為做好新型冠狀病毒防控工作，提高新型冠狀病毒防控水平和應對能力，及時有效采取各項防控措施，實現新型冠狀病毒病例的早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療，控制疫情的傳播和蔓延，保護公眾身心健康和生命安全，維護社會穩定，特制定本預案。
二、工作原理
政府領導和部門合作；依法防控，科學應對；預防為主，防治結合；群防群控，分級負責。
三、準備的基礎
《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《衛生部疫情流感應急預案(試行)》、《湖南省突發公共衛生事件應急預案》、《南縣突發公共衛生事件應急預案》等。
四、適用範圍
本預案適用於我縣衛生行政部門和各級各類醫療衛生機構開展的新型冠狀病毒的預防、治療、準備和應急處置工作。
動詞 （verb的縮寫）組織、協調和管理
(1)組織結構
在縣政府的統壹領導下，縣衛生局成立了新型冠狀病毒防控領導小組:
組長:尚光輝
副組長:吳奈溫、周誌明。
成員:、梁曉青、於、文華、陳迪、、蔔輝、文輝、、。
崗位要求:統壹指揮、組織和協調系統內新型冠狀病毒防控工作；成立了由臨床、流行病學、實驗室檢測、消毒和風險溝通專業人員組成的新型冠狀病毒防控技術專家組，為該縣新型冠狀病毒疫情防控提供技術支持。在縣政府的統壹領導下，縣衛計局加強與林業、商務、市監、財政、宣傳、網信、公安、三創等部門的信息溝通，密切配合，依法開展各項防控工作。
成立由專業技術人員組成的新型冠狀病毒疫情應急小組；
組長:吳奈溫
副組長:蔔輝、文輝、李誌勇。
成員:朱立冬、、小、程、段平波、郭、高立新等醫療衛生機構負責人。
工作要求:負責本單位或所轄區域新型冠狀病毒疫情的應急響應。全體成員必須服從組長的領導，按照組長的安排做好疫情處置和報告工作，保持24小時通訊暢通，隨時接受組長的任務安排。
組建後勤保障團隊:
組長:周誌明
副組長:陳迪
成員:黃海波、陳建、唐海峰和陳小冰。
工作要求:所有成員必須服從組長的安排，做好防疫車輛和應急所需物資的後勤保障工作，保持個人通訊24小時暢通，隨時接受組長的任務安排。
各級各類醫療衛生機構應當對新型冠狀病毒防控工作實行主要領導負責制、崗位責任制和責任追究制，明確任務、目標和責任。
鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心在縣級疾控中心和縣級醫療機構的指導下，由相應的專業人員組成，開展新型冠狀病毒的防控工作。鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、村衛生室和個體診所要密切關註轄區內武漢返鄉人員的健康狀況，及時向縣疾控中心報告可疑疫情。
(2)職責分工
1，衛生行政部門職責
縣衛生局負責指導、組織、協調和管理轄區內新型冠狀病毒防控工作；因地制宜制定新型冠狀病毒應急預案；組織轄區內新型冠狀病毒疫情應急處置和危重患者醫療救治工作；組織專家組對不明原因肺炎病例和病例進行調查和觀察；新型冠狀病毒開展技術培訓、應急演練、監督檢查和教育活動，協助政府進行社會動員。
2.醫療衛生機構的職責
(1)疾病預防控制機構的職責
縣疾控中心承擔轄區內新型冠狀病毒防控工作；負責本地疫情監測數據的收集和上報；開展現場流行病學調查和處理(包括新型冠狀病毒病例的流行病學調查、密切接觸者追蹤和醫學觀察、相關標本的采集和運送)；指導生活環境和物品的衛生處理，指導現場處理禽流感疫情人員的個人防護，開展專業培訓和健康教育；指導和協助鄉鎮衛生院、村衛生室和個體診所管理可疑暴露者和密切接觸者。
(2)醫療機構的責任
縣級醫療機構負責不明原因肺炎病例和新型冠狀病毒疑似病例的篩查和報告；做好醫務人員的個人防護；儲備治療所需的藥品、器械和防護用品；配合縣疾控中心開展流行病學調查；負責本機構相關人員的培訓。疫情發生後，如果收治新型冠狀病毒患者，應每天向縣衛生局報告患者的病情和治療情況。
(三)定點醫療機構的治療責任
