2009年是我市經濟發展極其困難的壹年。面對國際金融危機帶來的巨大挑戰，在丹東市委、市政府和東港市委的正確領導下，全市各族人民齊心協力，克服困難，圓滿完成了市四屆人大二次會議確定的各項任務。
預計地區生產總值達到323億元，比上年增長26%。全社會固定資產投資12億元，增長50%。全口徑財政收入6543.8+0.87億元，增長59.4%。地方財政壹般預算收入6543.8+0.06億元，增長46.7%(按照屬地征管原則，壹般預算收入6543.8+0.22億元，增長49.8%)。社會消費品零售總額56.8億元，增長20%。經濟增速創下建市以來新高，經濟總量居全省縣域經濟發展第壹隊，生活質量居全省第四。綜合經濟實力有望進入全國百強縣，保增長、保民生、保穩定的既定目標順利實現！
(壹)區域發展戰略格局已經形成。
我們緊緊抓住遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略的重大歷史機遇，圍繞北黃海經濟帶建設和丹東東港城市化的主題，制定了“三區兩港三帶”發展規劃，得到了省委、省政府和丹東市委、市政府的肯定，有效提升了東港的影響力和知名度。 增強了全市人民加快經濟社會發展的信心和勇氣，使東港振興發展進入新起點、新境界！
遼寧東港經濟開發區、遼寧千陽經濟開發區、丹東大孤山經濟區成為省市重點發展區域，將引領東港率先發展。大東港、海洋紅港建設被列入全省59個重點港口項目。丹東東港同城化成為大丹東建設的戰略點。朗東高速、丹海高速、丹大鐵路等項目全面開工，為推動東港快速發展提供了有利條件。
以主題招商提升東港，以產業集群招商壯大東港。2001年引進超億元項目28個，引進境外資金53.9億元，增長53.4%。實際利用外資0.82億美元，增長51%，位居全省縣級第四位。外貿出口在全國、全省整體萎縮的情況下增長5%，永明食品、振慶木業等4家企業產品首次進入歐美市場。
丹港壹體化的實施，促進了港城互動發展。在很多領域，如規劃、交通、教育、金融、醫療、廣電、勞動保障等。，它和丹東壹起實現了* * * *的享受。全市人民正在從城市化中受益，並將分享越來越多的* * * *成果！
(二)三次產業加速發展
圍繞“農村工業化、農業產業化、農村城鎮化”的縣域經濟發展要求，積極推進“32571”項目，億元以上項目30個，千萬元以上項目165個。三次產業發展取得顯著進展。
工業經濟在結構調整中顯示活力。規模以上工業增加值49.2億元，增長28%。引進新產品180個，投產90個，為企業爭取技術改造貼息資金1550萬元。再生資源、機械加工、食品加工、紡織服裝四大產業集群帶動工業增長，總產值453億元，占工業總產值的60%以上。單筆投資最大的丹東豐能環鍛項目建成投產。無縫管福安銅業公司納稅總額超過2億元。瑞鼎鑄造、拉絲機鑄件等4個產品申報為省優產品，東港電磁線漆包線等2個產品認定為省名牌產品，秋瑾機床等3家企業申報為省級機電產品制造試點企業。天安容器和精工科技分別建立了省級工程技術研究中心。
特色農業發展優勢更加明顯。糧食總產量47.3萬噸，水產品總產量43萬噸。“鴨綠江”牌水稻在第四屆全國粳稻會議上榮獲金獎。推廣草莓脫毒苗50萬株，產量654.38+0.83萬噸，居全國草莓產量第壹。推廣農業新品種新技術50項，完成無公害產品認證13項，綠色食品認證2項，有機食品認證1項。新建標準化畜牧養殖小區30個，“三品”生產面積1.000畝，保護性農業8500畝，保護性漁業4萬平方米，林下中藥材1.2萬畝。農民專業合作社發展到150家，新增農業產業化龍頭企業10家，總數達到100家。隨著特色高效農業的快速發展，新農村建設正呈現出嶄新的局面！
