2017上半年，全市學生營養改善計劃以“兩學壹做”學習教育活動為契機，以改善學生營養健康為重點，以推進學校食堂供餐為突破口，以保證營養食品質量安全為抓手，全面落實學生營養改善計劃和政策，按照“* * *主導、部門配合、教育引領、學校落實”的工作思路，加強管理和實施。我市在全省率先實現農村義務教育學生營養改善全覆蓋，* * *副總理提出的“讓學生吃得營養、安全”的目標，贏得了廣大人民群眾和學生家長的廣泛贊譽。現將有關情況報告如下:
壹、基本信息
渭南市各縣市區不屬於國家連片貧困地區，學生營養改善不在國家試點範圍內，是陜西省地方試點縣。城市學生營養健康的改善，從過去陜西的“蛋奶工程”合並到現在的國家“營養改善”計劃。今年，全市有33.77萬學生享受農村義務教育營養改善。標準為陜西省每生4元每學期100天。補助資金由省、市、縣三級財政承擔，投入2.3億元用於學生營養改善，其中省級財政撥款8314萬元，市級財政撥款2550萬元，縣級財政撥款654.38。通過實施，全市農村義務教育學生營養改善達到全覆蓋，其中，潼關、滑縣、韓城、合陽、澄城、大理、白水、高辛、經開區達到義務教育階段學生營養改善全覆蓋。
二、重點工作
全市義務教育階段學校食堂建設、供餐模式、營養食品、規範管理，構成改善學生營養的新框架，形成新常態。壹是根據國家政策要求，全市義務教育階段學校食堂全部由原來的承包模式恢復為學校自主經營。學校食堂管理堅持公益性、非營利性原則，學校食堂由學校自主管理，食品藥品監管部門監管，形成長效管理機制；二是新建學校食堂數量連年增加，學校食堂條件不斷改善。以供餐為主、以餐為輔、以餐為輔的三種用餐模式，形成了改善學生營養的新的供餐機制。第三，根據國家《西北地區學生營養需要量指南》，學生的營養需要由蛋、奶、肉、蔬菜、水果、米面油等“五大類”食物豐富。四、學生營養改善計劃按照國家“五支壹扶”政策和新《食品安全法》實施規範化管理，重點落實《陜西省學校食堂食品安全監督管理暫行辦法》，實行“四統壹、四公示、五強化”管理模式(即統壹招標、統壹采購、統壹配送、統壹運輸；公開落實學生人數，公開學生營養食譜，公開補助資金，公開舉報電話；加強食品安全管理，加強食品采購管理，加強資金安全管理，加強學校食堂管理)，實現學生營養“雙安全”提高食品質量和資金管理。到目前為止，全市沒有發生壹起食品安全事故，也沒有發生壹起違紀事件，達到了營養安全的目標。學生營養改善計劃穩步推進，實施順利。
第三，存在問題
1.各縣市區學生營養改善計劃實施範圍廣，涉及學生人數多，是教育扶貧的壹項重點工作。目前，學生營養改善計劃的主要工作由縣市區教育部門勤工儉學辦公室承擔，但工作機構、工作人員和工作經費還不能完全滿足當前扶貧工作的要求，縣市區人民需要進壹步加強人力和財力保障，高度重視這項惠民民生工程政策的實施。
2.目前，義務教育階段學校食堂從業人員幾乎全部上崗。據統計，全市雇傭3200多人為學生做營養餐，工資全部由學校經費承擔。沒有專項資金支持烹飪人員的培訓和薪酬，很難完全滿足學生的營養改善。而其他地方的壹些市縣，卻由同級財政每天給學生撥付1元生活加工費，保證學生吃上營養餐。
3.部分學校食堂條件不能滿足學生就餐需求，存在食堂小、設施差的問題。按照陜西省學校食堂的標準，還是有很大差距和安全隱患的。部分城市學校沒有食堂，很難在城市學校推廣實施學生營養餐，需要專項資金改善學校食堂就餐條件。
4.全市已實現義務教育階段學生營養改善全覆蓋，除渭南市(國家政策規定市區學生可根據財力情況暫緩或實施)外，浦城、富平、華陰市學生應全面實施。但由於城區學生多，食堂條件不足，仍需要更大的財力支持和保障義務期全覆蓋。
四、今後的工作思路
下半年，我們將按照國務院副總理4月份在寧夏調研時強調的“提高規範化、精細化管理水平，加大督導評估和信息公開力度，嚴守食品和資金‘兩個安全’底線，準確落實營養膳食補助，確保學生舌尖上的安全”的精神，認真思考和研究學生營養改善計劃存在的問題，采取有效措施和方法加強管理。壹是強化縣級* * *主體責任、職能部門監管責任、學校實施主體責任“三個”責任主體，推進營養餐實施。二是推廣以學校食堂供餐為主，企業配餐為輔，加餐為輔的“三供機制”，擴大營養餐實施範圍。三是繼續推行“四統壹、四公開、五強化”的管理模式，全面推行標準化、規範化、信息化管理，促進學生營養改善再上新臺階。四是采用實名制註冊信息系統、營養餐雙月刊信息系統、營養餐網絡平臺、渭南教育網“四個”網絡平臺，精準落實改善學生營養工作。五是以學習教育為重點，促進學生食品安全意識、培訓和制度，提高學生營養餐工作能力，並加以管理和實施，促進學生營養餐順利實施，扶貧脫貧，促進城鄉學生營養均衡，用“四講四促”的措施，確保學生吃得營養安全。
