縣紀檢監察機關著力黨風廉政建設？兩個責任？，練習？四種形式？強化監督執紀問責，推動全面從嚴治黨向基層延伸，推動執紀問責向縱深發展，營造清正廉潔政治生態。組合？談從眾，看行動？學習討論活動，針對推進全面從嚴治黨向基層延伸過程中出現的新情況和對策建議，開展了調查研究。
壹是推動全面從嚴治黨探索實踐向基層延伸。
？三級聯動，延伸觸角。建立和完善城市、鎮和行政村？三級聯動農村基層黨風廉政建設聯席會議制度形成了加強農村黨風廉政建設的長效機制。全市139個行政村成立了村務監督委員會，延伸了全面從嚴治黨的觸角，有效整合了各方面的資源和力量，形成了加強農村黨風廉政建設的整體合力。
教育促進誠信，是正常的，長久的。組合？黨的群眾路線教育實踐活動？、?三嚴三實？、?兩學壹做？、?不忘妳的初心，牢記使命？如觀看廉潔教育片、召開警示教育會、舉辦專題講座、參觀廉潔教育基地、利用？壹端是微型平臺？以多種方式紮實開展廉潔教育活動，優化政治生態。市紀委成立巡回宣講團，深入市直單位和鄉鎮街道進行黨章黨規專題宣講？黨內五大法規？60余場(次)，3000余名黨員幹部接受教育，3162名黨員幹部利用廉潔教育微平臺參與其中？喚醒黨章黨規意識，把紀律和規矩挺在前面？知識測試活動有效增強了基層黨員幹部的紀律和規矩意識。通過典型帶動和示範，開展廉政文化？六英寸？活動營造了誠信、榮譽、恥辱的良好氛圍。
創新制度，有章可循。先後出臺了《實行村級信訪代理制的工作意見》、《防控村級廉政風險實施方案》、《農村基層幹部黨員廉潔自律十條禁令》、《鄉鎮黨委和街道黨工委重大事項集體決策制度》、《村級重大事項決策監督辦法》、《村級幹部配備辦法》。勤奮和誠實？《關於實行評議制度的意見》、《村幹部任職前廉政談話制度》、《村級組織負責人經濟責任審計暫行規定》等，為全面從嚴治黨向基層延伸提供了制度保障。
？陽光村務？防止微觀腐敗。積極推廣？陽光村項目？有效保障了人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。全面建立村務監督委員會，完善和加強村級民主監督機制。全面推行村級事務流程化管理，建立健全村級事務7大類22項標準化操作流程，落實？四三二壹？工作方法，進壹步提高村級重大事項的決策和監督水平。建立健全農村集體？三子？委托代理服務機制。所有的鎮(街道)都建立了？三子？委托代理服務中心，建立了電子公開平臺、查詢平臺和監督平臺，確保？三子？委托代理服務中心的服務及時、規範、高效。
監督執紀，問責震懾。責任，教育。通過紮實的專項治理和檢查監督，堅決查處教育亂收費、農業專項資金補貼、民生工程、強農惠農資金落實、扶貧等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
二是推進全面從嚴治黨向基層延伸面臨的問題
缺乏理解和責任感。壹些基層黨組織對全面從嚴治黨工作認識不到位，習慣於上級部署工作？上傳發布？壹些基層單位還存在以會議落實會議、以文件落實文件的現象，過於依賴上級部門的安排和推動，在向基層全面從嚴治黨過程中往往被動應對，缺乏內生動力。少數基層組織還存在壓力減小、推進受阻的問題。個別紀委(紀檢組)有沒有執行？三轉？對所轄地方和單位監督檢查和有效指導不夠的現象，缺乏責任心。
措施推進不到位，工作落實不到位。壹些鄉鎮街道和市直單位負責落實黨風廉政建設？兩個責任？，不能結合實際制定具體的責任清單和操作辦法，有些上級下發的文件停留在？看過嗎？照搬照抄，在創新工作和執行上還有提升空間。
