農村基層管理論文1《基層農村水利建設管理分析》
農村水利建設在農村經濟發展和農業現代化中發揮著重要作用國家也投入了大量資金發展相關項目。但不可否認的是，農田水利仍存在不少問題，部分設施老化失修現象依然嚴重，制約了當地經濟的發展。摘要:以昌樂縣農村水利為研究對象，簡要分析了農村水利存在的問題，並在此基礎上提出了加強農村水利建設的建議。
關鍵詞:農村；水利；改革
中國圖書館分類號:S27文獻識別碼:A
介紹
農村水利對社會主義新農村建設意義重大，不僅是農業增產增收的保證，也是農業現代化的重要組成部分。黨和國家也已經意識到這個問題的嚴重性。為進壹步加快農村小型水利設施建設，國家從2009年開始啟動中央財政小型農田水利重點縣建設。列入重點小型農民水利工程的縣(市、區)，按照統壹規劃、分步實施的原則，連續建設三年，每年總投資約2000萬元(含中央財政投資、地方財政投資和農民投資)。建設內容主要是已納入縣級農村水利綜合規劃的小型農田水利建設項目。包括池塘(容積小於654.38+1億m3)、小型灌溉泵站(裝機容量小於75kW)、導流壩(流量小於654.38+0m3/s)、灌溉井、雨水集蓄利用工程(容積小於500m3)等小型水源工程；大中型灌區末級渠系(流量小於1m3/s)、小型灌區渠系、高效節水灌溉工程等。小型排水泵站(裝機容量小於75kW)、控制面積在2000hm2以下的排水渠道等。但不可否認的是，農田水利仍存在不少問題，部分設施老化失修現象依然嚴重，制約了當地經濟的發展。摘要:以昌樂縣農村水利為研究對象，簡要分析了農村水利存在的問題，並在此基礎上提出了加強農村水利建設的建議。
1昌樂縣農村水利建設現狀
昌樂縣是壹個資源型缺水縣，多年平均水資源量16185萬m3，人均水資源量268m3。全國人均水資源2200m3，昌樂縣占全國的1/8，處於極度缺水狀態。水資源嚴重短缺已成為制約經濟社會發展的主要瓶頸之壹。全縣年平均降雨量609毫米，受季風氣候和地形條件影響，降雨時空分布極不均勻，年降雨量的70%集中在6-9月，造成部分地區汛期洪水泛濫，枯水期用水異常緊張。
為確保經濟社會持續健康快速發展，解決幹旱缺水問題，克服經濟社會發展的缺水瓶頸，在歷屆縣委、政府的領導下，全縣建成大中型水庫3座，小型水庫103座，塘壩407座，泵站560座，機電井7550口，有效灌溉面積3.63萬hm2，節水灌溉面積2.98萬hm2。近年來，按照新時期治水思路，大力興修水利，完成了3座大中型和102座小型病險水庫的除險加固任務，是全市提前完成病險水庫除險加固任務的3個縣(市、區)之壹。高崖水庫至市區654.38+10萬噸供水工程和馬松水庫至市區供水工程已經完工，初步解決了市區生產和生活用水問題。實施村村通自來水和農村飲水安全工程，建成集中式供水工程59個，農村自來水普及率達到99.8%。高崖水庫灌區節水改造續建配套工程實施。開展了以魏家溝、京山水庫、何炅河、火山口等小流域綜合治理為重點的水土保持工程。水利建設取得了前所未有的成就，為全縣經濟社會快速發展提供了良好的水資源支撐和防洪安全。
2昌樂縣農村水利建設存在的主要問題
2.1農村水利設施抗旱能力不足。
昌樂縣現有的農田水利措施雖然近年來有了較大的建設和整治，但主體仍建於上世紀七八十年代，工程質量標準低，老化嚴重，很多地方的水利設施甚至已經坍塌廢棄。由於降雨不均，幹旱期對昌樂農業的發展是壹個嚴峻的考驗。2011年，昌樂縣遭遇90年罕見大旱，部分鄉鎮減產嚴重，甚至村民飲水出現危機，對農業生產和農民生活造成較大影響。
