科學發展觀活動開展以來，我嚴格按照各種時間安排寫心得體會、案例分析材料、調研報告，認真記錄學習筆記。我深刻認識到，科學發展觀是以* * *理論和* * *重要思想為指導，立足新世紀新階段黨和國家事業發展全局的重要戰略思想。它是與馬列主義、* *思想、* *理論、* *重要思想壹脈相承又與時俱進的思想體系，具有非常豐富的內涵和深刻的精神實質。
行政審批服務中心本身就是壹個窗口單位，很多部門在這裏起到協調、監督、管理的作用。各方面的協調管理需要我們做深入細致的工作，改變陳舊的觀念，否則會影響工作的深入開展。
4、願意中間遊，缺乏主動性。
那種少於上，多於下的思想，跟不上那些業績突出、事業心強的同誌，主觀上不夠努力。壹切隨波逐流，不求有功，但求無過，實際上惰性的想法在壹定程度上影響了工作質量。
以上四點是我對工作中存在的思想問題的分析。正是這些問題讓我在工作中缺少了壹種精神，從而流於形式，流於形式。為了扭轉和改善這種情況，我會從以下幾個方面嚴格要求自己:
二、下壹步整改措施和努力方向:
科學發展觀的學習使我決心用科學發展觀武裝頭腦，向那些敬業積極的先進模範同誌學習，加強自身修養，在工作中積極動腦，避免瞻前顧後，實現了壹次真正的思想轉變。具體來說，我們將從以下幾個方面著手:
1，樹立開拓精神，放開手腳大膽嘗試。
只要符合科學發展觀的要求，打破工作中的舊規則的思路就應該大膽探索和創新。要敢於提出自己的意見和建議，承認自己的缺點和錯誤，清除前進道路上的思想絆腳石。
2、加強學習，提高自身素質。
首先，理論學習是指導實踐的有力武器。我要用馬列主義、思想理論武裝頭腦，樹立正確積極的人生觀、價值觀，學會用矛盾的觀點分析問題、解決問題。其次，加強業務學習，業務工作要精、準，盡量達到業務熟練的水平，為領導開展工作提供最好的服務。第三，熟悉處理業務的先進技術，掌握計算機的相關知識。
根據《關於開展* * *信息公開督查的通知》精神，市文化局嚴格按照督查內容，對我局政府信息公開情況進行了認真自查，現將自查報告如下。
壹、基本信息
我局壹貫重視* * *信息公開工作，按照統壹部署，加強組織領導，完善工作機制，認真落實《條例》要求，紮實推進* * *信息公開工作。
1.組織領導和團隊建設
1.建立領導機構和工作機構。為切實加強對政府信息公開工作的領導，確保《中華人民共和國信息公開條例》全面、正確、有效實施，我局成立了信息公開領導小組，由局主要領導任組長，紀檢組組長為副組長，局機關各部門、直屬單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，由秘書科、市場科、文物科相關人員和局辦證大廳窗口在政務中心辦公。至於* * *信息咨詢場所的建設，由市圖書館負責。
2.註意加強團隊建設。我局積極派員參加市* * *舉辦的* * *信息公開會及相關業務培訓，並按要求及時落實。我局還組建了榆林文化系統22名館員隊伍，通過會議培訓等方式，不斷提高館員的專業素質。通過學習培訓，明確了目標任務，深化了思想認識，提高了業務素質，為全面推進* * * *信息公開工作奠定了良好基礎。
此外，在經費十分緊張的情況下，我局投入數萬元購置了壹批電腦、電腦顯示器等現代化辦公設備，為我局信息公開工作提供了優越條件，進壹步加強了我局的信息化建設。
第二，制度化和規範化建設
1.制定工作計劃。今年是貫徹* * *信息公開條例，推進* * *信息公開的第壹年。根據* * *要求，我局制定了《玉林市文化局信息公開實施方案》和《玉林市直屬文化事業單位信息公開實施辦法》，編制了《玉林市文化局行政審批指南》和《政務公開目錄》，明確了信息公開的領導機構和主管部門。在信息形成或文件制作過程中，增加公開審查程序。明確分工，細化步驟，優化流程，確保* * *信息公開及時主動，信息公開申請及時辦理。
