第壹部分:稅源管理壹部工作計劃。以科學發展觀為指導,創新管理思路,實現稅收管理理念的跨越式發展。
圍繞落實科學發展觀的內涵,認真研究和分析經濟與稅源、稅源與稅收的內在關系,積極探索新形勢下管理稅收增長的新思路、新途徑、新方法,不斷提高科學管理水平。
壹是更新觀念,使之更好地適應形勢發展的需要和科學發展的要求。二是開闊視野,對照上級和先進單位的要求,查找差距,吸取經驗,改進措施,改進工作。三是要銳意創新,從有利於科學發展的角度出發,不斷創新工作思路、體制、機制、方法和手段,使各項工作更加符合客觀規律,更加充滿生機和活力。
二、完善管理體制,創新管理機制,促進稅收管理高效持續發展。
(壹)制定稅收管理標準。明年4月底前,在梳理各部門、崗位、人員職責,完善崗位責任制的基礎上,制定稅務業務質量標準,構建我市稅務業務質量標準體系,量化質量要求,細化工作標準,固化程序,構建崗位職責、操作流程、質量標準“三位壹體”的稅務工作標準化體系,並在此基礎上建立科學規範的考評體系。
(二)建立覆蓋所有部門、崗位和主要環節的稅收征管質量評價體系。以科學精細化管理為導向,以促進執法意識、管理素質和幹部素質的全面提升為基礎,以過程控制為重點,以提高稅收征管質量和效率為目標,運用信息化手段,不斷健全和完善覆蓋各部門、各崗位、各主要環節的稅收征管等級評定體系,推動全市稅收征管質量和效率實現跨越式發展。
(3)充分發揮稅收分析預警系統在稅收管理中的有效性。我們將繼續解放思想,創新理念,積極探索以稅源監控為核心、以稅情預警為手段、以強化管理為目標的稅收預警管理,突出過程控制,堅持持續改進,提升稅收管理能力,實現稅收管理質的飛躍。
(四)不斷完善協調聯動的長效互動機制。壹是以稅收征管流程為基礎,以綜合征管軟件為依托,以數據分析為手段,以協同高效為目標,以納稅評估為重點,不斷深化良性互動工作。二是堅持市、縣(區)局、稅務分局三級縱向聯動,加強多部門橫向協調,強化稅收征管壹線的監督指導,建立健全橫向與縱向相結合的良性互動機制,統籌考慮稅源管理的分析、評估和檢查,通過優化工作流程,構建內部相關職能部門之間信息共享、緊密銜接、良性互動、有機統壹的工作格局,促進稅源管理。構建良性運行、互動協作的長效機制,加強稅源管理。三是進壹步完善“三級組織四級考評”工作機制,加大考評集約化管理力度,成立市局、縣局直屬稅務考評專項小組,不斷加大市局、縣局直屬考評力度。充分發揮縣區兩級集體約談的作用,采取多種組織形式,分類實施專業評估,提高納稅評估的專業化水平和聯動效果。
三、深化信息技術應用水平,實現稅收管理手段和方法的跨越式發展。
(壹)以推進稅源管理平臺為主體工程,提高稅源管理質量和效率。積極爭取明年初在我市試點應用稅源管理平臺。以“風險管理、分析預警、協調聯動、反饋反饋”為工作模式,運用科學的稅源監控預警指標體系開展納稅分析預警和納稅評估,進壹步深化和優化“協調聯動”工作機制,實現“協調聯動”機制電子化運行,有效提升協調聯動機制運行效率和納稅評估水平,大幅提升納稅評估的有效性和質量。
(二)以推行網上發票監控系統為主要手段,實現科學高效的發票管理。按照省局統壹部署,積極推行普通發票開具網上監控系統,有效解決普通發票管理中存在的開具假發票、虛開真票等突出問題,推動形成“要發票、開真票”的社會氛圍;增強以票控稅意識。加強發票比對分析,發揮發票控制稅源的基礎作用。積極開展微機開具普通發票工作,逐步減少手工票。積極開展稅控收款機工作。