2.2農村水利建設投入不足
近年來，昌樂縣加大了對農田水利的投入，在營丘鎮建設了2000hm2高效節水管道灌溉工程，總投資2698萬元。農村飲水安全工程，總投資2438萬元，涉及營丘鎮、烏圖街道95個村；國家新增500億斤糧食產能規劃昌樂縣2011年田間工程建設項目，總投資18萬元建設穩糧田2400hm2，涉及營丘鎮31個村。水土保持生態工程建設總投資2343萬元；河道綜合整治工程，包括丹河整治，總投資2880萬元，河道整治480萬元；中低產田改造和農田改造項目，總投資3720萬元；河道清淤清障工程，依法清除河道內影響行洪的建築物、構築物、樹木、高大農作物和各類垃圾，堵塞河堤缺口，完善河堤，恢復並達到河道設計過流能力；田間排水工程，構建功能完善、排水通暢的農田排水工程體系。總投入雖然大，但分攤到個人相對不足。
2.3農村水環境遭到嚴重破壞。
受壹些城鎮工業化發展的影響，壹些農村水環境受到了汙染。此外，生活垃圾的無序排放也破壞了壹些水資源。再加上化肥農藥的過量使用，農村生態環境惡化，水汙染形勢不容樂觀。
3 .關於加強農村水利建設的建議
3.1創新投融資體系
著力拓寬融資渠道。金融部門要制定壹對壹的貸款政策和管理辦法，支持民營水利，為其提供寬松的融資渠道。加大財政投入。政府除了要重視城市防洪等公益性項目的投入，還要重點支持農村飲水工程、小型蓄水工程和灌溉渠系、抗旱排水工程，增強農業生產的抗旱能力。
3.2推進農村小型水利改革
明晰產權，創新建設體制。小微水利工程農民可以實施？自建、自管、自用、自有？適當的政府補貼，視為私有財產，發放產權證，受法律保護。鼓勵農民按照互利原則調劑余缺水，充分發揮工程和水資源的最佳效益。
3.3加強農村水環境保護
大力整治農村面源汙染、垃圾圍村、生活汙水亂流等問題，同時限期關閉、關停、兼並、轉移、搬遷危害城鄉水源的鄉鎮企業；嚴格控制水產養殖發展規模。同時，加強水環境監管，嚴格執行環境影響評價制度和環境保護？三個同時？保護水資源可持續利用的制度。
參考
楊敏。淺析農田水利建設[J].水利世界，2012(09)。
[2]劉邦立。對新形勢下農田水利建設的思考[J].安徽農業通報(下半年)，2012(18)。
[3]李，，，向愛雲.農村水利基礎設施存在的問題及水利可持續發展對策[J].現代農業，2012(10)。
[4]嚴·。農村小型水利工程的現狀、問題及對策[J].安徽農業通報(下半年)，2012(14)。
農村基層管理第二部分“基層農村水利建設管理與分析”
建設社會主義新農村加強農村水利建設已經成為促進農村經濟發展的重要途徑。然而，越來越多的農村水利建設項目給建設單位帶來了巨大的壓力，因此水利建設管理工作變得日益緊迫。本文重點對基層農村水利建設管理進行分析。
關鍵詞:基層農村；水利工程；施工管理
中國圖書館分類號:電視文獻識別碼:壹篇文號:
中國是壹個農業大國，也是世界上嚴重缺水的國家之壹。面對水資源的嚴重浪費，特別是農業灌溉消耗了約70%的淡水資源，這意味著農村水利工程的建設對於促進農村經濟發展具有重要意義。但是，由於農村經濟狀況有限，而且水利工程是大型建設項目，不僅占地面積大，而且工程復雜。雖然國家加大了對農村建設的力度，但體操在建設管理上經常出現問題。這不僅會影響農業的發展，還會直接影響農村小型水利工程的進度和質量。
壹，基層農村水利工程的現狀
