做好流動人員人事檔案的管理和服務工作至關重要。各部門、各單位要嚴格執行中組部和人力資源和社會保障部《關於印發流動人員人事檔案管理與服務規定的通知》的要求。為切實提高本市流動人員人事檔案管理服務水平，促進人力資源順暢有序流動，現將有關事項通知如下。
壹、加強檔案工作的管理
本市流動人員人事檔案管理服務主要由市、區人力資源和社會保障局所屬人力資源公共服務中心承擔，北京市公共人力資源服務中心對各區人力資源公共服務中心的工作進行協調和指導。北京市人力資源和社會保障局授權的人力資源服務機構按照國家和本市有關流動人口人事檔案的政策規定提供管理服務。為提高流動人口人事檔案管理效率，街道參照流動人口人事檔案政策開展失業人員檔案管理服務，並接受區檔案管理服務機構的業務指導和監督。
檔案管理服務機構應當規範檔案的日常管理，建立健全檔案接收、轉發、利用、保管和檔案材料收集、整理、歸檔的工作規範和服務流程。流動人員的人事檔案可以由流動人員戶籍所在地或者現工作單位所在地的檔案管理服務機構接收和管理。幹部辭職、不回國或被辭退、解除勞動合同、開除公職等。，由黨委或組織、人事等有關部門作出結論或處理處分。保密審查後，由原管理單位的幹部人事檔案工作機構將檔案轉交本人戶籍所在地的檔案管理服務機構保管。流動人員死亡的，其檔案由原檔案保管機構保管，對國家和社會有特殊貢獻的英雄、模範人物的檔案應當按照規定移交有關檔案館。
第二，完善檔案管理服務
提高檔案數字化服務水平，推廣應用電子證照、電子公文、電子簽名等新技術，通過信息交互不斷拓展檔案材料采集渠道，推動將電子勞動合同、電子職業資格證書等信息數據納入檔案，探索建立以政府數據為支撐的移動人事數字檔案館，完善檔案信息數據雲采集互聯互通工作機制。流動人員人事數字檔案的使用、傳輸和保密按照紙質檔案的相關要求進行管理。
加強檔案內容建設，加強檔案管理服務機構、檔案材料形成單位和流動人員之間的協調聯動，通過簽訂委托歸檔協議明確權利義務。以促進農民工職業發展為目標，建立健全檔案材料收集機制，按規定積極收集相關材料。引導和鼓勵檔案材料形成單位將真實反映農民工遵章守紀、重要工作和成果、誠實守信等情況的材料納入檔案，充分發揮農民工人事檔案在推進社會信用體系建設中的作用。
建立健全流動人員人事檔案辦理聯動機制。檔案移交中有疑難復雜情況的，檔案管理服務機構可以與失業、養老、社保、醫療保障等部門共同對檔案中的有關事項進行審查認定。
深入開展“局長走流程”，持續推進檔案管理服務減少材料、環節、時限和便民。檔案公共服務事項“全天候在線、掌上”，高頻服務“全城”。深化檔案接收、檔案傳遞、證件發放、政審、信息查詢“跨省通”。檔案的移交應通過保密通訊和專人遞送的方式進行。符合條件的，可以通過郵政特快專遞轉寄。發揮本市檔案信息資源優勢，圍繞建設“智慧人社”，推進檔案信息數據在就業創業、人事人才、社會保險、基層政務服務等方面的深入應用。鼓勵檔案管理服務機構因地制宜創新服務模式、打造服務品牌，為用人單位和各類人才提供便捷高效的服務。
第三，夯實檔案管理服務基礎
加大檔案庫房等基礎服務設施建設的保障力度，按照相關規定和標準建設檔案庫房，有效滿足管理服務需求。加強檔案安全管理和技術保護，定期開展安全自檢和檢查。
檔案管理服務機構開展檔案管理服務和檔案信息化建設所需經費列入同級財政預算，經費數額根據保存檔案數量和開展檔案信息化、數字化服務的實際需要確定，由財政部門予以保障。
保證檔案工作力量，選派政治素質好、業務能力強、作風正派的人員從事專職管理服務。關鍵核心崗位要選拔黨員。建立健全崗位回避、崗位培訓等相關制度，加強人員教育和管理，定期開展政策知識和經辦能力培訓。
嚴格執行保密制度和要求，對屬於國家秘密和工作秘密的檔案材料和信息嚴格保密；涉及商業秘密和個人隱私的資料和信息，應當按照國家有關法律法規嚴格管理。
加強檔案工作的宣傳和政策解讀，增強社會和個人的檔案意識。註重宣傳檔案管理服務的典型事跡，推進服務窗口行風建設。
第四，加強組織領導和監督管理
流動人員人事檔案的管理和服務是壹項重要的基礎工作。各部門、各單位要提高政治站位，切實加強組織領導，積極推動工作落實。要主動適應首都“四個中心”功能建設、“兩區”建設和高層次人才高地建設的重大需求，實施“穩就業、保就業”和優化營商環境等重點任務，創新管理服務模式，促進人才資源有效配置和順暢有序流動。
黨委組織部門和檔案主管部門要加強指導和監督；財政部門要切實保障開展檔案管理服務的資金需求；郵政管理部門應當指導郵政企業配合做好檔案移交工作；人力資源社會保障部門要跟蹤《流動人員人事檔案管理規定》和本通知的落實情況，積極推進任務落實，定期研究分析工作，協調解決存在的問題，加強違法違規行為監管，完善舉報投訴查處機制，營造健康良好的工作環境，不斷提高本市流動人員人事檔案管理的服務質量和工作水平。
自本通知下發之日起，《北京市委組織部、原北京市人事局關於印發北京市流動人員人事檔案管理暫行辦法的通知》即行廢止。
* * *北京市委組織部
北京市人力資源和社會保障局
北京市財政局
北京郵政管理局
北京檔案局
2022年8月17日
附件:
1.中組部、人力資源和社會保障部等五部門關於印發《流動人員人事檔案管理與服務規定》的通知
2.失業人員檔案接收流程
3.被辭退公務員人事檔案接收流程
4.流動人員人事檔案的識別過程。