壹是建立和完善了農村住房管理制度。
隨著農村生活水平的提高,富裕農民迫切要求改善居住條件,這不僅導致農村住房建設數量急劇增加,而且在層次、風格和功能方面也朝著新的標準和要求發展。但也存在令人擔憂的問題:壹是個體承包商缺乏相應的施工技術條件,質量安全意識薄弱;二是少數房屋隨意改變結構,偏離施工圖,導致農村農房普遍存在“兩多兩低”現象:即違法違規多、事故隱患多、工程質量低、技術質量低,甚至導致新房成為危房的悲劇。為了解決這些問題,我們陸續推出了農房單體設計、質量監督、白蟻防治、房產認證等壹系列配套服務。制定了《柯城區村鎮建築工匠資格管理實施辦法》,健全完善了農房管理責任制,實行劃片管理、分工負責的辦法,層層簽訂崗位責任書,進壹步明確責任,規定了農房具體質量監督內容和要求,切實做到農房管理按要求到位、按要求到現場。
二、加強農村住房質量監管,不斷完善“劃券”工作。
幾年來的工作實踐證明,搞好農村住房建設最有效的辦法是“圖紙會審”制度,這也是有關法律法規確認的農民建房必須遵守的制度。農民建房子,首先要按圖紙建。全區二層以上(含二層)農民住宅建設必須取得有效圖紙方可施工。
二是憑證構建。村鎮建築工匠必須參加建設行政主管部門組織的培訓和考試,取得《浙江省村鎮建築工匠資格等級證書》,並按照個體工匠資格等級範圍承擔農房施工任務。嚴禁無證無照施工和越級施工。
三是按規劃建設。鄉村建設者必須持有建設房地產取得的規劃、建設、建設用地批準文件。建築物的定位放樣應經鄉鎮、街道、村莊規劃建設管理處檢查後方可施工。
四是按規定進行質量監督。農村住宅建設必須像村鎮公共建築壹樣接受質量監督站的監督,這是保證農村住宅質量的重要措施。我局要求質量監督員從農房定位放樣開始介入,對按圖紙施工、建材質量、施工質量了如指掌,確保自己轄區內的新房質量不留隱患。農村房屋建設規模大,涉及面廣,戶數最多,壹年達到1449戶。質監的進度壹度跟不上建房的進度。根據這壹情況,局領導有針對性地進行了工作安排和調整,充實了質監工作力量,派每位質監員到各鄉鎮工作,每周壹上午召開施工管理和質量監督例會,通報壹周農房質量監督情況和工作安排。每月4日召開村規劃師會議,反饋農房質量監管情況。建管處和質監站的領導也不定期到各鄉鎮走訪,要求質監員每檢查壹戶農房就要填寫“農房質量監督表”。《農房質量監督表》內容包括施工進度、瓦工是否持證上崗、是否有設計圖紙、是否按圖紙施工、房屋質量檢查整改情況,並有建築業主和質量監督人員簽字。右結構;對質量安全達不到設計規範要求的農房,及時出具整改意見,限期整改,使整改有結果、有反饋,確保農房質量,杜絕各類隱患。比如浮石鄉壹個農民新蓋了房子,正在建設中。
1/4磚墻用於承受梯梁下的荷載,已造成嚴重的結構安全隱患。事件發生後,我局領導親自帶領相關人員趕赴現場,研究整改措施,指導整改工作,避免了不必要的損失。又如,花園鄉江村兩棟新房在結構施工中違規,造成嚴重的結構安全隱患。經過質監人員5次上門幫助指導整改,確保了結構安全,減少了經濟損失,保障了安全。
確保了建築住戶的生命和財產安全。我局還宣傳報道了農村房屋常見病害和質量問題的典型案例,使廣大房屋使用人和個體工匠深刻認識到“憑圖發證”制度的重要性和必要性。
三、鄉村建築工匠資格考試、培訓和考核。
根據建設部54號令《農村建築工匠資格管理辦法》和《浙江省農村建築工匠資格管理實施細則》的通知精神,結合本地區實際,編寫了《農村建築基礎知識講座》,對全區農村建築工匠進行了全面的培訓、考試和換證。三個月* * *舉辦鄉村建築工匠培訓班,256名學員。2000年和2001年又舉辦了培訓班,現已培訓合格人員323人。培訓考試合格者,按資格從事農房工作。
針對建築資質、實際工藝操作水平、施工能力、農村評估意見等頒發不同的證書。通過培訓和考試,鄉村建設者掌握了農村建築結構、施工、讀圖、建築材料、質量安全等基本知識,從而提高了鄉村建設者的專業素質,規範了農村建築市場,提高了工程質量。
幾年來,我局圍繞農房建設全過程管理,做好了農房質量監管工作,創造了自己的特色,得到了上級的壹致肯定。今後,我們將堅持不懈地做好農房質量監管工作,不斷總結經驗,千方百計提高工作人員素質,加快我區農村城鎮化進程。