(三)推行以“壹個窗口”為主要征收方式,實現統壹、規範、高效的辦稅服務廳。在北戴河區局、海港區局、昌黎縣局辦稅服務廳試點實施“壹窗通辦”取得成功的基礎上,明年初將在其他單位辦稅服務廳全面推廣。按照省局要求,采取“壹人壹機通過”的形式,有效解決納稅人在辦稅服務廳重復排隊、辦稅效率低等問題,為納稅人提供便捷高效的服務方式。並通過實行“壹窗通辦”創造條件,對系列人員進行效率考核,為逐步推行能級管理打下良好基礎。同時,探索試點納稅人同城辦理涉稅事項。
(四)積極穩妥推進財稅國庫橫向聯網,促進征管質量提高,降低稅收成本。按照省局統壹部署,本著平穩推進、分步實施、突出重點、質量優先的原則,推進財稅、國庫、銀行橫向聯網,最終實現納稅人足不出戶即可完成納稅,稅收收入“零在途”、稅務信息高度共享。
(五)深化信息數據增值應用,進壹步加強征管質量和數據質量監控。把握稅收征管的重點、難點和熱點,切實提高數據分析應用的針對性和有效性。逐步完善數據分析應用的管理機制,將數據分析應用融入稅收管理的各個環節。通過深化數據應用,找出* * *管理中存在的問題和薄弱環節,並制定和完善相應的制度方法和措施;促進基層工作人員通過對各種微觀信息的查詢和分析,掌握履職情況,及時發現工作中的各種問題,制定相應的預警和整改措施,有效防範和化解各種風險。確保我市征管質量和數據質量繼續保持全省領先地位。
四、深化稅源管理,促進稅收管理提質增效發展。
(壹)全面提高征管基礎工作水平。壹是加強納稅人戶籍管理,積極開展工商和地稅登記信息比對和戶籍檢查,明確稅源戶管理責任,嚴格考核。二是進壹步完善納稅人分類管理辦法,進壹步加強對失蹤納稅人的管理,加大對失蹤納稅人的跟蹤排查力度。三是嚴格執行《欠稅管理辦法》和《欠稅公告管理辦法》及其實施辦法,加強欠稅企業發票管控,大力清繳欠稅,嚴格執行退欠稅、留欠稅、催繳等制度,最大限度減少新債務的發生。嚴格延期納稅審批和後續管理。四是進壹步完善基礎數據采集管理的運維責任、故障排查和數據質量通報制度。建立規範完整的數據指標體系,統壹數據標準和口徑,實施數據監測預警系統。五是加強納稅人涉稅信息管理,制定《涉稅信息電子檔案管理辦法》,在精簡數量的基礎上簡化涉稅信息報送流程,探索建立縣區兩級涉稅信息電子檔案管理系統。
(二)因地制宜,分步推進分行業納稅評估建模。結合稅務實踐,不斷改進考核方式,逐步完善納稅評估指標體系,分行業制定納稅評估建模實施方案,建立健全重點行業納稅評估模型庫,提高納稅評估準確性,將納稅評估作為加強日常管理、實現智能選案、做好信用評級的重要依據。今年年底前,在市局相關部門的指導下,部分縣局選擇10個管理基礎好、行業管理特色突出的重點行業建立納稅評估模型。明年5月底前,逐壹完成全市所有重點行業納稅評估模型建立工作,切實解決納稅評估中計算依據不足、評估效率低、評估質量不高等問題,有效破解基層稅源監控瓶頸,提高評估檢查的針對性。到2009年底,納稅評估基本實現規範化、科學化,2010全面實現“人機結合”納稅評估。
(3)進壹步加強稅源監控體系建設。壹是進壹步完善重點稅源監控組織網絡,在屬地管理的基礎上實行分類管理,建立重點稅源四級監控體系:稅務員-分局-縣局-市局。依靠評估和建模,實施分類管理。在分行業建立納稅評估模型的基礎上,根據稅源管理的需要和納稅人的實際情況,合理確定分類管理的方法和標準,充分把握不同行業納稅人的特點,分行業建立科學實用的納稅評估方法或操作流程,增強管理的針對性。二是實行規模分類管理,對不同規模的納稅人實行不同的管理方式和措施。對規模以上重點稅源戶進行重點管理和“零距離”監管,重點監控企業生產經營活動和財務核算,加強重點稅源分析。對中小稅源戶,采取評稅與日常檢查相結合的監控手段,加強戶籍檢查、申報核查和發票查驗,提高納稅申報的合規性。對小企業和個體工商戶,開展參數定稅、民主評稅,加強定額管理。三是建立稅源管理評價體系。通過管理員每月的自評、對“點”的解剖、縣局(稅務局)領導的季度點評、對“線”的分析以及專業人員的不定期點評,可以摸清本地區的稅源管理現狀,分析數據疑點,找出稅源管理的薄弱環節,明確階段性稅源管理的目標和責任,為稅源管理“把脈”。
