國際分工格局關系到壹個國家的發展空間和定位,其演變趨勢自然會引起人們的密切關註。許多文獻分析了國際分工的深化和變化。事實上,發展中國家和發達國家的分工體系正在發生深刻的變化:1。傳統的垂直分工正在向混合分工轉變,呈現出產業間分工、產業內分工和產品內分工的多層次新格局。國際分工是在不同產業之間進行的,其主要特征是發展中國家從事資源型初級產品的生產,發達國家從事制成品的生產;或者發展中國家從事勞動密集型產品的生產,如玩具、鞋帽等,屬於制造業的低端產品;發達國家從事的是資本和技術密集型產品的生產,如機械、電子等,屬於制造業的高端產品。在這種分工格局中,產業邊界清晰,形成了以垂直分工為特征的國際分工與合作體系。
產業內分工。國際分工是根據同壹產業內部產業鏈的不同環節進行的。具體來說,產業鏈可分為三大環節:壹是技術環節,包括研發、創意設計、生產加工技術的改進和技術培訓;二是生產流程,包括物流采購、主板生產、系統生產、終端加工、測試、品控、包裝和庫存管理;第三,營銷環節,包括配送物流、批發零售、廣告、品牌管理、售後服務。發達國家經過多年的經濟轉型和產業升級,逐漸聚焦R&D和品牌營銷,控制核心技術和管理技能,轉移加工制造環節,形成典型的“啞鈴型”生產結構;而發展中國家則尋求自己的發展空間,明確自己的發展定位,承接這種產業環節轉移,專註於全球價值鏈中的加工制造環節。比如耐克就是壹個典型的微觀案例。耐克公司掌握了產品設計和關鍵技術,授權越南和中國等外國制造商根據其產品規格和技術標準生產產品,並建立了自己的全球營銷網絡,以宣傳和銷售產品並提供售後服務。
產品內分工。國際分工是根據同壹產品的不同工藝或零件的不同技術含量進行的。壹般來說,技術含量高的工序和附加值高的零部件由發達國家完成,而發展中國家大多承擔附加值低的初級零部件生產,或者主要零部件依靠進口承擔最後的加工和組裝,從而產生了大量的“萬國牌”產品。例如,中國四大飛機制造公司上海、Xi安、成都和沈陽都承擔了波音737的平尾、垂尾和CFM航空發動機的制造。
在這種多層次的產業分工格局中,分工不僅表現為傳統意義上的勞動密集型產業和資本技術密集型產業的縱向分工,還表現為同壹產業、同壹產品價值鏈中不同環節之間的橫向分工。到目前為止,由於壹些發展中國家仍然無法擺脫初級產品,仍然以垂直方式參與國際分工,因此垂直分工仍然在發揮作用。但應該說,橫向分工更適應生產全球化的背景,越來越顯示出其在國際分工中的重要地位,使得世界各國的生產活動不再孤立地進行,而成為全球生產體系的有機組成部分和商品價值鏈中的壹環。
2.在新的國際分工格局下,傳統的國際產業轉移正相應地演變為產業鏈、產品流程分解和全球配置。比如東亞,傳統的分工格局是日本先後轉移勞動密集型產業(六七十年代的紡織服裝,八十年代的家電等。)進入衰退階段到亞洲“四小龍”和東盟,再到中國沿海地區,呈現出產業梯度轉移的特點。日本、亞洲“四小龍”、東盟和中國的經濟和產業發展階段不同,形成了以日本為“領頭雁”的雁行格局和產業分工格局。但是,隨著國際分工的演進,國際分工的邊界正在從產業層面向價值鏈層面轉變,壹個國家的競爭優勢不再體現在某個特定的產業或某個特定的產品上,而是體現在產業鏈中所占據的環節或工序上,因為從產業鏈細分的角度來看,技術密集型產業有其勞動密集型環節(如高科技產品的加工組裝),勞動密集型產業有其知識密集型環節(如服裝業的服裝設計)。在價值鏈分解的基礎上,每個企業只能根據自己的核心能力和優勢資源,收縮業務領域,從事價值鏈中的某個環節或過程。任何企業只有融入到壹定的價值鏈中,並在價值鏈中準確定位,才能更好地生存和發展。對於發達國家來說,在生產全球化的背景下,隨著跨國公司在全球範圍內尋求資源的最佳配置,必然會尋求在成本最低的國家或地區組織生產。由於勞動力成本的地區差異較大,不僅傳統勞動密集型產業,而且高新技術產業的勞動密集型環節也必然向海外轉移,從而為發展中國家介入新興產業、全面參與國際分工和國際競爭提供了新的機遇和條件。
3.在新的國際分工格局下,壹個國家或地區國際分工地位的提升,將主要表現為產業鏈或產品流程的位置和增值能力的提升。在新的國際分工體系中,壹個國家或地區國際分工地位的提升不僅表現為產業層次的提升,還表現為產業鏈或產品過程的地位和增值能力的提升。因為隨著國際分工的深化,國際分工的產業邊界在弱化,產業鏈或產品流程的作用在提升。具體來說,在產業鏈層面,從制造到R&D、設計和品牌營銷的轉移是增值能力和分工提升的顯著標誌;生產環節又可細分為上遊生產(關鍵零部件的生產,如電腦中的芯片、微波爐中的磁控管)和下遊生產(終端的加工組裝)。越靠近上遊生產,技術含量越高,附加值越大。越靠近下遊生產,對知識技能的要求越低,附加值越小。因此,在生產過程中,從下遊生產到上遊生產的進步也意味著分工地位和增值能力的提升。