武警學院消防指揮部趙主任告訴記者,目前我國消防隊伍主要由三大體系組成。“第壹,公安消防隊,實行現役軍人制,這部分是消防的主力,約占全國消防隊的60%。第二部分是壹些企業的專職消防員。”趙主任詳細解釋道,“對於壹些特殊的企業,比如發電量幾千萬以上的電廠,北京燕山石化、化纖、造紙、紡織等大型石化企業,國家要求必須設置專門的消防員。”"第三塊是誌願消防組織,這是壹個編外的群眾消防組織."目前全國約有23萬人作為現役軍人的消防隊。
公安部消防局工作人員方令春介紹,我國消防部隊與黃金部隊、水電部隊、森林警察、邊防警察壹樣,屬於武警序列,享受與解放軍同等待遇,受各級公安機關領導。消防隊從省級(消防隊)、地市級(消防支隊)到區縣級(消防中隊)依次組建。房管人員說,比如這次參加滅火的衡陽支隊,“隸屬市公安局,政委為團級,由湖南省公安廳任免。”
消防員也是征兵制招募,服役期兩年。這兩年的服務是義務的,消防員每個月的津貼大概是100元。“兩年後相當壹部分技術人員轉為士官,士官每壹級3年。”轉為士官後的津貼只有四五百元。
壹個新戰士從入伍到成為消防員要經歷哪些訓練?公安部消防局訓練處牛處長回答,新兵入伍後,習慣上是先訓練三個月。除了政治教育,他們“還進行基本消防技能和體能的專業訓練。”分到各消防隊後,“訓練和執勤合二為壹”。
現役軍人是兩年制,也就是說壹名普通消防員從進入部隊到熟悉裝備、訓練、掌握、積累經驗只有兩年時間。“周轉周期短,周轉頻繁,對長期的經驗積累和人的穩定性都有壹些不利。”來自武警學院消防指揮系的李老師說,在他們的教學中,經常會對以往的火災進行分析。“這次衡陽大火,以後肯定會作為壹個案例來研究。”
公安部消防局培訓處牛處長說,消防隊員在培訓中還要學習識別不同的可燃物、火災對建築物的危害、建築物的耐火極限等內容。牛主任告訴記者,在消防員的培訓中,“有坍塌科目的培訓,包括了解建築結構、坍塌後救人等。”但“現在的問題是,我們不知道許多商住樓的質量。”
特勤局和例行公事
“1995之後,為了應對城市危化品和突發災害,要求城市消防隊要具備快速處置各種災害的能力,特別是危化品泄漏或爆炸事故,消防隊要承擔這方面的責任和義務。”武警學院消防指揮系趙主任告訴記者,在這種背景下,除了過去的常規消防部隊,“在省會城市和比較大的城市,都建立了特勤大隊。通常每個特勤大隊有兩個特勤中隊,所有消防中隊至少有特勤班或特勤組。”
房間工作人員表示,特勤組裝備較好,包括生命探測儀和警犬。“常規和特勤是平行的。特勤指的是裝備更好、執行更具挑戰性任務的消防員。”當然,當火災等災害發生時,首先要遵循的是“就近”原則。李老師李奔進壹步解釋說:“如果樓裏發生火災,如果涉及疏散,必須出動特警。”
需要指出的是,“火場中特勤和套路沒有分工,他們根據情況靈活運用。”衡陽大火犧牲的20名消防官兵中,20歲的曾輝和19歲的郭鐵牛屬於特勤中隊。受傷的11官兵中,有6人來自特勤中隊。
在日常生活中,“特勤”解決的很多實際問題與“救火”沒有直接關系,他們的角色在不知不覺中發生了變化。消防指揮部趙主任壹口氣列出了很多“警察必須出門”的事情:水管爆裂、煤氣管道泄漏、城市危險化學品泄漏,都是特勤的事情。趙主任告訴記者,近幾年消防隊出警,“100次中有50次是非消防救援”——“比如小孩掉進下水道,住高層把鑰匙落在家裏,孕婦突然臨產。比如有人爬到高樓或吊塔上自殺,甚至是居民家陽臺上的馬蜂窩,都要特勤出動。”在這些多重角色的背後,是社會範圍內“消防員”職責的拓寬。“特勤出動越來越頻繁,任務相應繁重,人員和物資消耗相當多,但裝備條件和應有的物質條件卻遠遠跟不上。”