現代服務業水平和檔次得到提升。大商集團錢勝百貨大樓正式開業，黃海水產批發市場建成使用，申達江海酒店、新天地財富廣場壹期、橋東市場改造基本完成。組織春秋兩季房交會，推廣商品房654.38+0.22萬平方米，稅費返還購房人500萬元。“家電下鄉”總銷量位居全省前列，“千村千鄉”工程村覆蓋率達到85%。大鹿島環島路和鼓山風景區綜合改造工程如期開工，張導碼頭和淤泥碼頭投入使用。成功舉辦海鮮節、觀鳥節等大型活動，承辦遼東旅遊年會，接待遊客335萬人次，同比增長52.8%。
(三)基礎設施和環境建設取得新突破。
大東溝西南航道正式開通，大東港吞吐量達到4300萬噸。海洋紅港項目與大連港集團簽署合作框架協議。
完成朗東線路基改造工程，實施丹長線、石龍線二級公路新建改造工程。廟羅線全線通車，打通了201國道與中北部地區城鎮之間的高速公路。丹大鐵路征地拆遷工作基本結束，丹海高速路基改造和橋涵施工接近尾聲。
孤山壹次變電站、柳林二次變電站等12電力項目實施。鋼城壹次變電站、藍田二次變電站主體工程完成，東溝變電站投入使用。華電東港核電項目選址通過環評，進入初步可行性研究階段。華能二期順利推進。對整個風電場區域進行全面的數據測量。
城市總體規劃通過省級專家評審，完成第二次全國土地調查，實施15村莊整治計劃。房地產開發建設創歷史新高，完成投資8.5億元，開發面積83萬平方米。結合現代化港口城市建設，努力拓展城市發展空間，形成沿海港口城市發展新格局。
實施土地整理項目3個，開發改造面積3.5萬畝，通過農業建設改造中低產田3萬畝。已投資2300萬元完成連家壩水庫除險加固任務，總投資6543.8+0.4億元的刁家壩等5座中型水庫正在主體建設中。
加強林業生態建設，完成造林3萬畝，建設省級綠化示範村64個。沿海公路全部實現了帶狀綠化，成為遼寧沿海經濟帶壹道亮麗的風景線！
完成治汙減排任務，化學需氧量9300噸，二氧化硫909噸。加大兩個經濟開發區的環保力度，責令28家企業全部達標。有效保護城市水源，關閉鐵家水庫上遊3座尾礦庫。加強環保設施建設，投資654.38+0.7億元完成東港、前陽兩座汙水處理廠建設，總投資9800萬元的衛生填埋場即將開工，日處理能力260噸。
以城市搬遷和重點工程建設為重點，加大綜合執法力度，開展了城區水產品交易場所專項整治行動，組建了千陽、鼓山兩個綜合執法大隊，城鄉環境面貌明顯改善。
今天的東港，已經呈現出經濟建設和生態建設共同推進，產業競爭力和環境競爭力同步提升的和諧發展新局面。我們正加倍努力追求碧海藍天，我們正朝著建設生態城市的目標穩步前進！
(四)民生工程和社會事業全面發展。
認真兌現政府承諾，集中6.3億元，下大力氣解決群眾關心的熱點難點問題，人民生活質量得到提高。城鎮居民人均可支配收入14034元，增長22%；農民人均純收入8400元，增長16.3%。
進壹步完善城市設施功能。完成中學街、惠民路等市政路網建設工程，新建海關南路等道路10條，改造商業街等街巷11條。解決大東街等4條“暗路”，完成201國道千陽至東港段及城市外環線亮化工程。改造地下供水管道325處。完成五個住宅小區的燃氣入戶工程。解決了襄陽、朝陽等社區10套住宅，總面積2500平方米。修復改造復興等3個老舊小區。城市公園的建築設計已經完成，搬遷工作基本結束。
投資4300萬元，在全省縣級市率先開展廉租房建設。壹期工程進入分配階段，二期完成主體建設，可解決360戶困難家庭住房問題。
組織了7，500個就業崗位和2，000次普惠制培訓。高標準建設創業孵化基地，現已入駐企業5家。認真清理拖欠農民工工資，受案報銷率超過98%。
城鄉保障體系不斷完善。養老保險覆蓋1.1萬人，醫療保險覆蓋5500人，企業退休人員月人均養老金增加1萬元，使城鄉低保對象得到保障。