2.建立工作機制。加強制度建設，逐步建立和完善工作機制。制定了保密審查制度、澄清制度、主動公開制度、依申請公開制度、年度工作報告公布制度等壹系列工作制度，以及玉林市文化局的服務措施，建立了較為完善的工作機制。
3.主動公開* *信息的內容和方式。
1.信息披露內容
根據玉林市文化局政務公開目錄，我局公開信息包括規章、規範性文件、文化發展戰略和規劃等17項。
2.信息披露渠道
在堅持和完善政務專欄公開形式的基礎上，按照方便、實用、有效的原則，認真創新信息公開新載體、新方式，使信息公開形式靈活多樣。
1以單位公示為載體進行信息公開建設。我局高度重視完善宣傳載體建設，主要是公共專欄、服務程序圖、意見箱等公共設施。政務公開欄的內容包括:服務承諾、辦事程序、辦事指南等。，以及本局各部門職責、公開承諾、人員分工等信息和內容；此外，還設立了辦事流程圖、辦公大樓平面示意圖和群眾意見箱，方便群眾辦事，接受群眾監督。
2 .將* * *門戶網站作為推進電子政務建設的主渠道。我局將網站作為信息公開的主要方式，設置了計劃總結、工作動態、部門文件、通知公告、法律法規公文、政策解讀等板塊。在* * *門戶網站文化局子網站，並且各版塊信息不定期更新。特別是個人和組織可以在線下載各種形式的文化行政許可辦理相關業務，縮短了辦理流程，提高了工作效率。我們還增設了學習實踐科學發展觀活動專欄，及時高效地向群眾公開我局的活動情況，自覺接受幹部群眾的監督。對於* * * *網站的群眾來信專欄，我們指定專人負責受理，對群眾反映和投訴的問題，及時進行調查、核實和回復。此後，我局在榆林* * *門戶網站更新信息120余條，處理和反饋網上群眾來信150余件。其中，我局辦證大廳窗口在政務中心發布行政許可審批項目53項，其中新設16項，變更37項，實現了所有項目辦理結果網上公開。
市文化局繼續貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關於加強市縣依法行政的決定》，以深入推進依法行政為目標，堅持行政執法責任制，以年度績效考核任務為重點，強化管理，創新服務，依法行政、依法治文水平明顯提高，文化事業和文化產業健康發展。現根據《* * *市法制辦關於2014年度依法行政考核的通知》要求，對我局2014年度依法行政工作總結報告如下:
壹是註重法律培訓，努力增強依法治文意識。
認真學習，樹立依法行政意識
我局多次舉辦專題講座，邀請市人大、市法制辦相關領導為我局幹部職工進行法律學習指導，對我局依法行政進行具體指導。加大培訓考核力度，實行執法人員持證上崗。通過強化學習培訓，領導帶頭參加相關法律培訓和專題講座，全局人員學法用法的積極性顯著提高，依法決策的自覺性不斷增強。當前，全球依法行政和法治的氛圍越來越濃厚。
二、明確任務，落實依法行政責任
我局將開展行政執法績效評估納入全局目標管理，通過規範責任制督促執法人員履行法定職責，樹立依法行政理念，在行政系統內部層層分解崗位責任，確定各部門負責人為依法行政責任人，使之成為我局目標責任制的重要內容。目前，全市區級以上文化市場管理執法機構31個，專門從事* * *管理的稽查人員225人。市、區兩級文化市場管理執法體系基本建立，依法落實守土有責、依法行政。
依法治國，依法決策，依法辦事。
從決策的角度來說，我局每壹個重大決策和法律事務，都可以先考慮是否合法，請我局法規處和法律顧問幫忙把關。《市人民政府重大行政決策事項專家咨詢論證辦法》得到自覺落實，琴臺文化藝術中心、中南劇場、盤龍城、中山艦等大型項目多次召開專家論證會，進壹步增強了我局依法決策的能力。
二、註重嚴格執法，努力規範依法治文工作。
1.切實依法履行部門職責，加大行政執法力度。