(四)深入推行稅收管理員制度。壹是進壹步深化主協管制度。在現有基礎上,整體深化發展。各稅務分局可根據實際情況采取“壹主壹協”或“壹主多協”的形式,制定主協管的劃分辦法和考核程序,劃分等級,明確責任,從制度上進壹步發揮稅收管理員在稅源管理中的基礎作用,增強基層稅務人員的敬業精神和責任感。年內,按照《納稅評估考評體系》和《首席評稅員考評辦法》,積極開展市局、縣局、分局、專家四級考評活動,在稅務管理人員中選拔命名首席評稅員。二是進壹步完善北戴河區局開發的稅收管理員平臺應用模板,並在全市推廣。對稅收管理員的日常管理工作進行梳理和細化,研究制定稅收管理員工作提醒制度,提前提醒稅源管理事項,督促稅收管理員按規定進行稅源管理。三是制定《稅收管理員工作績效評價辦法》,建立稅收管理員素質標準、績效評價標準和激勵機制,在全市範圍內實行稅收管理員等級管理,考核與獎懲緊密掛鉤,拓寬物質獎勵層次,體現幹部使用差異,有效改變稅收管理員多壹事不如壹議、工作積極性差的現狀, 充分調動稅務管理人員主動學習、提高自身素質的積極性,使幹部的業務素質和能力水平得到快速提升。 四是對調查核實和納稅輔導事項進行梳理合並,加強兩項工作的業務協調,全面提高工作效率,減輕納稅人負擔。
(五)進壹步加強普通發票管理。以新發票管理辦法出臺為契機,制定了《關於加強普通發票管理的實施意見》,進壹步提高發票管理水平。壹是探索發票分類管理,在實行網上納稅申報的納稅人中推行電腦發票,不斷提高票控稅控管理水平。二是加大發票管理的宣傳和培訓力度,不斷提高公民和納稅人自覺遵守發票管理法律法規的意識,以及納稅人和稅務人員識別假發票的能力。三是加強發票管理資源和流程整合,優化發票窗口服務。第四,加強發票日常管理,堅持發票限量管理。加強對使用大額發票納稅人的監督檢查,繼續選擇不規範使用發票的重點行業和地區,開展專項整治,不斷凈化稅收經濟環境。
五、創新納稅服務理念,完善納稅服務體系,推動納稅服務跨越式發展。
(1)整合服務資源,優化服務環境。壹是認真落實市局關於加強納稅服務的意見,細化、分解、落實各崗位納稅服務職責,建立科學、規範、清晰、具體的納稅服務崗位責任制。通過加強組織領導,建立組織完備、指揮順暢、運轉有序、反應靈活的納稅服務長效工作機制,推進納稅服務科學化、專業化進程;二是加強辦稅服務廳、市局外網和稅務短信平臺建設,整合服務資源,加強納稅服務機構建設,進壹步完善納稅服務手段;三是按照辦稅服務廳標準化建設的要求,進壹步完善辦稅服務廳功能設施,統壹辦稅服務廳規劃建設,營造布局合理、設施齊全、整潔美觀、寬敞明亮、優雅大方、溫馨舒適的壹流辦稅環境,最大限度地為納稅人提供人性化服務;四是組織開展“最佳辦稅服務廳”評選活動,認真開展爭創“最佳服務窗口”、“辦稅服務廳服務之星”、“納稅服務標兵”等活動,提升服務質量,改善服務態度,不斷提高納稅人滿意度;五是以實施“兩個減負”為重點,最大限度減輕納稅人負擔,最大限度降低納稅成本。
