第二，積極應對突發事件。應對突發事件，要預防為主，做好應急準備，真正做到防患於未然。只有牢固樹立“居安思危，時刻保持警惕”的意識，逐步掌握規律，積極采取預防措施，才能從根本上減少突發事件的發生。同時，要總結和探索在突發事件無法完全避免的情況下，如何制度化、科學化、專業化地應對各類突發事件。壹是建立和完善應急管理體系。政府部門要建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理的應急管理體系，形成統壹指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。加快應急管理法制建設，形成有效的應急管理法律體系，將應急管理納入規範化、制度化、法制化軌道。第二，制定和完善應急預案機制。認真制定應急預案，完善監測、預報、預警和快速反應體系，加強專業救災隊伍建設，完善應急救災物資儲備體系，搞好培訓和預案演練，全面提高抗風險能力。第三，加快科技應急體系建設。高度重視運用科學技術提高應對突發事件的能力，加強應急管理科學研究，提高應急裝備和技術水平，加快應急管理信息平臺建設，形成公共安全和應急管理科技支撐體系。第四，加強應急管理的組織協調。加強相關部門的協調機制，落實各自的專項預案，按照總體應急預案的要求，做好縱向和橫向協調。完善應對突發公共事件的組織體系，明確各方責任，確保壹旦有事，能夠有效組織、快速反應、高效運轉、不亂作為。第五，積極開展應急宣傳和培訓。通過多種方式廣泛宣傳相關法律法規和應急預案，特別是預防、避險、自救、互救和減災知識，增強公眾的危機意識和社會責任感，提高自救互救能力；要深入開展應急專項培訓，特別要加強對公務員的專項教育和應對處置突發事件的培訓，全面提高管理水平。
第三，提高應對突發事件的能力。應對突發事件是壹項全新的工作，政府和公眾都需要學習、探索和提高應對能力。培養危機感。危機意識是突發事件預警的起點。在和平年代，人們往往缺乏危機感。通過模擬危機情境，不斷完善危機的預警監測體系，培養危機意識。