格地籍管理,制定土地登記發證工作流程圖,公開土地調查、土地登記、信息查詢流程,促進土地登記規範化。結合遙感監測影像圖,進行實地調查核實,認真填寫變更調查記錄表,摸清耕地增減和建設用地變化情況,確保按時保質完成全縣2010土地利用變更調查和遙感監測工作。根據《商城縣農村集體土地確權頒證實施方案》和《商城縣進壹步推進農村“五權”確權頒證工作方案》,以第二次土地調查成果為基礎,結合權屬邊界協議等材料,采取有效措施,快速推進農村宅基地使用權確權頒證工作,支持維護農村社會大局穩定。2010,商城局按照土地登記辦法發放國有土地使用證435張,其中劃撥49張,出讓386張,土地登記費30.8萬元。我們做好了基本農田調整,上圖,農村數據庫成果匯總,申報驗收。
房地產交易市場建設為規範全縣土地市場交易行為,商城局結合實際,組織工作人員外出學習培訓軟件,熟悉土地“招拍掛”操作流程,鼓勵其取得“招拍掛”主持人資格;該局房地產交易綜合樓從硬件上開始建設,同時建立規章制度,確保土地交易規範、有序、健康運行。2010年出讓27宗,抵押土地使用權21宗,國有土地使用權“拍賣”37宗,土地面積797.88畝,地價3.9億元,中介費140余萬元,既規範了土地市場交易行為,又有效防止了國有資產流失。
地價、測繪與檔案管理地價院及測繪隊伍堅持提高自身專業素質和服務質量,認真做好宗地評估、基準地價更新與調整、D級GPS控制網建設、測繪資質復審與換證、“數字商城”地理空間框架建設、地理信息市場整治等工作,積極為商城經濟社會發展提供優質服務。2010年評估土地176宗,調查土地677宗,面積4800多畝;整理各類檔案1756卷,為群眾提供檔案查詢服務543人次,實現了檔案材料的有效利用,獲得了省級三級檔案管理認證。
礦產資源管理是進壹步理順礦業權管理。礦山動態檢查制度得到進壹步完善和落實,全面及時掌握了礦山發展現狀,完成了全縣30個礦業權年檢,年檢合格率達到97%。二是礦業權登記進壹步規範。礦業權發放前,嚴格審核資料,規範辦證程序;發證後,資料統壹歸檔,確保全縣礦業權設置合法、科學、合理。三是礦業權核查數據庫成果進壹步更新。完成省廳下達的探礦權采礦權初審意見,完成縣級下達的礦業權核查數據更新任務。四是礦產資源開發秩序規範有序。加大檢查力度,加強與檢察院、公安局、安監局、地方政府的聯系。2010,下達《責令停止違法行為通知書》41份,將違法嚴重、屢禁不止的王崗福祿采石場移交縣公安局處理,有效制止和打擊了無證非法采礦行為,確保了規範有序的采礦秩序,促進了礦業經濟的可持續發展。
2010,商城縣國土局召開鄉鎮領導、局幹部職工參加的動員會,深入11地質災害易發鄉(鎮、辦)舉辦培訓班,普及防災知識,組織人員對所有交通幹線兩側、旅遊景點、礦區、周邊中小學校、山區建房戶進行拉網式檢查。嚴格執行24小時值班、監測、檢查和速報制度,落實重點災害點信息員制度,利用手機短信與縣氣象局聯合發布防災信息,防患於未然。深入全縣66個行政村143個隱患點,清除隱患點15個,發放防災避險工作卡68張、了解卡56張;購買省級教材320本,印制宣傳資料520份,發放地質災害防治手冊327本,發放宣傳資料1,000余份,張貼海報1,25套,培訓人員326人,在縣電視臺播放培訓新聞48次,全面提高了地質災害防治水平,最大限度地減少和避免了地質災害給人民生命財產造成的損失。5月初,成功阻止了雙椿鋪鎮龍塘村外廟組壹處不穩定邊坡引發的地質災害隱患,確保了12戶受災群眾的生命財產安全。
電子政務信息工作2010,商城縣國土資源局進壹步加大了電子政務建設、信息編報力度。6月,局視頻會議系統按時保質建成開通。全年共整理報送政務信息78條(篇),其中部委機關采納54條(篇),市局采納65條(篇),縣政府采納28條(篇),縣紀委采納43條(篇),中國國土資源報、資源導報雜誌社發布1條。
“兩整壹改”專項行動“兩整壹改”專項行動,* * *識別各類風險點189個,提出整改措施189項;對1999以來的899個土地礦產審批項目進行了重新審核,其中重新審核895個,限期整改4個,認真查找國土資源系統容易發生腐敗的薄弱環節,進壹步明確風險責任,制定具體的風險防範措施,政事財權事權分開,形成管人管事的制度,建立健全預防腐敗的長效管理機制,進而嚴格規範權力運行。
執法監察2010,商城縣國土局* * *檢查審核各類違法案件338起,涉及違法用地857.3畝(耕地393畝)。其中,行政處罰302起,面積798畝;申請人民法院強制執行27件(已受理7件),面積103畝;向財政部門移交21件(已受理15件),面積121畝;向公安機關移送案件1件(非法采礦案件),已審查案件均依法給予行政處罰。清理全系統工作人員持有行政執法證的情況,對從事國土資源執法監察工作並經依法行政考核合格的執法人員,及時申領和換發執法證;對不在崗、考核不合格的執法人員,及時除名並收回執法證,規範國土資源執法監察隊伍。同時,充分發揮縣、鄉、村、組四級國土資源執法監察機制,加大國土資源巡查力度,註重從源頭抓起,切實做到早發現、早報告、早制止。2010 * * 130起發現土地違法案件,其中立案查處75起,強制拆除15起,依法制止40起。
衛星片執法嚴格按照《衛星片執法檢查標準》規定的工作流程和相關政策要求,認真開展了室內外核查、排查整治、拆除整治、數據上報、標準化提升等工作。通過整改,前43塊(面積863.9畝)占用耕地620.81畝,整改後占用耕地259.93畝。違法占用耕地占新增建設用地占用耕地的比例為4.88%,符合市縣政府違法比例不得超過8%的要求,確保了全縣衛片執法檢查的“零約談”和“零問責”。
維護信訪穩定堅持“誰主管、誰負責”的原則。局領導班子成員輪流接訪、包訪,嚴格按照“壹個問題、壹項措施、壹個領導、壹個班子、壹抓到底”的要求,對每壹件信訪事項制定具體解決方案,召開專題會議安排受理、轉辦、交辦、督辦,及時妥善解決職責範圍內的信訪問題,有效避免。同時,建立健全監督網絡,認真開展矛盾糾紛排查化解百日競賽,及時向上級部門和領導報告信訪信息,及時發現信訪苗頭,及時化解矛盾糾紛,嚴格執行“日查”和“零報告”制度,確保實現“小事不出、難事不出、矛盾不上交”的目標。2010,* * *受理群眾來信來訪42件(次):來訪35人(100人次);7 .信訪(次)。41件信訪(縣集團產業處27件,政府督查室10件,市局2件,人大2件)上級交辦重要結果,已辦結40件信訪,正在辦理1件,辦結率95%,有效維護了群眾利益和社會和諧穩定。全年未發生壹起涉及土地礦產資源去市去省進京集體上訪案件。
(陳壹刀)