(2)豐富服務內涵,創新服務載體。壹是依托內部考核、社會監督和第三方機構滿意度調查,建立壹套內外結合、效果評估、信息反饋、服務監督、績效評價、責任追究的納稅服務評價和納稅服務獎懲激勵機制;二是創新服務理念,打造個性化服務的優秀品牌。轉變服務理念,拓展延伸納稅服務,根據納稅人的具體情況和不同需求提供特色服務。努力打造“雙向三向四化”稅收咨詢輔導服務品牌,為不同納稅人提供個性化、特色化、專業化、綜合化的納稅服務。第三,積極推進稅收公開,充分保障納稅人的知情權、參與權、表達權和監督權,維護納稅人的合法權益。完善稅收公開目錄,及時公開涉稅事項決策、執行、結果等主要環節的工作內容,定期公開納稅人咨詢或反映的稅收熱點難點問題,不斷協調稅收征繳關系。四是創新服務方式,建立納稅服務聯系卡制度;大力推行“首問責任制”、“辦稅導服”、“上門服務”、“預約服務”、“限時服務”、“延時服務”、“中午不停歇服務”等。,在空間上接近,實行零距離接觸;貼近方式,實行“零障礙”推進;及時關閉,實現“無縫”連接;情感親近,實行“人性化”服務。建立平等、和諧、互信的新型關系。
(3)拓展服務渠道,提高服務水平。壹是依托市局外網網站,拓展網站服務功能,加強網上咨詢和互動服務,完善稅收法律法規庫,推行網上送達、發票真偽查詢、網上開票、網上遠程購票等多元化稅收服務;二是充分利用報紙、電視、網絡等現代媒體,加大稅法宣傳力度,增強稅收宣傳的主動性、針對性和有效性;三是在不違反稅收法律法規的前提下,鼓勵會計師、稅務師、律師和高校財稅專業師生等具有壹定稅收知識和服務技能的誌願者,為需要涉稅幫助的特殊群體免費提供稅收援助服務;四是積極引導和規範稅務代理工作,進壹步探索有效發揮稅務代理作用的方式方法,形成稅務機關與代理機構、專職服務與社會服務、免費服務與有償服務相輔相成的多層次納稅服務新格局。
第二章:稅源管理科工作計劃在縣局、市局稅收征管科領導的正確指導下,稅源管理科緊緊圍繞縣局工作,按照工作職責重點抓好納稅評估和國土物資稅收管理,以省局開展“作風建設年”活動為契機,全面改進工作作風,狠抓各項工作落實,圓滿完成了各項任務。過去壹年所做的工作總結如下:
壹、明確崗位,合理分工,確保部門工作到位。
明確崗位,合理分工,確保部門工作到位。2010 10,縣局成立稅源管理科,抽調5名同誌負責全縣的納稅評估和國土物資稅收管理工作。根據縣局各部門職責明確,結合個人專長,迅速分工到位,明確各崗位職責,制定工作任務計劃,狠抓落實,確保了各項工作持續有序運行。二、完善機制,規範流程,開展納稅評估。
完善機制,規範流程,紮實開展納稅評估工作。
壹年來,稅源管理科按照《縣局納稅評估管理辦法》和績效考核要求,高度重視納稅評估工作,為進壹步加強稅源管理、提高稅收征管質量、降低稅收風險、減少稅收流失、促進納稅人遵守稅法發揮了積極作用。年底,* * *考核企業戶(次),* * *考核補稅萬元,實現了“以評促改、以評促管、以查促征”的工作目標。主要實踐
壹是完善機制,二是完善機制,規範流程。納稅評估作為監督納稅人履行納稅義務的手段,對稅收征管尤其是稅源管理、改善稅收征納關系具有重要意義。經過幾年的努力,該縣現已形成兩級納稅評估機制,稅收分析、納稅評估、稅源監控、稅務稽查四位壹體的良性互動機制,提高了計劃完成率、方案完成率、審核率三項考核指標。
壹批有知識、有分析、有技能、有責任心的幹部從事這項工作,為全縣納稅評估工作提供了組織保障。
二是加強指導和監督,努力提高評估質量。二是加強指導和監督,努力提高評估質量。壹是以培訓代替會議和業余自學的方式加強評估師的專業培訓,在納稅評估實務、新會計準則與現行稅法差異的比較與運用、新企業所得稅法分析等方面開展新的稅收政策和評估知識學習,認真落實總局和省局的相關稅收政策和納稅評估文件。二是加強對全縣納稅評估工作的指導和監督,每季度檢查各分局納稅評估工作開展情況。對計劃完成情況和評估程序存在問題的,當場指出,並定期進行復查。三是評選優秀案例,做好評估工作交流,提高了納稅評估實踐技能,促進了業務水平的提高。