建在基層農村的水電站，壹般屬於以農業用水為主的小水電站。整個農村水利工程的投資，除國家支持的部分資金外，主要是農村自主投資，因此農村水電站建設的規模和質量與基層農村經濟的發展密切相關。為了倡導國家倡導的新農村建設，提高低碳環保意識，實現農村生態環境的可持續發展。農民投資的小水電站越來越多，同時也出現了各種令人擔憂的問題。
(壹)基層農村水利建設沒有統壹規劃。
中國已經進入市場經濟發展階段。面對日益激烈的市場競爭，農民的經濟競爭意識逐漸增強。農民對農業的經濟收入越來越敏感，在個人利益的驅動下，集體觀念逐漸弱化。這樣很容易讓農民對與自己沒有直接關系的事情漠不關心。主要體現在農田灌溉和水利工程維護上。
1.農田灌溉
即使水利工程可以實現節水灌溉，但在實際操作中，由於管理混亂，各種水資源被相繼浪費。壹些農民利用水庫周邊豐富的水資源開辟自己的領地，亂種田現象隨處可見，還開辟了不少魚塘。而在農田灌區，用水沒有統壹指揮，也沒有按照相關規定隨意防水。水利工程的作用因此大大降低了。
2.水利工程維護
基層農村水利工程建設以農田灌溉利用為主，同時也起到排水防洪的作用。然後，這些地區的水利工程建設主要是以小型水庫為主，到處都是利用各種便利條件修建的，沒有統壹的規劃和部署。這導致農村水利工程布局不科學，形成了農村水利工程管理混亂的主要因素。水利工程建設缺乏統籌規劃，水利工程運行也存在諸多問題。特別是水利工程的維護沒有得到足夠的重視，導致壹些農村水電站在使用年限前就因質量問題無法運行，甚至有的水利工程還沒到使用年限就不得不報廢。
比如在某個地區的農村，水利建設量大到可以滿足當地農田灌溉的需要。但用於農村灌溉的機電灌溉設施有60多處因故障無法運行，10多處報廢。能正常使用的灌溉設施不超過30處，而且比較分散，很難實現所有農田的統壹灌溉。
造成這種現象的原因是水利設施的維護沒有做好，導致各種設施失效。導致水量流失超過200萬立方米，農田灌溉面積也減少了。
(二)基層農村水利工程管理滯後
在壹些農村，水利工程建於二十世紀六七十年代，歷經半個多世紀的變遷。無論是水利工程的應用技術，還是施工質量，都無法與新建水利工程相比。特別是防洪防澇能力大大削弱。而農民安全節水意識薄弱，為自己開出各種便利條件，堵壩，隨意截水開溝，也隨意開采地下水。它不僅破壞了水利工程的供水功能，而且消耗了大量的水資源，威脅著這壹地區的生態環境。比如壹個農村，壹半以上的渠道都在漏水，少數已經基本報廢。但運行中的水利設施或多或少都有危險，不及時維護就會報廢。這種情況對這壹地區的建立和建設產生了非常嚴重的影響。
從水利工程的生態角度來看，水利設施的質量問題對周圍的生態環境影響很大。由於水土流失嚴重，植被越來越少，清淤能力很小，為洪水埋下了隱患。
(三)農村水利專業技術人員素質普遍不高。
隨著機構改革，壹些基層水利站被撤並到相關部門，對這些基層水利工程采取間接管理措施。由於直接責任人的缺失，沒有專業的技術人員和管理人員能夠承擔主要責任，導致工作效率低下。近年來，隨著越來越多的水利設施建設，規模逐漸增大，工程設計也越來越復雜，以至於壹些專業技術人員已不能滿足工作需要。
二、基層農村水利工程建設管理
農村水利工程是保證農村生態環境的基礎設施，不僅可以提高農業生產，還可以為農民增加收入創造條件。要高度重視農村水利工程管理，把建設節水型社會作為主要指導思想，把水利建設與農村經濟發展要求結合起來，動態設計水利工程管理方向，開辟多種途徑，達到農村水利工程管理的目的。
