壹,當前稅務教育培訓中存在的問題
(壹)缺乏現代教育培訓理念。第壹,缺乏國際化的概念。目前,雖然我們開展了多種形式的教育培訓活動,但從總體上看,培訓活動仍停留在傳統的業務知識上,對我國加入世貿組織後包括稅收在內的經濟管理機制與國際運行機制接軌的新情況重視不夠,以至於大家普遍缺乏適應國際環境變化的創新思維和與國際稅收行業快速接軌的能力和水平。第二,缺乏終身學習的理念。在教育培訓方面,目前還停留在應急培訓的層面上,缺乏什麽,需要學什麽,對學習的永恒性認識不夠,尚未建立學習培訓的長效機制。
(二)教育培訓整體推進機制尚未真正形成。在組織領導方面,尚未形成自上而下的培訓組織領導體系。從實踐來看,雖然局領導對教育培訓工作高度重視,但這項工作的經常性研究機制並沒有真正形成,在壹定程度上影響了培訓工作的有效開展。在培訓計劃上,培訓的安排缺乏連續性和系統性,沒有從稅務人才建設和合理使用人力資源的高度,有計劃、有步驟地對稅務幹部進行培訓。在培訓方式上,目前* *市地稅局的教育培訓自上而下以短訓班和代社會培訓為主,短則壹天半,長則兩到三天,形式比較單壹,多以填鴨式和模本教育為主。在培訓內容上,除了新政策法規的頒布和新操作流程的實施,其他培訓內容仍停留在壹般的稅務知識上,培訓內容沒有圍繞工作難點確定,缺乏針對性。在培訓機制上,缺乏培訓前的科學需求分析和培訓後的效果評估,教育培訓與實踐結合不夠緊密,培訓對象的層次性體現不夠。
(3)教育培訓剛性約束弱。壹方面,評估只關註教育培訓的形式、內容和項目,往往忽視教育培訓的實際效果,壹定程度上影響了教育培訓的效果;另壹方面,對參訓幹部的培訓效果沒有硬性約束,學得好和學得不好也會在壹定程度上影響稅務幹部的自覺性和主動性。
(四)缺乏教育培訓激勵機制。在日常工作繁忙的情況下進行培訓,很多幹部難免會有想法,動力和引導不夠,難以調動幹部的學習積極性,培訓效果也難以保證。
二、對策建議
加強和改進稅務教育培訓,關系到高素質復合型稅務人才的建設和地方稅收的繁榮。要積極適應時代發展要求,突出“夯實基礎、明確重點、學以致用、獎優罰劣、形成氛圍”的宗旨,樹立終身教育理念和脫產培訓目標,切實加強組織領導,加大投入,完善機制,努力構建全員參與、分層次培訓、健全體系。
(壹)樹立新的教育培訓理念。第壹,樹立人的觀念,調動人員積極性。歸根結底,壹個機構的成敗和工作效率取決於人員的素質。幹部素質的提高不僅需要個人在工作中的學習和探索,還需要有計劃、有組織的教育培訓。因此,要進壹步樹立以人為本的理念,把教育培訓作為人力資源開發和管理的重要手段,真正放在重要位置。二是樹立長遠觀念,增強繼續教育意識。教育培訓作為每個稅務幹部的學習機會,可以更新和提高個人業務技能,從而形成工作、學習和知識需求的有效結合。因此,要進壹步樹立長遠觀念,變過去的應急教育培訓為長期、系統、規範的教育培訓,逐步建立系統、規範的繼續教育體系。三是樹立永恒的觀念,強化終身學習的思想。學習是永恒的主題。當今社會科技日新月異,* *地稅局也面臨著信息化建設的浪潮。* *為適應形勢發展的需要,市地稅局幹部必須不斷補充新知識,為工作提供新動力,形成“終身學習”的新機制。
(2)構建嚴格的教育培訓體系。壹是加強統壹規劃。根據人員情況和稅務機關整體情況,制定教育培訓制度和原則的長期規劃、中期計劃和近期重點,確定稅務幹部應達到的知識標準和技能標準,建立適時考核、獎懲、使用等相關制度。二是加強組織指導。按照初始教育培訓、崗前培訓、專門業務培訓、更新知識教育培訓的要求,逐步建立必要的教育培訓體系。根據崗位業務技能要求,具體制定每個崗位應具備的知識水平和教育培訓內容,制定切實可行的教育培訓指南,讓每個幹部都知道自己應該具備哪些知識和技能。每個人根據教育培訓指南和自身技能需求選擇教育培訓項目,結合培訓課程實施教育培訓。三是加強分級培訓。制定培訓計劃前,人事監察部門要對教育培訓內容進行廣泛調研,組織幹部討論“稅務工作要求我們學什麽,幹部最想學什麽”的問題,在集中各方面意見的基礎上,分門別類確定培訓計劃,有針對性地開展教育培訓,抓好重點班次的培訓。同時,在分層次開展培訓的同時,分層次選拔調配壹批基礎好、可塑性強的人員,由上級進行專項教育培訓。
(3)建立健全培訓的剛性約束機制和激勵引導機制。第壹,嚴格考核個人學歷和培訓。根據培訓的內容,設置科學的考核指標,制定教育培訓考核細則,按照壹定時間層次的教育培訓內容、項目、標準和具體要求,對每壹位幹部的學習培訓情況進行詳細考核,通過量化、細化考核,真正提高教育培訓的實效。二是強化硬約束。要保證教育培訓制度的嚴肅性,要加強對各類培訓到崗的考核和監督,對無故不參加培訓的幹部,按曠工處理。三是加大激勵引導力度。壹方面,我們用經濟手段來提高激勵效果。鑒於在職培訓不可避免地占用幹部休息時間,幹部職工工作壓力大,為有效化解幹部定期占用休息時間的阻力,對參加培訓的幹部給予適當的培訓補貼,既能充分調動大家的學習積極性,又能為加強培訓管理創造有利條件。另壹方面,要最大限度地運用考核激勵手段,將培訓考核結果與個人競崗、上崗、評優掛鉤;對獲得國家承認的“四師”等系列各種能級、證書、資格的,給予壹定的物質和精神獎勵,並記入檔案,與晉升、加分系數掛鉤,在廣大幹部中形成講學習、求進步、練提高的良好氛圍。