風格轉變不實，反彈壓力增大。少數基層領導幹部對落實中央八項規定精神仍存僥幸心理，認識有待深化。？四風？問題由明轉暗，反彈壓力加大。
業務知識不精，落實？兩個責任？能力不強。有的黨委(黨組)領導對主體責任認識不夠、認識不清、把握不準，導致履行責任缺位、錯位。紀委存在嗎？主業不專？現象，仍有紀委書記(紀檢組長)沒有回歸主業，分散了時間和精力，且紀委副書記或紀檢員變動頻繁，有的還身兼數職，造成業務工作斷層，荒廢了主業。
評價機制不健全，問責力度不夠。目前全面從嚴治黨對基層的評價激勵機制不夠完善，阻礙了基層落實黨風廉政建設？兩個責任？熱情。有的黨委(黨組)主要負責抓黨風廉政建設，怕影響單位的穩定和榮譽以及個人的政績考核。由於工作範圍限制，監督難以擺脫人情約束，基層紀檢組織監督執紀問責不到位。有的怕影響人緣和個人年度考核，監督管理失之於寬嚴相濟，導致基層違法違規現象時有發生。
三、推進全面從嚴治黨向基層延伸的對策建議
層層傳導壓力，推？兩個責任？紮根。建立健全市委統壹領導、市村三級聯動、各部門各負其責、紀委監督、依靠群眾支持參與的工作格局和責任鏈，把全面從嚴治黨的力度有效傳導到村(居)和基層單位，不衰減。完善黨員三級責任清單和幹部政績考核體系，將黨風廉政建設落到實處？兩個責任？情況納入考評，是黨員領導幹部選拔任用的重要依據。兩個責任？生命植物
完善長效機制，增強廉潔教育的實效性。組合？談從眾，看行動？學習討論活動，定期開展黨章黨規黨紀教育，推動紀律教育向？神經末梢延伸實現全覆蓋。作為基層黨組織堅持黨章黨規黨紀教育？三會壹課？重要內容，納入黨員幹部的日常教育和管理，實現紀律教育常態化，切實喚醒黨章黨規意識。深入開展典型示範教育、警示教育、政治倫理教育和廉潔文化教育，因勢利導，切實增強黨風廉政建設宣傳教育的感染力、說服力和親和力，築牢基層黨員幹部廉潔自律的防線。
加強監督管理，規範基層黨員幹部履職行為。從嚴治黨向基層延伸，關鍵是要嚴格監督管理基層黨員幹部。深化完善村級信訪代理制度，加強村級廉政風險防控？1234?(?檢查？、?二防？、?三個承諾？、?四種機制？)工程建設，充分發揮監督委員會的作用，實現常態化和長效化。完善農村基層集體？三子？管理制度，促進資金資產和資源管理的規範化。加強對城鄉低保、保障性住房、農村危房改造等惠民資金使用的監督管理。推動形成城鄉聯動、巡視全覆蓋格局，完善反饋、成果運用、回訪巡視等配套制度，強化精準點穴式專項巡視，規範基層黨員幹部履職行為。
堅持重心轉移，大力懲治基層微腐敗。重點查處精準扶貧、惠農補貼、低保醫保等領域虛報冒領、截留私分、鋪張浪費等行為。三子？管理、征地拆遷、專項補助等領域貪汙、挪用、克扣、侵占，基層行政執法單位以權謀私、執法不公、失職瀆職等行為。堅持下去吧？四風？強化對黨的路線方針政策落實不力、管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺失、嚴重損害黨的事業、選人用人失察等問題的問責。堅持？壹案雙查？，對違規違紀事實和職能部門主體責任、監督責任、監管責任落實情況實行同步調查、同步研究、同步處理、同步通報。
加強教育培訓，優化基層紀檢幹部隊伍。建立健全鄉鎮、基層站(中心)、村(社區)三級黨組織紀檢工作網絡，實現基層紀檢組織建設全覆蓋。完善各級紀委(紀檢組)對基層紀檢成員的日常指導、管理、聯系和服務制度，健全基層紀檢成員發揮作用的評價、激勵和保障機制。創新鄉鎮、街道紀委監委考核制度，促進各級紀檢監察機關(機構)依法依紀廉潔高效履行監督職責。加強教育培訓，努力提高基層紀檢幹部的業務素質和監督執紀能力。