1.樹立依法行政的理念，培養公務員的法律意識。中國有兩千多年漫長的封建專制歷史，人治傳統根深蒂固，公眾普遍缺乏法律意識。公務員雖然素質高，但也需要培養法律意識。壹是實現依法行政。行政機關應當依照法律、法規和規章的規定實施行政管理；沒有法律、法規和規章的規定，行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定。二要做到合理行政。行政機關實施行政管理應當遵循公平、公正的原則。對行政相對人壹視同仁，不偏袒，不歧視。自由裁量權的行使應當符合法律目的，排除不當因素的幹擾，采取的措施和手段應當必要和適當。行政機關在可以采用各種方式實現行政目的時，應當避免采用損害當事人權益的方式。三是權責統壹。行政機關應當依法履行經濟、社會、文化事務管理職責，由法律、法規賦予相應的執法措施。行政機關違法或者不當行使職權時，應當依法承擔法律責任，實現權力與責任的統壹。依法辦:執法有保障，有權必有責，用權受監督，違法受追究，侵權必賠償。
2.確立依法行政的價值取向，提高公務員執政為民的觀念。執政為民，就要為民服務，為民公道，務實清廉，始終與人民同呼吸、共命運、心連心，堅決反對以權謀私脫離群眾。首先，在行政理念上，依法行政要兼顧公益和私益。公務員依法行政必須堅持維護和實現人民根本利益的基本價值取向，把維護人民根本利益貫穿於工作始終。公務員依法行政要體現國家意誌和人民意誌的壹致性，體現對上級負責和對人民負責的壹致性，始終把人民利益放在第壹位，真正做到愛民、用權為民、謀利為民，避免局限於單純公益或單純私利的狹隘服務意識。其次，在行政手段上，要通過行政制裁、行政獎勵、行政合同、行政指導、行政計劃等多樣化的手段為人民服務，避免機械僵化的行政手段。
3.完善行政監督機制，加強對公務員依法行政的監督。進壹步拓寬對公務員監督的範圍和內容，既要繼續加強廉政監督，又要突出對公務員履職能力的監督，始終堅持在法律規範下依法辦事；加強對公務員工作績效的監督，確保各項工作及時順利完成。壹是各級政府要自覺接受同級人大及其常委會的監督，向其報告工作，接受質詢；自覺接受CPPCC的民主監督，虛心聽取其對政府工作的意見和建議。二是要創新層級監督新機制，加強上級行政機關對下級行政機關的監督。上級行政機關應當建立健全經常性監督制度，探索分級監督的新途徑，加強對下級行政機關及其公務員具體行政行為的監督。三是監察、審計等專門監督機關要切實履行職責，依法獨立開展專項監督。同時，監察、審計等專門監督機關要與檢察機關密切配合，及時通報情況，形成監督合力。
4.建立健全公務員考核制度，提高公務員依法行政的有效性。壹是建立健全自上而下、平行約束、自下而上的有機統壹的評價體系。既是領導對下屬的評價，也是下屬對上級領導的評價和同級之間的相互評價，必須制定依法行政工作績效評價的評價辦法。二是建立考核量化指標體系。要通過設置政府法制機構設置和人員編制、依法行政工作經費保障、工作條件改善、人民群眾對地區和部門依法行政工作的滿意度、政府和部門領導是否依法決策等具體量化指標，突出對依法行政工作領導落實情況的考核；應通過公民對行政法規的認知程度、政府及行政執法人員對規範政府同行及負責實施法規的部門的熟悉程度、大眾傳媒對行政法規的宣傳等具體量化指標，對政府法制宣傳教育質量進行評估。三是建立以公眾為導向的公務員績效考核體系，用公眾來評價公務員，不斷推進和深化依法行政。
5.加強教育培訓，提高公務員依法行政能力。教育培訓是公務員能力建設的基礎工作，是提高公務員依法行政能力的有效途徑。公務員的政治成熟是以理論成熟為基礎的。有了理論上的成熟和堅定，才會有政治上的清醒和堅定，才會有行為上的正確。通過教育培訓，使公務員樹立依法行政的理念，學習和了解與本職工作相關的法律、法規和國家政策，培養和提高依法行政的能力。各級黨校、行政學院等培訓部門要把依法行政能力培訓作為公務員任職培訓、專門業務培訓和更新知識培訓的重要內容。在教學方法上，既要重視理論學習，也要重視案例教學和案例分析，讓公務員更清楚地了解自己有哪些法律權力，應該遵循哪些法律程序，應該承擔哪些法律責任。