截至6月底11，我局依法辦理網吧、娛樂、演出等市場類別行政審批1821件，無違法行政收費、無申請復議或行政訴訟、無群眾行政投訴、無反映行政不作為、亂作為的案件舉報、無因具體行政審批行為不規範導致的行政賠償。文化市場項目審批合格率達到100%。
完善我局行政審批信息系統的實施，接受市行政審批電子監察系統的實時監控。嚴格按照規定程序，全面、真實、準確填寫業務信息，在保證工作質量的前提下，著力加快行政審批速度，提高審批時限。截至11年底，我局共受理並辦結行政審批項目326項，提前辦結率達99%以上，在全市市級部門行政審批電子監察績效排名中位居第壹。行政審批電子監察無紅黃牌警告糾錯、無違規違紀、無績效扣分。
審批與檢查分離後，加強了文化市場的日常監管。截至11年底，市、區* * *共出動執法人員32699人次，檢查文化經營單位和文物收藏市場73587家，對518家存在違法經營行為的經營場所給予警告、罰款、停業整頓等行政處罰，查獲非法音像制品262件。全市文化市場監督檢查覆蓋率95%左右，舉報投訴受理率100%。行政執法程序合法，辦案規範。無行政復議和訴訟案件，無群眾反映行政不作為、亂作為的行政投訴舉報案件，無具體行政執法行為不規範導致行政賠償案件。
第二，創新管理方法和手段，加強文化市場管理。
1，關於互聯網文化市場
壹是充分發揮網吧和網遊管理的協調機制。我局作為全市網吧及網絡遊戲工作領導小組辦公室的牽頭單位，多次召開公安、工商、通信、教育等部門聯席會議，討論全市網吧監管存在的問題，充分發揮各職能部門的作用，努力把網吧管理好。
二是開展平安世博文化市場專項保障行動。根據文化部和省文化廳的部署，2004年4月1日至6月30日，在全市範圍內開展了以網吧市場為重點的專項整治行動。
三是嚴厲查處網吧接納未成年人等違法行為。今年，文化行政部門繼續對網吧接納未成年人保持高壓態勢，嚴格落實《文化部關於加大對網吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》精神，堅持嚴管重罰，嚴禁網吧接納未成年人。我局設立了12318舉報電話受理平臺，24小時有人值守。
第四，積極參與創建文明城市活動。在今年的創建文明城市活動中，我局重點對網吧進行了監管。全市網吧市場基本杜絕了接納未成年人的違法經營行為。
五是嚴格控制審批，認真落實網吧總體布局規劃。嚴格執行省文化廳批準的網吧總布局規劃，加強對各區文化行政部門規劃實施的核查和監督，嚴把網吧市場準入關。規範網吧法定代表人變更工作，有效遏制網吧許可證倒賣。
第六，加強對網吧經營者的培訓教育。結合全市網吧年度審批工作，組織全市15個區召開和諧環境建設動員大會和網吧業主培訓會，對全市1500余家網吧的管理人員進行了文明創建、法律法規、相關政策和業務知識的培訓教育。
第七，加強對網吧經營內容的監管。發布《關於推廣使用合法視聽影視系統進壹步凈化網吧市場的通知》，將全市網吧市場管理從秩序整治延伸到網吧內容監管，推廣在全市網吧使用合法視聽影視系統，進壹步凈化網吧市場環境。
八是完善對網吧的社會監督。在市關工委、老齡委的支持下，去年我局聘請了709名金輝誌願者網吧監督員。網吧監管人員運用教育引導、勸阻、檢查監督等手段，隨時發現、制止和舉報未成年人進入網吧，取得了良好的效果。今年，市、區金輝誌願者人數擴大到3000人，進壹步加強了對網吧的監管。
九是充分發揮行業自律。市網吧行業協會加強組織建設，積極行動，配合文明城市創建工作。組織開展全市加強行業自律、創建文明網吧活動，動員全市網吧成員爭做讓網民放心、社會放心、放心的三心網吧，自覺為凈化社會環境貢獻力量。
2.關於娛樂市場
根據《娛樂場所管理條例》和省文化廳《關於進壹步加強娛樂場所管理的通知》鄂文化廳[2014]214號要求，我區各部門文化行政部門制定了轄區娛樂場所總量和布局規劃，形成了《武漢市娛樂場所2014至2014