三是依托CTAIS,加強業務部門聯系,實現信息化納稅評估。
三是依托CTAIS,加強業務部門聯系,實現信息化納稅評估。
充分利用各種數據,進行科學分析。依托CTAIS,通過人機結合,采用指標分析和綜合分析的方法,對零、負申報戶、異常納稅戶、異常用票戶和部分特定納稅人與上年同期、歷史同期、行業指標進行對比分析,找出評價疑點,分析原因;利用銷售額變化率、成本利潤變化率、稅率等納稅人各項經濟指標的正常變動幅度和峰值進行反復的橫向和縱向比較分析,發現納稅申報中異常申報的問題。在日常工作中,註意與相關業務部門的聯系,對相關部門提出的問題進行有針對性的評估,並及時反饋評估結果,從而實現信息化納稅評估;同時實現了與稅務稽查的良性互動。今年通過納稅評估,向稽查局移交案件戶,補稅1萬元。
第四,通過納稅評估,進壹步強化稅法。第四,通過納稅評估,有效防範執法風險,有效防範執法風險。
在約談核實過程中,指出納稅人財務核算和納稅申報存在的問題,督促納稅人自行改正,達到了稅法宣傳的效果,有效規避了執法風險,樹立了隊伍形象。三、深入調查,積極配合,認真組織好地面物資稅收工作。
深入調查,積極配合,認真組織土地物資稅收工作。估計到年底,該縣高鐵地面物資業務將告壹段落。壹年來,我們分管地材稅的同誌深入全縣砂石河砂業主和經營戶進行戶籍清理,真正摸清稅源,上門宣傳稅收政策,主動與二十三局取得聯系,了解鐵路建設的施工程序和核算方法,積極加強與縣鐵辦等相關部門的聯系和配合。在日常管理中,他們認真執行政策,嚴格按票控稅。認真遵守鐵辦的工作紀律和制度,全年無納稅人投訴,受到納稅人和縣鐵辦的好評。到年底,累計組織入庫稅金比上年凈增1萬元。
四、轉變工作作風,加強協作,努力提高部門效率。
轉變工作作風,加強合作,努力提高部門效率。第壹,建立良好的辦公環境。部門成立以來,全體同誌都能自覺遵守機關各項工作制度,不遲到、不早退,上班時間不值班,部門內人人主動做到,保持了良好的辦公環境。二是構建和諧的辦公系統。各部門工作分工明確,相互配合,不存在相互推諉。
三是經常請示匯報。在做好本職工作的同時,積極認真完成導遊臨時交辦的工作,並及時匯報結果。小心維護壹樓的電子顯示屏。為了保證窗口的正常運行,部門的每個同誌都學習了整個操作流程。
四是註重與兄弟部門的聯系與合作。
學習好的工作方法,加強溝通,做好銜接配合。
五是面向基層,做好引導和服務。在業務方面,對基層分行進行了指導、監督和推動,並輔以考核,對提交的問題認真對待,及時做出回復。如果需要幫助,我們將全力以赴確保工作順利進行。2008年工作計劃。
動詞 (verb的縮寫)總結成績,正視不足,制定20xx工作計劃。
總結成績,正視不足,不到壹年的時間很快就過去了。稅源管理科雖然完成了各項工作,但這些都是局領導、分管局領導和局征管科領導的重視和指導,以及兄弟科室和分局的支持和幫助的結果。同時,我們也發現了很多不足,主要體現在。
壹是工作調研不夠深入,沒有很好的指導;二是納稅評估質量不高,效果不明顯;三是業務學習有待進壹步加強。四是與兄弟部門的銜接配合不夠全面,對基層分行的指導不到位。
20xx年,我們將緊緊圍繞縣局中心工作,按照市局行政部的工作要求,重點做好以下幾個方面的工作:
1.加強對縣內稅務人員的培訓。鼓勵自學的同時,組織全縣評估師進行專業培訓,促進納稅評估隊伍素質的提高。
2、建立科學的評價案例源篩選體系,做到有的放矢,不搞應付,評價有實效,切實提高評價質量。
3、建立縣級納稅評估工作通報制度。根據要求,每季度檢查督導,通報全縣考評工作情況,評選優秀案例,組織交流學習。
4.深入開展納稅評估調查,查找實際工作中存在的問題和不足,更好地指導工作。