2016年，在全國學生營養辦公室的精心指導下，我省農村義務教育學生營養改善計劃國家試點項目進入規範化運作軌道，改善了農村學生的營養狀況，增強了體質，學生輟學率明顯降低，返鄉率提高，政策效果充分顯現。農村義務教育學生營養改善計劃受到人民群眾和社會各界的廣泛好評。
壹、2016年工作
壹年來，全省和試點縣在運行機制建設、食品安全監管、專項資金管理、信息公開、營養健康監測、宣傳教育培訓等方面，紮實做好“規定動作”，探索創新“自選動作”，取得明顯成效。
1.規範化運行機制基本建立。省委、省* * *高度重視農村義務教育學生營養改善計劃，營養改善計劃被列入扶貧民生工程重點工作。分管省長經常深入試點學校實地檢查學生營養餐情況，反復指示指導營養改善計劃相關工作，著力解決制度建設、職責分工、資金落實、食品安全等重點問題。
試點縣* * *切實履行主體責任，將營養改善計劃作為推進教育改革發展的重大民生工程實施，納入相關部門年度考核。省級和試點縣領導小組成員單位各司其職，部門聯動，上下聯動，通過建章立制、培訓促公開促監督，有效有序推進學生營養改善計劃試點工作。
截至2016、10年底，13個試點縣(含葉集區)的3791所學校(小學3226所、初中565所)實施了營養改善計劃，學生1048144人。實現試點縣、試點學校和受益學生全覆蓋。
2.強大的食品安全保障。試點縣食品藥品監管部門會同教育部門與學校、供餐單位簽訂食品安全責任書，試點學校與管理人員、從業人員簽訂崗位責任書，落實包保責任制，確定食品安全主體責任。食堂校供采用“明廚亮竈”的方式，對營養餐的制作過程進行監管，確保學生的食物加工過程可見可控。試點學校嚴格執行食品留樣制度，認真落實負責人陪餐制度，完善索證索票和進貨查驗制度，強化食品安全責任追究。部分試點縣在寄宿制學校開展食品安全責任保險試點，為學生食品安全再添壹份保險。課間加餐的學校普遍堅持“四單制”管理模式，細化食品安全管理工作流程，充分保障營養改善計劃學生的食品安全。
3.資金使用管理規範。省教育廳印發《關於進壹步加強學校食堂財務管理的意見》，規範中小學食堂財務管理。學生營養膳食補助資金實行專賬管理、封閉運行、積累使用、據實結算，實行“日記、周查、月結”制度。學生營養餐食堂堅持公益性和非營利性原則，實行食堂成本獨立核算。各試點縣實名制學籍信息、月報、資金結算數據統壹，營養膳食補助資金可查可控。
為了陽光供餐，省學生營養辦要求各試點學校廣泛利用班級黑板報、學校公告欄、門戶網站、QQ、微信等。，並定期、定點對營養餐的人數、天數、食譜、價格等“四要素”進行公示，主動接受學生、家長、社會的監督和上級部門的審核。霍邱縣修訂了《每日公示表》，要求試點學校每日公布每個學生主食、葷菜、素菜、食用油、調味品的具體克數和費用。金寨、霍邱、姬野、阜南等試點縣對米、面、食用油等大宗食品實行統壹招標采購，對肉類和時令蔬菜實行屬地化集中定點采購，有效降低了食材采購成本。
營養改善計劃實施以來，中央財政已在我省安排營養膳食補助資金39.69億元。其中2016營養膳食補助資金8010萬元；提前撥付2065438+2007年營養膳食補助資金721萬元。2016年，試點縣* * *安排財政專項補助資金4700萬元，未發現違法違紀問題。
4.食堂用餐穩步推進。我省在實現國家試點縣“學校有廚房”目標後，進壹步完善食堂配套設施，多渠道解決食堂從業人員就業和工資問題，積極穩妥加快食堂就餐步伐。試點縣統籌安排糧食補助資金、“壹補”資金、地方投入、家庭分擔、社會捐贈等。，做好“加法”，有效提高膳食營養和質量。試點學校采取領導值班、教師值班、聘用小時工、利用高年級學生勞動技術課和家長做飯等措施，降低食堂運營成本，積極推進食堂供餐。省學生營養辦多次發布工作公報，對食堂供餐比例較低的潁上、臨泉等試點縣* * *進行督導，在各種會議和工作檢查中進壹步宣傳學生食堂供餐的重要性和必要性。
利辛、望江等縣編制了《食堂管理手冊》，提高學校食堂管理水平。試點縣疾控中心積極培訓學校食堂管理人員，推廣使用“電子營養師”，幫助學校提高科學配餐能力。
截至2016、10年末，全省提供膳食的學校數為2310所，占學校總數的61%，比2016上半年提高5個百分點；食堂供餐的學生人數為671011，占學生總數的64%，比上半年提高了4個百分點。
1.2017義務教育學生營養改善計劃自查報告
2.2017小學生營養改善計劃自查報告
3.2017學校營養改善計劃自查報告
4.2017營養改善計劃自檢報告
5.2017農村學生營養改善計劃工作報告
6.2017學生營養改善計劃報告
7.2017營養改善計劃自檢報告