加強娛樂場所的長效管理。深入開展以禁毒、黃賭毒為主要內容的娛樂場所專項整治工作，與公安、工商等部門聯合制定實施《關於加強娛樂場所長效管理的意見》，繼續鞏固全市娛樂場所專項整治成果，逐步完善娛樂場所長效管理機制。
我局按照全市娛樂場所執法聯動機制的統壹要求，積極參與聯合檢查、聯合執法行動，參與依法查處取締了壹批非法娛樂場所，聯合舉辦了娛樂場所法制教育培訓班，不斷規範娛樂場所經營活動，促進了娛樂市場健康有序發展。
據不完全統計，截至10年底，全市新批文化經營單位100余家，總投資近2億元，經營面積5.5萬平方米。其中，武漢伯爵至尊娛樂有限公司、湖北夕陽雨酒店有限公司、武漢寬達文化娛樂有限公司、鑫KTV、武漢收銀企業管理有限公司投資均超過千萬元。
3.關於演出市場
依法審批演出。註重演出活動內容管理，依法審批各類營業性演出活動，加強演出監管，維護演出市場經營秩序。截止10，我局* * *批準營業性演出46場。在琴臺大劇院、武漢劇院和中南劇院的演出豐富了廣大市民的文化生活。
各區認真貫徹落實《武漢市文化局關於進壹步加強營業性演出場所管理的通知》精神，嚴格依法審批，加強日常監管，及時發現和查處各類違規演出和假唱演出，促進了全市演出市場繁榮有序發展。
4.關於改善執法條件
根據省文化廳轉發的《文化部關於進壹步規範文化市場行政執法相關標誌的通知》要求，各級文化行政部門和文化市場行政執法機構要配備專用執法車輛，今年經我市同意，全市文化行政執法部門統壹配備公務文化執法車輛，進壹步改善了全市文化行政執法隊伍的工作條件。
三、註重法制環境，努力規範依法治文的依據和行為。
完成地方性法規、規章和規範性文件清理任務。
按照上級關於取消和調整行政審批項目、清理規章的要求和部署，我廳組織開展了地方性法規、市人民* * *規章和規範性文件的清理工作。壹是提出清理《武漢市文化市場管理辦法》和《武漢市文物保護若幹規定》的建議，報送市法制辦審核。經市常務會議審議通過後，形成議案，提交市人大常委會審議。二是按照誰制定、誰主管、誰實施、誰清理市人大相關規章和規範性文件的原則，積極開展清理工作，按時提出清理建議。
第二，切實規範文化行政執法行為
壹是完善文化市場行政審批和綜合執法基本制度，推進文化市場管理隊伍專業化、規範化、信息化建設。
二是進壹步規範具體行政執法行為，繼續使用我局制定的行政審批統壹許可文書格式，舉辦全市2009年度文化行政許可案卷評查活動，評選出8份優秀案卷進行表彰；行政執法統壹使用文化部新規定的執法文書格式，我局下發了《關於印發市文化市場綜合執法文書的通知》(武文規[2065 438+04]1號)，並按程序報市法制辦備案。
三是加強管理隊伍建設，繼續加大對全市管理幹部的培訓力度，舉辦全市文化行政審批人員和行政執法人員培訓班，切實提高文化市場管理隊伍的整體綜合素質。
第三，規範和落實文化行政處罰自由裁量權
壹是依法建立可行的量化標準和裁量程序。通過對法律、法規和規章賦予的行政處罰自由裁量權進行量化和細化，我局出臺了《市文化局試行行政處罰自由裁量權》、《市文化局試行三級執法程序》、《市文化局試行行政處罰自由裁量權及三級程序執行標準》三個操作性規定。
二是建立行政處罰自由裁量權公開制度。我局行政處罰自由裁量權規定將通過政府網站向社會公開。
三是建立行政處罰說明理由制度。行使行政處罰自由裁量權時，應當充分聽取當事人的陳述和申辯，並在處罰決定中說明當事人的申辯意見是否被采納以及從重、從輕或者減輕處罰的理由。
四是建立行政處罰自由裁量權審核制度。加強對行政處罰自由裁量權行使的審核，規定案件調查人員提出行政處罰建議後，經兩級審核同意後，方可作出決定。
五是建立重大或者復雜裁量案件集體討論決定制度。對涉及執行自由裁量權的重大或復雜案件，應當進行集體討論，研究決定案件結果。
