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農村群眾培訓班開班講話

今天的會議是村級換屆選舉後村“兩委”成員的第壹次會議。不僅僅是開會,還是培訓會、部署會。主要是總結街道前段時間的村(居)“兩委”選舉工作,進壹步調動各方面的向心力,全街道特別是新壹屆村(居)“兩委”班子,統壹思想,認清形勢,抓住機遇,團結工作。

壹、轉型後的基本情況

二、二、關於黨支部和村委會的職責。

團結協作是團隊建設的生命線。村黨支部書記、村委會主任是村裏的“壹把手”和“舵手”。壹個村莊的發展與村幹部的能力和素質密切相關,也關系到兩委的凝聚力和戰鬥力。

首先,需要澄清黨支部和村委會之間的幾個模糊誤區。(1)極端民主觀。有的同誌認為,村黨支部在村委會依法開展工作、行使職權時無權過問,並以此為借口排斥村黨支部的領導。這種認識將基層民主極端化,是自由主義和無政府主義的表現,必須引起我們的高度警惕。村民自治是在黨的領導下進行的自治活動,村委會必須在黨支部的領導下工作,這是我們在處理黨支部和村委會的關系時必須始終堅持的重要原則。②爭權奪利的觀念。有的同誌認為,村黨支部的領導核心作用體現在抓黨建、管黨務,其他權限屬於村委會。持這種觀點的同誌,雖然原則上承認黨支部是領導核心,但在具體工作中不僅不接受黨支部的領導,還和黨支部爭權奪利。這種觀點和做法也是錯誤的,必須糾正和克服。黨支部是農村各類組織和工作的領導核心,其作用不僅限於抓黨建、管黨務,更不是壹句空洞的口號,而必須體現黨對農村工作的全方位領導。在處理黨支部和村委會的關系時,必須堅定不移地堅持這壹原則。過分重視自己權力的人,必然會失去權力。③無限權力觀。有的同誌認為,村黨支部是領導核心,就是管村裏的壹切事務。這種觀點忽視和否定了村委會的作用,看不到村委會在推進農村基層民主政治建設、促進農村經濟發展和社會穩定中的重要作用,把黨當成了政治的替代品,把黨對農村工作的領導理解為黨支部對村裏的壹切事務說了算,進而接管了村委會的工作。這種觀點和認識走向了另壹個極端,也是錯誤的,也是需要糾正和克服的。

其次,要明確領導者與被領導者的職能關系。黨支部和村委會的工作是壹個有機的整體。黨的領導和村民自治在人民利益上是高度統壹的,只有堅持黨的領導,村民自治才能順利進行。因此,黨支部與村委會是領導與被領導的職能關系,主要體現在以下幾個方面:首先,村黨支部具有貫徹黨的路線方針政策,執行上級組織的工作安排,規劃和部署本村經濟社會發展,對村內重大問題作出決策意見,管理、教育和監督村委會幹部的重要職能,負有統壹領導本村各項組織和工作的責任。但是,黨支部核心領導職能的履行和領導權力的行使,離不開村委會的職能,離不開以嚴格的民主決策程序支持和保障村委會依法開展工作的重要基礎。其次,村委會的職能主要包括依法開展村民自治工作。除處理其職能範圍內的日常村務外,重要事項的處理必須在黨支部領導下進行,並依照有關法律規定召開村民大會或村民代表會議討論決定。村委會履行職能,必須符合黨的路線、方針、政策,以自覺維護和接受黨支部的領導為前提。也就是說,通過村委會的職能,把黨的政策和黨支部的部署落實到村民自治活動中,成為全體村民的意誌和行動。

第三,明確任務重點

第四,完善自身建設