壹是清醒認識新形勢下加強和改進城管系統黨風廉政建設的重要性和必要性。
當前,城市管理融入智慧城市建設面臨重大機遇和考驗。認清新形勢下加強黨風廉政建設面臨的新形勢、新特點,積極做好黨風廉政建設和反腐敗工作,是十分重要和必要的。
(壹)加強和改進廉政建設是落實科學發展觀的要求。近年來,城市管理快速發展,城管隊伍從無到有、從無到有、壹步步壯大,見證了城市發展的堅實印記,經濟發展、人民生活離不開良好的政務環境、規範的執法環境和整潔的市容環境。特別是當前各級政府對城市管理的重視,為城市管理的科學發展提供了千載難逢的歷史機遇。站在新的歷史起點上,我們的首要任務是以科學發展觀為指導,聚精會神謀發展、謀發展、抓發展,大力加強執行能力建設,規範行政執法行為,營造良好的城市環境和政務環境。
(二)加強和改進黨風廉政建設,是適應當前日益繁重的任務的要求。近年來,從中央到地方,各級黨委政府對城市管理工作高度重視,社會各界對城市管理服務的關註程度前所未有,我們的作用和地位更加凸顯。同時也要看到,隨著智慧城管的實施和大城管格局的逐步形成,城管部門面臨的任務將進壹步增加,監管對象將進壹步增多,監管任務將進壹步加重,責任將進壹步增加,要求將進壹步提高。為適應新形勢新任務對城市管理提出的新要求,必須把黨風廉政建設作為壹項基礎性、根本性工作抓緊抓好,進壹步強化系統幹部的勤政廉政意識,提高隊伍的凝聚力和戰鬥力,以適應日益繁重的城市管理工作的需要。
(三)加強和改進黨風廉政建設,是有效應對當前復雜社會環境的要求。隨著市場經濟的發展,當前腐敗形勢日益嚴峻,特別是隨著城市管理的不斷延伸,壹些影響城市管理的深層次矛盾和問題逐漸暴露出來,城管系統的幹部直接面臨著腐蝕和防腐的嚴峻考驗。如果我們的隊伍不純,立場不堅定,免疫力不強,腐敗就容易滋生。因此,必須高度重視黨風廉政建設,引導和教育廣大幹部職工築牢拒腐防變的思想防線,使之經得起各種復雜環境的考驗。
第二,正確分析當前的嚴峻形勢。
近年來,各級領導部門高度重視廉政建設工作,積極改革創新,采取了壹系列措施加強和改進系統內廉政建設工作,取得了可喜的成績,贏得了各級黨委、政府和社會各界的廣泛認可。可以說我們的成績是有目共睹的。但同時也要清醒地看到,城管系統反腐敗形勢依然十分嚴峻,工作和隊伍中還存在壹些不容忽視的問題,亟待研究和認真解決。
第壹,存在誤解。少數黨員幹部對廉政建設的重要性、必要性和緊迫性認識不足,重視不夠。他們認為,近年來城市管理工作以服務人民為重點,以預防社會群體性事件為重點,逐漸放松了“防腐”這根弦;有的同誌片面地認為抓業務工作是務實的,能看到成績的,抓黨風廉政建設是務虛的。抓的越多越深,挑的刺就越多,成績就被否定了。有的同誌認為,只要單位沒有刑事案件和違紀違規行為,防微杜漸、未雨綢繆的意識就不夠。
二是務實差距。首先,在細化責任方面,雖然每年都簽《關於執行四個嚴禁的承諾書》,但有的同誌沒有拓寬深化黨風廉政建設責任制,少務實多務實;其次,在工作方法上,缺乏與時俱進的理念,廉政教育的深度和廣度不夠,往往導致警示效果不好;第三,評估中存在壹定程度的形式主義。
第三,幹部作風存在偏差。當前,與新形勢新任務相比,與黨和政府的要求相比,與行政相對人和人民群眾的期待相比,幹部作風存在壹定差距。有的幹部缺乏激情,無所事事,行動遲緩,甚至亂作為;有的作風不實,不敢擔當,服務質量不高;有的知識水平和專業技能不適應當前監管要求,有的缺乏吃苦意識、誠信意識和法紀意識。這些問題在壹定程度上阻礙了黨風廉政建設的深入推進。