切實解決農民生產生活困難。各類農業補貼資金91.83萬元，用於15個農業生產社區建設51萬延米，投入240萬元，幫助農村貧困戶建房605戶。
高考上線率達95.8%，繼續保持丹東市領先地位。新建三所九年義務教育學校，職教中心正式開工，壹中文體中心投入使用。實施“兩免壹補”政策，減輕中小學生負擔31萬元。
投資8350萬元新建中醫院，完成婦幼保健院和5個鄉鎮計劃生育服務站建設。在丹東地區率先實現新農合縣鄉兩級門診統籌，參合率達到98%。高度重視甲型流感(H1N1)防控工作，突發公共衛生事件應急能力明顯提升。
成功舉辦建國60周年大型音樂會等文化活動，完成4個鄉鎮綜合文化站建設。有線電視城網數字化改造工程基本結束，新增數字電視用戶500戶，有線電視用戶8000戶。東港三中在完成體育館改造工程後，被國家體育總局命名為首個“中國橄欖球青訓基地”，東港球員那創在第十壹屆全運會上獲得棒球金牌。
確保法定支出和重點支出。全年公辦教師工資4.6億元，養老保險3.3億元，社會事業7.4億元。
加強銀行、企業和政府的合作。金融機構人民幣存貸款余額分別達到142億元和63億元，較年初分別增長22%和24%。近年來，貸款增速首次超過存款增速。積極支持民間金融企業發展，設立村鎮銀行和小額貸款公司1家，利用“兩機壹會”平臺為中小企業融資5.2億元，有效緩解了企業融資難問題。
(五)民主法制建設和社會穩定不斷加強。
市政府及其組成部門認真執行市人大及其常委會的決議，堅持向市人大常委會報告專項工作，自覺接受人大的法律監督和工作監督。定期向CPPCC通報工作情況，主動接受CPPCC的民主監督。認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見。* * *辦理人大代表建議(案)67件，CPPCC提案83件，滿意率100%。
嚴厲打擊各類刑事犯罪和非法宗教活動，圓滿完成國慶安保任務。采取嚴格措施，加強伏季休漁管理，堅決制止越界捕撈，維護了國家安全和邊境地區社會穩定。
安全生產形勢穩定，各類事故數量總體下降。每億元GDP生產安全事故死亡率為0.1，工礦商貿65438+萬從業人員生產安全事故死亡率為2.3，道路交通萬車死亡率為4.6。建立了前陽和馬家店消防站，大大增強了消防應急能力。
擁軍優屬、建軍富民活動深入開展，國防動員和民兵預備役工作成效顯著。人事、外事、保密、僑務、統計、價格審計、質量監督和對臺工作不斷加強，檔案、史誌、人防、老齡、婦女、兒童、殘聯、氣象、防震等工作取得新成績。
代表們:回顧過去的壹年，我們在戰勝金融危機中逆勢而上，克服重重困難脫穎而出。這些成績來之不易，是市委正確領導和全市人民共同努力的結果，也是社會各界大力支持的結果。在此，我代表市政府，向在各領域、各崗位辛勤工作、作出貢獻的全市人民，向全國人大代表和CPPCC委員，向中央直屬各單位幹部職工，向解放軍和武警駐港部隊官兵，向各人民團體、民主黨派、工商聯和無黨派人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表，在肯定成績的同時，壹些不容忽視的問題仍然影響和制約著全市經濟社會發展。主要表現在:壹是項目建設整體質量有待提高，特別是工業經濟仍缺乏百億元以上大項目和新興產業的有力支撐和影響力。二是外貿出口結構調整緩慢，出口產品仍以簡單粗加工農產品為主，產品同質化和企業價格競爭的局面依然存在，行業利潤空間小，部分企業經營困難，結構調整任務艱巨。三是產業集群沒有真正形成，缺乏龍頭核心企業，產品技術含量低，市場競爭力弱。四是財政收支結構不夠合理，剛性支出不斷增加，部分社會事業和基礎設施建設項目資金缺口較大。五是城市公共設施建設欠賬多，城市形象與現代化沿海港口城市發展目標差距大。以上問題需要在今後的工作中認真解決。