明確縣人民醫院為治療的定點醫院。根據要求，縣人民醫院設立了相對獨立的傳染病病房，負責病例的院內醫學觀察、確診病例的隔離治療、轉運和醫院感染控制；及時發現並積極治療重癥病例；
鄉鎮衛生院、村衛生室、社區衛生服務機構等醫療機構負責報告武漢返鄉人員不明原因肺炎病例；負責密切接觸者的管理和健康監測報告；在上級部門的指導下，開展新型冠狀病毒的相關防控工作。
(3)縣衛生與健康綜合執法局的職責
縣衛生健康綜合執法局負責對全縣醫療衛生機構的預檢分診、消毒、疫情報告、醫院感染控制等工作進行監督檢查。遇新型冠狀病毒疫情，參與應急響應。
(3)疫情監測
1，常規監測
(1)各級醫療機構要設立發熱門診，開展預檢分診，配備有壹定臨床經驗並經過傳染病專業培訓的醫生，對發熱病人進行篩查和鑒別。如發現疑似病例，應按照有關規定及時報告。對於不明原因的發熱(腋下溫度？37.3℃)、咳嗽等急性呼吸道感染癥狀，主治醫生必須詳細詢問發病前14天內的旅行史或可疑暴露史，確保不遺漏任何可疑病例。同時，各級各類醫療機構要立即向縣疾控中心報告有流行病學史和臨床表現的觀察病例，並立即轉送縣人民醫院診治，不得滯留病人。對於觀察和確診病例，要按照有關規定做好網絡直報工作。
(2)觀察病例監測。縣人民醫院要及時采集和觀察與病例相關的臨床標本，並通知縣疾控中心盡快將標本送省疾控中心進行相關病原學調查和檢測。
(3)對可疑暴露者和密切接觸者的監測。全縣出現人感染禽流感病例的，轄區內鄉鎮衛生院按照屬地管理原則對病例疑似暴露者和密切接觸者采取集中隔離或居家醫學觀察，醫學觀察期間出現發熱(腋下體溫)的。37.3℃)，出現咳嗽、氣短等急性呼吸道感染癥狀，立即向縣疾控中心報告，並按規定送縣人民醫院診治，采集標本進行實驗室檢測和排除。
(4)各級各類醫療衛生機構要嚴格按照國家衛健委發布的《新型冠狀病毒感染肺炎病例監測方案》開展新型冠狀病毒病例的監測、調查和管理工作。
(5)監測過程中，相關標本的采集、運輸、保存和檢測應符合國家相關生物安全管理規定。
2.緊急監控
若省級相關部門確認本地區發生新型冠狀病毒疫情，或相鄰地區發生新型冠狀病毒病例，縣級衛生衛生局將立即啟動新型冠狀病毒應急監測工作，按照相關技術方案或指南開展應急監測。
(4)預防和控制
1、疾病預防控制機構在接到新型冠狀病毒疫情報告後，應立即按照國家衛生委員會發布的《新型冠狀病毒肺炎病例流行病學調查方案》進行流行病學調查和現場處理，同時，按要求做好采樣人員的個人防護、消毒工作。
2.鄉鎮衛生院要按照新型冠狀病毒感染肺炎疑似暴露者和密切接觸者管理方案，對病例的疑似暴露者和密切接觸者進行判定，進行14天的醫學觀察，包括每天至少測量兩次體溫，詢問是否有呼吸道癥狀。同時，對密切接觸者進行追蹤、登記和測量。壹旦出現發熱、咳嗽等癥狀，應及時送往醫院進行醫學觀察，並上報縣疾控中心。
3.流行病學調查的同時，縣級疾控中心應按照《新型冠狀病毒感染肺炎實驗室檢測技術指南》及時采集患者痰液或咽拭子、下呼吸道標本或血清標本，並在24小時內送省級疾控中心進行實驗室檢測。醫療機構應當協助病例的流行病學調查和標本采集。
4、積極開展健康教育，提高全民防病意識和能力。醫療機構應當采取多種形式，廣泛開展禽流感防治知識的宣傳和健康教育，提高人們的自我防範意識和能力，引導人們養成良好的衛生習慣。
(5)應急處理
根據以下不同情況采取相應措施。
1，當地未發現新型冠狀病毒疫情。
本地區未發現新型冠狀病毒疫情，但鄰近地區發生了新型冠狀病毒疫情。應采取以下措施:
(1)密切關註國內外新型冠狀病毒疫情，做好疫情監測，開展疫情風險評估、預測和預警。
(2)準備各種技術和物資，迅速開展醫務人員專業技能培訓，提高防治能力，儲備藥品、設施、設備、防護用品等物資。
(3)開展不明原因肺炎病例和不明原因死亡病例的監測和篩查。
(4)對新型冠狀病毒進行常規監測，觀察病例？零舉報？系統，縣級醫療機構和鄉鎮衛生院每天下午4點前向縣疾控中心上報信息，縣疾控中心每天下午4點半前向衛生局衛生應急股和基層衛生股上報信息。
(5)開展新型冠狀病毒知識健康教育，提高公眾防控新型冠狀病毒的知識水平和能力。