455普法已通過檢查驗收。
根據全市組織五五普法檢查驗收的要求，我們在全局系統組織了五五普法檢查驗收，形成了自查報告，並接受了市普法辦的檢查驗收。我局被評為第五個五年普法合格單位。
五、《武漢市文物法規匯編》共編四冊。
為進壹步加強依法行政、依法治市，增強全市文物工作者的法律意識和執法水平，引導廣大文化市場從業人員依法合規經營，我局專門編纂了《武漢市文物法規匯編》，印發給全市文化行政管理部門和單位以及全市文化市場經營單位學習使用。受到廣泛好評。
加強培訓評估促進行政審批規範化。
7月，我局舉辦了全市文化市場行政審批工作人員培訓班。培訓期間，邀請市法制辦專家就依法實施文化行政許可的法律意義和現實問題作了專題報告。同時，對各區設立娛樂場所、舉辦演出等行政許可檔案的審批流程、文書填寫等進行了專項評估，對各區日常行政許可中存在的問題進行了詳細說明。通過培訓，有效強化了區級行政審批工作人員依法審批的意識，提高了依法審批的業務水平。6月165438+10月，我局組織全市行政執法人員培訓班，強化執法理念，講解依法檢查的重要性，提高執法人員素質。
四、註重法制監督，努力完善法治績效評估機制。
1.加強制度建設，規範行政執法。
為加強對權力的監督，保證權力的正確行使，用制度管人，用制度管事，我局建立了壹套約束機制，規範文化行政執法。比如武漢市文化局的行政執法責任制、行政執法公示制、行政錯案責任追究暫行規定、崗位空缺制實施辦法、行政賠償實施辦法、行政許可和行政執法投訴管理辦法等。，進壹步規範我局的行政審批和執法行為。
第二，建立科學的評估體系，完善行政執法績效評估體系。
文物行政執法績效考核制度是通過分解執法權力，明確執法責任，監督執法活動，落實責任追究的重要制度。我局根據工作實際，專門印發了《武漢市文化市場行政執法評議考核辦法》及評議考核細則，武文〔2009〕49號
根據工作安排，近期，我局分管領導將帶隊對各區文體局開展文化行政執法評議考核專項檢查。檢查結束後，我局組織專班對各區行政執法工作和執法檔案進行考評打分，隨後召開全市文化行政執法績效考評總結會，通報各區績效考評結果，並將考評結果在市文化局政務網站公示。
主動接受12318等領導機關、新聞媒體和社會公眾的監督，建立健全不易腐敗的外部監督機制。
2014 * * *受理各類舉報868件，做到了舉報全部調查答復。完善舉報投訴回訪制度，完善案件監督，認真處理群眾來信來訪，不斷拓寬公眾依法有序參與監督的渠道。我局還不斷完善監督形式，按照市紀委、市監察局的要求，積極建立行政審批信息系統，並與市級行政審批電子監督系統相銜接，建立了文化行政執法中自查、自省、自我約束和外部監督相結合的有效外部監督機制。
壹年來，齊新在文化市場管理執法工作中，齊心協力，攻堅克難，取得了壹定成績，但我們也清醒地看到，工作中還存在不少不足。比如網吧管理還存在超時經營、未成年人進入等問題；比如我市藝術品市場發展緩慢的問題；比如我市文物行政執法人員的專業素質有待進壹步提高，等等。
下壹步，該局將繼續以規範具體行政行為和相關案件為重點，不斷深化依法行政，認真做好以下工作:壹是進壹步加強文化產品和服務審查，強化市場準入管理；二是以保護知識產權、維護未成年人合法權益、紀念辛亥革命100周年為重點，開展平安市場專項整治行動，部署文化市場專項整治行動。三是按照綜合執法改革統壹的要求，抓好城市綜合執法改革方案的出臺和實施，爭取城市綜合執法改革取得實質性進展；第四，完善以宣傳、監督、檢查和行政處罰自由裁量權為核心的行政執法體系，重視社會和媒體的監督作用；五是鞏固五五普法成果，啟動六五普法工作，在普法教育、依法治理、法制宣傳等方面出實招、求實效。在今後的工作中，我們將繼續紮實有效地推進依法行政和法治建設。