成人自考行政管理專業畢業論文

公務員是行政管理的主體，是政府形象的塑造者。公務員考核是公務員管理的基礎環節，是發現和選拔人才的重要途徑。【找文章到☆秘書114溫米114.com()站在妳手裏，寫起來無憂無慮！當前，隨著《中華人民共和國公務員法》的頒布實施，我國公務員考核逐步走上科學化、規範化、法制化的軌道，有力地促進了幹部隊伍建設。但是，評估中也存在很多不容忽視的問題。研究和探討如何完善公務員考核制度，對於加強公務員管理、提高行政效率具有積極的意義。第壹，新時期加強公務員考核的重要性。公務員是政令的執行者，公務員的素質直接決定了行政系統的運行效率。科學規範的考核機制能有效提高公務員素質，實現行政管理的高質高效。壹是有利於建立穩定、依法管理、高素質的公共服務隊伍。通過考核對公務員的德、能、勤、績、廉進行全面客觀的評價，激勵公務員恪盡職守、努力工作，引導公務員積極進取、努力學習，不斷提高業務和政治素質，提高工作能力和水平。二是發現、培養和選拔優秀人才的重要途徑。通過考試，了解公務員的德才表現和工作實績，並以此作為調整公務員職務、級別、薪酬的依據，作為公務員獎勵、培訓、辭退等管理環節和措施的依據，為公平合理使用公務員、培養和選拔各類人才奠定基礎，做到人盡其才。三是嚴格管理和監督公務員，推進依法行政，提高行政效率。考核的過程是組織上對公務員嚴格管理的過程，也是發揚民主、嚴格監督公務員的過程，有利於公務員依法行使權利，認真履行義務，不斷提高工作效率。四是為科學人事決策和人事制度改革提供指導。現代人事管理要求建立科學的公務員考核體系。通過考核，可以了解公務員的現狀和存在的問題，為科學的人事決策和人事制度改革提供指導，為提高政府行政能力提供重要保障。二、當前公務員考核存在的主要問題。我國公務員制度實行於1993，與西方國家相比起步較晚。公務員考核制度既繼承了過去幹部考核的諸多優點，也沿襲了壹些不適合新時期公務員考核實際的內容和形式，主要表現在以下幾個方面:壹是在思想認識上，以德代績、以勤代績的錯誤思維模式依然存在。受傳統觀念影響，壹些部門和單位過分強調政治素質和思想覺悟的重要性，而忽視績效考核。有的把德才和業績等同起來，把勤奮和業績等同起來。由於對品德的評價受主觀印象影響較大，在以民主評議為主要檢驗品德手段的地方和單位，公務員往往把處理同事和領導之間的人際關系看得比工作更重要，而忽視了客觀的工作規律性和工作效果。二是在考核內容上，部分單位缺乏針對性，部門之間缺乏可比性。公務員考核內容包括德、能、勤、績、廉五個方面。由於其概括性，各部門在實際執行中很難把握，可比性差。特別是有些崗位參差不齊，職責不壹樣，工作難度不壹樣。但是考核內容是壹致的，標準也是壹致的。沒有壹個規範、具體、可操作的適合不同級別、不同崗位的考核標準，無法體現分級分類管理的原則。三是在考核方式上，簡單化、流於形式，強調年終，忽視平時；重定性，輕定量。有的單位只采取年終壹次性考評方式，不註重平時考核和工作績效；有的單位把對公務員的評價等同於過去年終評先進、優秀等檔次輪流坐莊，實現平衡論資排輩；有的單位重定性考核輕定量考核，針對性和可操作性差，考核中不能有效避免憑印象、憑關系評價，影響考核效果。第四，在考核結果中，使用不當影響考核的公正性，激勵功能得不到有效發揮。公務員考核結果應當作為獎懲、培訓、晉職、降職等公務員管理活動的依據。但在實際工作中，考核結果與其他管理活動聯系不大，與公務員職務升降等相關因素聯系不明顯，存在多壹事不如少壹事、做得好做得不好的現象，容易造成被考核者的逆反心理，使考核流於形式，難以起到獎優罰劣的作用。三、關於進壹步完善公務員考核制度的幾點思考。壹個公正、科學的公務員考核機制不僅有利於促進公平、提高效率、保證廉潔，而且可以激發公務員的競爭意識和進取意識，促進依法行政，實現管理現代化。針對當前公務員考核中存在的問題，筆者認為應從以下幾個方面不斷改進和完善公務員考核制度。第壹，提高認識，樹立公平公正的考核理念。各級政府和有關部門要充分認識考核在公務員管理中的重要意義，把考核提高到公務員制度的核心地位，推進人事制度改革，進壹步增強公務員考核的責任感。要堅持公平、公正、科學的精神，通過考核客觀反映公務員德、能、勤、廉等方面的實際情況，對其勞動和貢獻做出公正合理的評價。公正的考核不僅可以幫助領導發現管理制度的缺點和漏洞，還可以幫助公務員及時發現工作中的缺陷和不足並加以改進，促進公務員之間的公平競爭，提高公務員的素質和工作效率，真正起到鼓勵先進、督促落後的作用。二是改進方式，科學規範公務員考核標準。要不斷豐富和完善考核內容，堅持德、能、勤、績、廉綜合考核，以工作實績考核為重點，註重將公務員潛能開發、業績提升、個性發展等納入考核目標，最大限度發揮激勵競爭機制在考核中的作用。要積極創新和改進考核方法，做到“四個結合”，即堅持定性考核與定量考核相結合、分類考核與分級考核相結合、平時考核與定期考核相結合、領導與群眾相結合。要研究建立公務員績效考核標準，以績效考核為導向，體現科學發展觀和正確政績觀的要求，對各崗位公務員的工作或服務態度、工作質量等方面分配合理分值，增強考核的針對性和可操作性。三是完善機制，加強公務員考核制度化建設。壹是把考核與實行崗位目標責任制結合起來，制定不同層次、不同類型的公務員崗位責任規範，建立分類分級考核制度；二是完善公務員考核機制，建立以能力和業績為導向、公務員委托人有效參與的科學合理的公務員績效考核體系；三是完善激勵機制，加大考核結果運用力度，將考核結果與公務員獎懲、培訓、辭退、職務晉升、福利待遇有機結合，做到獎懲分明，充分發揮考核的教育激勵功能，營造人才脫穎而出的良好機制，促進公務員考核工作的規範化、科學化、法制化。四是加強監督，增強公務員考核的透明度。壹是建立健全監督反饋制度，實行公示制和報告制，公開考核結果，接受廣泛監督。二要完善領導責任制，對違反考核程序、暗箱操作的單位追究主要領導責任，取消考核指標。第三，嚴格執行考試和檢查制度。各級人事部門要加強對各部門、各單位考試工作的宏觀指導，加強考試政策宣傳和考試考察，保障公務員對考試工作的知情權、參與權、選擇權和監督權，提高自我管理和自我完善能力。四是積極發揮特邀監督員作用，暢通考核監督渠道，增強公務員考核透明度，建立健全全方位的公務員考核監督體系，增強考核有效性，確保公務員考核公正性，使公務員考核成為鼓勵和引導公務員解放思想、創新創業的有效載體。