在我國現行的消防體制下,地方政府出錢滅火,中央政府只負責行政經費,車輛、裝備、營房都由地方財政負責。所以也就不難理解,各地的消防設備與領導的重視程度不無關系。來自武警學院消防指揮系的李(音譯)表示,中國的消防員體制“東西部差別很大,南北部差別也很大”。在他的觀察中,“好的地區消防設備的種類和數量幾乎和發達國家壹樣。”
職業消防員之路
與我國現役的兵制不同,國外壹些國家采用的是職業制。公安部消防局工作人員坦言:“這主要是出於經濟上的考慮。”“專業投入比較大,因為消防是高風險行業,需要很大的物質保障,沒有相應的財力是解決不了的。”“像在美國、德國、日本,四五十歲還能當職業戰鬥員,他們是靠裝備來操作的。在我國現役體制下,不可能有這麽壹個‘火齡’幾十年的老消防員。”武警學院消防指揮系的李說。然而,在我國許多地區,消防設備和器材的水平是有限的。“在這種情況下,招募現役軍人,保持戰鬥力年輕,可以彌補裝備質量的不足。”
武警學院消防指揮系趙主任說:“現役制度主要在經濟欠發達的國家實行。”日本、美國等經濟發達國家實行職業制,香港也是如此。有點特殊的法國,以專業為主,但保留了兩個消防隊。“這是因為在拿破侖時期,當時的部隊打仗、滅火,現在還保存下來更有象征意義。”趙主任說,職業制有利於留住專業骨幹,積累經驗,提高效率。職業消防員最大的優點是“經驗豐富”,缺點是“更換慢”。
“救火也是社會文明的標誌。”公安部消防局工作人員方令春說。房管人員提供了壹個數字:目前我國現役消防員的比例是人口的0.91%。“也就是說,每65438+萬人中,只有9人是消防員。”在美國,每壹千人就有壹名消防員。警力嚴重不足的原因有兩個:“壹方面,城鎮正在擴大工業,滅火任務繁重。另壹方面,消防功能不斷拓寬,進壹步凸顯警力不足。”
“從世界範圍來看,消防員的職業體系是主流,也是未來的發展方向。”■
美國的職業消防員
美國是壹個多火的國家。據統計,在各種災害和事故中,因火災死亡的人數居第三位(第壹位是車禍,第二位是各種犯罪活動),每年因火災造成的人員和財產損失巨大。
美國的消防員實行職業制度。他們以救火為終身事業,退休後享受政府養老金。每年新招募的消防隊員必須具有高中以上文化程度,必須經過1年的培訓期。首先是四個月的基礎訓練,包括體能、基本功、基本常識等。,之後是半年脫產實習,集中培訓。考試合格後才能成為正式消防員。
根據美國法律,大中城市消防員的數量取決於城市常住人口的數量。通常的標準是:每千人壹名消防員。美國每個州都有消防總部,州內每個城市都有消防總隊,根據地區特點又有支隊、大隊、中隊。
美國消防部門認為消防科學技術是壹門應用科學技術,因此非常重視移植其他部門的科研成果為消防部門所用。例如,他們利用計算機技術,在壹些大中城市建立了具有計算機系統的城市消防通信調度控制中心。計算機系統存儲著城市內街道和消防設施的分布、消防力量的調配、滅火時消防力量的調度方案等信息。壹旦發生火災,中心可以通過遙控控制,打開消防隊的應急照明設備,打開車庫門,發出滅火指令。這些技術的應用極大地提高了調度指揮和滅火的效率。
美國消防隊的傷亡率比較高。隨著工業技術的發展,撲滅現代火災比以前更加危險。以美國的化學機動消防隊為例,他們的個人防護裝備壹般是:帶濾毒設備的空氣呼吸器、防化學腐蝕和高溫的防護服、有害氣體報警器、氣體檢測儀、有害液體和固體檢測儀、非接觸式熱點檢測儀、防爆手電筒、圍堵用堤繩、快速膨脹防漏帶、低壓容器破洞處理箱、危險品阻隔帶、洗消洗滌設備和護目鏡。
美國人民對消防員非常尊敬,英勇的消防員往往是他們的英雄。消防員的待遇也很高,消防站是很多人向往的工作單位。美國壹家機構進行的民間測試結果顯示,在最受尊敬的職業中,消防員排在第壹位,而總統排在第26位。