(壹)建立基層農村水利建設的科學管理模式
按照傳統觀念，農村水利建設往往是以建設為主，而忽視了管理的重要性。特別是沒有從管理上體現其經濟性。為了使農村水利建設管理到位，必須根據水利工程的功能性采取切實可行的管理措施，使水利工程在科學管理下創造經濟效益。
(二)提高水利工程人員的整體素質
科學技術的發展推動了社會的不斷進步。在高端科技的驅動下，水利工程建設也呈現多元化發展趨勢。水利工程建設不再局限於工程技術本身，而是涉及水文、氣候生態、地質等。那麽，水利工作者應該在提高專業技術水平的基礎上，把知識面拓展到更廣闊的領域，以適應日益苛刻的崗位要求。
此外，水利管理部門應定期組織壹些水利專業人員和項目經理接受培訓，以普及水利工程所涉及的新技術知識。這樣既能根據實際需要提高水利工作者的整體素質，同時又要保證每個工作人員在職責範圍內兢兢業業，能夠獨當壹面。
總結:
綜上所述，在新的歷史時期，加快社會主義新農村建設，需要抓住農村發展這條生命線。經濟發展是促進農村發展的基礎。水利工程是農村發展的命脈。加強水利工程建設，必須在工程建設的各個環節進行質量監督和控制管理，以促進水利工程的順利實施。
參考資料:
劉。淺析我國農村小型水利工程管理中存在的問題及建設措施[J]。新農村，2010(04)。
[2]鄭麗娜。淺析農村小型水利工程管理存在的問題及解決辦法[J].中國電子商務，2012(16)。
[3]劉娟。淺析農村小型水利工程管理對策[J].新農村，2012(03)。
農村基層管理論文三“論農村基層財務管理”
農村基層財務管理是整個農村基層工作的重點內容與廣大農民的利益密切相關是農民最關心的焦點。農村基層財務管理的質量直接影響著黨群幹群關系的和諧，影響著農村基層組織的正常運轉，與農村基層的改革、發展和穩定息息相關。為加強農村基層建設，促進農村經濟發展，應建立公平、公開、嚴格的農村基層財務管理制度。
關鍵詞:基層組織財務管理，基層建設經濟發展
農村財務管理是鞏固和發展農村基層集體經濟的基礎，但目前農村基層財務管理存在相關制度落實不到位、財務工作不規範、財務管理制度混亂等諸多問題，嚴重阻礙了農村基層經濟的發展。為了改善農村基層財務管理，促進農村經濟發展，必須落實和完善農村基層財務管理制度的各項政策，克服工作中的各種困難，努力為構建農村和諧社會做出貢獻。
壹，農村基層財務管理的現狀
(壹)資金、票據等管理混亂
現金方面，很多地方現金儲備過多，現金管理結算制度沒有嚴格執行。有些地方現金甚至被白條挪用。比如個別幹部利用職權長期大量借貸現金，侵占集體財產。銀行方面，違反銀行結算制度，比如套取銀行信貸。
對原始憑證中票據合法性的核查不夠有力，大量票據以白條或自制憑證入賬，嚴重時甚至使用自制原始憑證？冒名頂替？這也是財務管理上明顯的失職。
(二)會計人員專業素質低。
相對而言，農村的財務人員大多由村長等幹部直接任命，有些地區的財務人員甚至由村幹部兼任。往往村委會換屆，財務人員也會隨之變動，財務人員的穩定性無法保證，導致財務人員專業素質參差不齊。很多財務人員甚至沒有接受過正規的培訓，長期疏於管理，財務制度難以執行。
(三)鄉村債務
農村本身經濟基礎薄弱。另外，合並後很多村都是大村，人口多，財政問題也多了起來。許多村莊成了空殼。此外，近年來村村通水泥路、修建村民娛樂設施等項目的實施，加重了村裏的債務，財務工作難以運轉。
二，存在問題的原因
