中國的公務員培訓主要有以下幾種類型:
(A)新招募人員的培訓
這種培訓主要是針對通過國家公務員考試並被錄用的人員。其培訓內容主要是學習公務員必須具備的基本知識和技能。其培訓目的主要是讓這些新公務員了解自己即將開展的工作內容和程序,掌握壹般的工作方法,為正式上崗做準備。
(B)晉升到領導崗位的職業培訓
其培訓對象是準備晉升到壹定領導崗位的在職公務員,其培訓內容應圍繞公務員晉升到新的領導崗位所需要的政策水平、組織領導能力和專業知識能力來確定。其培訓的目的是為公務員通過培訓晉升到某些領導職位做準備。
(三)根據專項工作需要進行專門的業務培訓。
這次培訓的主要特點是:培訓對象是從事專門業務工作的國家公務員,培訓內容側重於專門領域的知識和技能,培訓目的主要是滿足特殊工作需要,培訓方式多為脫產培訓,具有集中性和臨時性。
(四)在職公務員更新知識培訓
培訓對象包括所有在職公務員。從培訓步驟來看,是根據國家有關政策和法律,有計劃、有領導地分階段、分批進行的。培訓方式壹般是離職培訓。應根據公務員的崗位職責確定培訓內容,強調訓用結合,以達到預期效果。培訓的主要目的是更新公務員的知識結構,使其掌握新的知識和技能,以適應形勢發展的要求,提高現有的行政管理水平。
第二,公務員培訓的方式
(1)部內培訓
也就是說,在每個行政部門內部設立組織來組織培訓,培訓時間、課程設置、培訓要求都要由各部門來確定。比如我們政府各部委下屬的管理學院培訓基地的培訓就屬於這壹類。這種培訓按崗位或專業進行,專業對口,針對性強,時間和人員便於靈活安排。
(2)部際培訓
指幾個政府部門組織的橫向聯合培訓。這種跨部門的培訓班是由幾個政府部門組織,或者借助研究所或學校,培訓費用由各個政府部門承擔,為同壹專業或級別的公務員開設壹些課程。
(3)交流培訓
即通過人員交流或學術交流來培訓公務員。人員交流培訓是指政府部門之間、地區之間、政府部門與企業之間的人員調動或借調,使公務員擴大知識面,增長才幹,掌握在各種環境中分析、解決和協調矛盾的能力。
(4)崗位培訓
也就是說,在實際工作中,公務員有提高實際工作能力的負擔。通過行政長官或有經驗的公務員在工作中的榜樣,公務員也可以在行政實踐中積累知識、獲取經驗、增長才幹。比如中國的行政管理,主管部門讓壹些有前途的年輕公務員去壹些部門或者地方,通過實際工作鍛煉,增長才幹。
(5)學校培訓
即由公務員管理機構或行政部門選派壹些有前途的公務員,或由公務員本人按照有關規定到政府的高中級行政學院或國內外高校進行培訓或深造。
(6)選擇培訓
即允許公務員根據自身知識結構和個人興趣制定培訓計劃,自由選擇培訓專業和課程。選擇培訓的方式主要有兩種:壹是鼓勵公務員利用閑暇時間去附近的學校或夜校補習和深造,其學費由政府承擔。比如,壹些地方或部門根據自身工作條件,行政官員在相關高校參加函授課程和夜大學學習,費用由其工作單位承擔。另壹種是公務員向政府申請培訓假期,脫產學習。
中國的公務員培訓包括以下幾個部分:
(壹)政治理論研究
這是中國國情決定的。我國是社會主義國家,我國的公務員制度是建立在社會主義制度基礎上的,具有鮮明的政治性和階級性。沒有它,西方所謂的“公務員中立”原則就不可能實施。我國公務員必須接受我國* * *產黨的領導,堅持黨的基本路線,在政治上與黨中央保持壹致,積極參加政治活動。因此,我國公務員必須學習馬克思主義的基本理論和黨的路線、方針、政策,使他們能夠站在馬克思主義的立場、觀點上分析問題、解決問題,樹立為社會主義、為人民服務的思想。
專業知識培訓
也就是說,與公務員工作密切相關的專業理論、專業技術知識和專業操作知識的培訓,旨在提高公務員的知識素養和行政效率。在行政手段不斷發展的現代,更是如此。壹般來說,任何壹個公務員都應該全面掌握與自己專業相關的理論知識、技術知識和業務知識,但不同崗位、不同級別的公務員對專業知識和培訓的需求也各有側重。所以專業知識的訓練壹定要有針對性。
管理技能培訓
也就是說,通過理論知識的學習和管理活動的實踐,可以拓寬公務員的視野,培養公務員在理論和實踐上領導下屬、進行戰略決策、協調沖突、和諧關系的能力。
職業道德培訓
即培養公務員的職業道德和行為準則。主要包括忠於國家、忠於政府、忠於職守、嚴守國家秘密、不從事與本部門業務相關的營利性活動。