2.當地出現新型冠狀病毒疫情。
該地區出現了新的冠狀病毒病例。應采取以下措施:
(1)與相關部門密切配合，立即開展病禽密切接觸者的健康監測和生物標本采集工作。
(2)啟動新型冠狀病毒應急監測，在治療醫院實施患者情況和治療每日報告制度，在其他醫療機構實施新型冠狀病毒疫情？零舉報？系統。
(3)醫療機構應當做好發熱患者的預檢分診、治療和醫院感染控制工作。縣疾控中心要做好病禽接觸者的病原檢測工作。醫療衛生機構專業人員的個人防護。
(4)按照職責分工和屬地管理的原則，做好疫區群眾生活和聚集場所的消毒工作。
3.當地有散發或聚集性新型冠狀病毒病例。
如果在該地區發現新型冠狀病毒的散發或聚集病例，但僅限於壹定範圍，且未擴散，應采取以下措施:
(1)啟動新型冠狀病毒應急監測，實施新型冠狀病毒零病例報告制度。
(2)按照新型冠狀病毒的病例流行病學調查方案，迅速開展流行病學調查，查明病例之間的相關性，判斷是否發生人傳人現象。
(3)根據密切接觸者判斷標準和處理原則，確定密切接觸者，並進行醫學觀察。
(4)縣人民醫院應做好新型冠狀病毒的病例隔離、治療和院內感染控制工作，協助疾病預防控制機構開展流行病學調查、主動病例搜索和標本采集。
(5)做好疫情調查處理、醫療救治、實驗室檢測等醫務人員的個人防護。
(6)按照職責分工，做好疫區人員居住和聚集場所的消毒工作。
(7)及時向本地區有關部門通報相關情況。
(8)進壹步加強健康教育，提高公眾健康意識和個人防護意識，降低新型冠狀病毒風險，做好風險溝通，及時開展心理幹預，避免社會恐慌。
(九)經調查發現人傳人病例的，根據疫情控制需要，劃定疫點、疫區，報當地人民政府批準，采取停課、關閉部分行業等防控措施。
4、人傳人和疫情擴散的確診病例。
確認存在新型冠狀病毒人傳人病例，根據《湖南省突發公共衛生事件應急預案》和《南縣突發公共衛生事件應急預案》采取相應措施。
(6)保障措施
1.加強技術培訓，提高應對能力。
縣疾控中心和醫務股要加強對縣疾控中心專業技術人員的技術培訓，提高流行病學調查、監測、消毒和實驗室檢測能力，加強對醫務人員禽流感防控知識的培訓，要求每位醫務人員掌握新型冠狀病毒診療、防控和流行病學調查的相關知識，提高早期發現患者的能力和基層醫務人員的診療水平。
2.加強生物安全管理確保實驗室生物安全。
縣疾控中心應完善相關生物安全規章制度，配備必要的人員，健全實驗室安全管理制度，使生物安全管理科學化、規範化、制度化。各醫療衛生機構應對專業人員進行生物安全知識培訓，提高其生物安全防護意識和能力。
3.加強監督檢查，確保措施落實。
縣衛計局組織對防控措施落實情況進行監督指導，加強對重點區域的監管，對應急預案制定、專業培訓、技術演練、疾病監測、疫情報告、傳染病預檢分診、現場疫情控制等措施落實情況進行督導。發現問題要及時解決，玩忽職守的要嚴肅處理。
4、做好物資儲備，保證資金支持。
積極爭取並合理安排疾病預防控制和衛生應急工作經費，儲備防護用品、應急預防藥品、抗病毒和對癥治療藥品、消毒藥品、檢驗試劑等各類應急物資。要加強與財政、醫保等部門的密切合作。在積極救治新型冠狀病毒患者的同時，要妥善安排治療經費，支持醫療機構做好危重患者的臨床救治工作。
第六，計劃制定
本方案由縣衛生局制定並下發。各級醫療衛生機構應結合實際情況制定本機構的新型冠狀病毒應急預案，並報縣級衛教局衛生應急股備案。
七。有責任
根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《國務院突發公共衛生事件應急條例》等法律法規和文件規定，建立防控工作責任追究制度。
1.在本預案實施過程中，對失職、瀆職，不服從統壹指揮調度，不認真履行職責，組織協調不力，推諉扯皮，措施落實不到位，工作出現嚴重失誤，造成嚴重後果的，將依法追究相關部門領導和相關人員的責任。
2.對隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報新型冠狀病毒疫情的，將依法追究其責任。
？