(壹)落後的思想認識
有的村幹部只註重資金物資的分配，不註重監督管理。我認為只要我不貪汙錢給農民，農民知道不用算賬，不管合理不合理，只要給了老百姓，就完成任務了。有的村幹部只註重事後補救，不會用制度約束財務人員。他們只知道亂用錢，在應對上級的財務檢查審計時只會例行公事地問問題，對財務放任自流。
(B)金融監管的正規化
壹般農村的長效監管都是靠村民理財小組和群眾的監督，主管部門的設計監管只是階段性的。但壹般村民理財小組成員多為村幹部，很少有群眾代表因為沒有報酬等不同原因而名存實亡。他們根本不了解村裏的財務狀況，也不關心單據的審核，不計後果，沒有原則，起不到監督作用。財務管理缺乏監督會導致壹系列問題，從而導致財務管理混亂。
(三)財務人員變動過於頻繁。
農村基層財務管理人員多由村長直接任命，隨著村委會換屆，財務人員也經常發生變化。新的財務人員不熟悉以前的財務制度和管理方法。再加上村長換屆後可能會指定新的財務工作制度，財務問題越來越明顯。
三、加強農村基層財務管理的對策
(壹)提高對農村財務管理重要性的認識
農村基層幹部是帶領廣大農民奔小康、建設新農村的骨幹力量。他們必須充分發揮基層幹部的作用，提高對農村基層財務管理重要性的認識，並把自己的認識付諸實踐。要教育和引導各級領導認識農村基層財務管理的重要性，教育各級幹部認識和處理違法違規行為，整頓財務制度，使農村基層財務制度走上正軌。
(二)加強資金、票務等管理。
財務人員要不畏強權，堅持原則，抵制現金儲備過多的現象，做好本職工作，不使用白條抵庫，不挪用現金。票據應由財務人員集中跟蹤，非財務人員不得參與。每壹筆收入都必須繳入財政專戶，從源頭上防止資金流失。
(三)穩定財務工作隊伍，提高員工素質。
村要履行財務人員任免審批程序，不得私自任命財務人員，堅持任人唯賢，保持財務工作隊伍的相對穩定，同時加強對村財務人員的專業培訓和指導。要防止農村基層單位職務犯罪的發生，確保農村基層財務沒有漏洞，只有提高財務人員的素質和專業水平。
(四)全面推行財務公開，完善財務制度。
設立固定公告欄，按月或按季度及時、清晰、明確、完整地公布村財務信息，包括財務收支明細、土地補償、轉移支付、代扣代繳等情況。，讓農民了解所有費用，便於群眾監督村財務。農民提出意見，要及時整理，快速反饋。對於專項資金，要有專人管理，專款專用。這是緩和幹群關系，提高村民與村幹部合作，建設新農村的關鍵。
在財務公開的基礎上，做好金融服務機制的創新，完善金融工作的規章制度，堅持金融服務農村，不斷發展農村經濟。
四。結束語
農村基層財務管理是壹項長期復雜而艱巨的工作，目前正處於發展和完善階段。基層金融工作隊伍穩定性弱，管理制度不夠完善，監管力度不夠大，是農村經濟發展的絆腳石。今後，基層幹部應著力完善農村金融工作的相關制度、監管和隊伍穩定，進壹步發展農村經濟，以加大建設社會主義新農村的步伐。
參考資料:
劉誌強。切實加強村級財務管理，確保農村基層政權的穩定[J].科學信息(科學教學與研究)，2012 (17): 502
[2]任何存款方式。當前農村村級財務管理存在的問題及對策[J].經理，2014(4)
[3]馬斌。淺析我國農民專業合作社的財務管理[J].中小企業管理與技術(下期)，2012(2)
[4]範社民。探索建立農村基層財務管理新機制[J].前言，2012
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