三。進壹步加強和改進黨風廉政建設的措施和辦法
面對新形勢新任務,要切實加強和改進城市管理系統黨風廉政建設工作,要重點抓好以下五個方面的工作:
(1)提高認識。首先,在定位上,要把黨風廉政建設放在國際國內背景和經濟社會發展的總體格局中去思考、研究和把握,把黨風廉政建設的不斷加強作為推動這個黨執政興國第壹要務發展的重要基礎。其次,在方法上,要充分堅持治標與治本的辯證統壹關系,註重從源頭上預防和解決腐敗問題。再次,努力建立反腐倡廉的長效機制,著力從點、線、面、體等方面加強綜合治理,產生更大的力量和動力。
(2)加強教育。廉政教育是加強和改進黨風廉政建設的源頭工程和基礎工作。要緊密結合黨員幹部的思想實際,不斷創新學習方法,創建優秀的學習機制。第壹,抓住機遇,提高教育的時效性。在重大節日、幹部提拔交流、辦案、重點項目審批、群眾來信來訪、上級下發新文件等特殊場合,在隊伍中進行提醒和預防教育。二是突出重點,增強教育的針對性。在教育對象上,堅持以中層以上領導幹部、案件辦理、行政審批、關鍵崗位幹部為重點,在內容上突出黨紀政紀、案件審理、行政審批等紀律教育。我們應該加強反面警示教育。第三,搞好結合,提高教育的有效性。在幹部任職教育、黨校學習、民主生活會學習、黨員入黨教育培訓、上下級談話提醒中,安排廉政教育內容。突出改進教育方法和手段,既要學習必要的文件、政策、法規等基礎理論,又要增強紀律意識。定期組織觀看警示教材,舉辦理論研討會、先進事跡報告會、廉政講座、幹部親屬座談會、參觀考察等活動。
(3)落實制度。結合工作實際,要從三個方面下功夫:壹是在精細化上動腦筋,加強制度的系統性。制度建設貫穿於懲治和預防腐敗工作的各個方面,從容易發生腐敗的行政許可、案件辦理、工程建設等關鍵環節入手,不斷完善並嚴格執行廉政制度的各項規定。二是深化努力,確保制度有效運行。有必要清理、修改和廢止壹些阻礙監理事業建設、改革和發展的過時規定。在制定制度時,不能馬虎大意,缺乏針對性和實用性。要在反復討論的基礎上,結合實際,建立有用、好用、能用、實用的管理制度,充分發揮制度管人管事的作用,讓腐敗沒有“縫”。
(4)強監管。新形勢下,黨風廉政建設面臨的問題前所未有,迫切要求進壹步加大監督力度,拓展監督廣度:堅持“顯”與“隱”相結合。要加強對行政許可、案件辦理、項目建設等關鍵環節的監管。,還註重服務態度、業務愛好等小方面,防止延誤,及時遏制腐敗。堅持“前”與“後”並重。加強黨風廉政建設,既要做好事後的懲治,又要做好事前、事中的預防和監督。針對存在的動機和制度缺陷,積極采取防範措施,關口前移,源頭控制,未雨綢繆。
(5)加強引導。加強和改進黨風廉政建設重在創新。結合系統實際,充分發揮三種力量,加強對系統幹部職工自覺遵守黨風廉政建設各項制度的引導。第壹,增強團隊的凝聚力。要開展多種形式的文化活動,大力開展系統內部監督文化建設,盡快形成具有自身特色的監督文化和廉政文化,增強隊伍的凝聚力、向心力和防腐能力。第二,加強行為引導。要把黨風廉政建設和勤政優政有機結合起來,從群眾關心的熱點、難點、焦點問題入手,使廉政建設的成果體現在勤政優政上,體現在群眾看得見、摸得著的實實在在的成效上,引導黨員幹部進壹步增強和提高黨風廉政建設的自覺性和堅定性。
新的形勢和任務對城管系統黨風廉政建設工作提出了新的更高的要求。要居安思危,從政治和全局的高度考慮問題,不斷改進思路和工作方法,紮實有效推進我區城管系統反腐倡廉工作,確保各項任務順利完成。