1,定位準確,職責明確
每個工作、每個人都有自己的定位,要做好“角色定位”,讓能力與崗位相匹配,讓崗位與責任相符合。質量監督的定位是受政府委托,代表政府實施工程質量監督,是政府監督職能在工程質量管理領域的延伸和細化,是真正保證工程質量的有效措施。因此,必須進壹步加強工程質量監督,充分發揮工程質量監督機構在工程建設中的作用,提高工程質量監督機構不可替代的地位,以有效保證工程質量。技術工作在質量監督過程中的重要性不言而喻。質量監督技術是工程技術的專業內容,是我們質量監督工作中工作方法和技能的體現。因此,工程質量監督實際上是壹項技術管理工作,承擔這項工作的人員應具有較高的技術水平,並認真履行職責。
2、通過樹立技術權威,不斷增強執法權威。
如何在監督工作中樹立權威、擁有權威、體現權威,是我們必須認真思考的問題,但更多的時候,我們要創造自己的權威。只要我們的工作職責履行得好,我們的技術權威高,我們的執法權威自然會增強。如何樹立權威?首先需要不斷加強學習,全面提高素質。面對層出不窮的新知識、新事物,我們需要了解和認識;新情況、新問題、新矛盾不斷出現,需要我們去把握和解決。要繼續分階段、分層次做好培訓工作,使監理人員很好地掌握標準、規範和操作規程,並自覺、準確地執行。要加強對工程質量監督人員的規則、規範、標準培訓,提高其業務素質。
既要面向監理層面和管理層面,也要面向壹線操作層面,實現技術培訓的制度化和培訓內容的多樣化,采取定期培訓和專項培訓、培訓考核和現場檢查相結合、集中培訓、調研學習和交流等方式,督促和引導工程建設各方不斷提高遵守相關工程質量法律法規和強制性技術標準的意識和自覺程度。使他們明確各自在工程質量方面的責任和行為準則,提高他們的知法守法意識和質量意識,不斷鞏固技術管理人員的技術水平,堅持不懈地實施質量監督和技術管理,通過壹系列的培訓教育工作,使我們的權威性得到進壹步體現。
3.嚴格執行技術標準,完善技術管理體系。
工程技術標準是工程質量和安全的最基本保證,是工程建設領域的技術法規,必須認真執行。要繼續分層次對工程建設各方進行強制性標準培訓,進壹步提升掌握和執行標準的能力。對違反強制性標準的,發現壹起,糾正壹起,處理壹起。對相關責任單位和責任人,要嚴格按照有關規定嚴肅查處。要把健全完善施工方主體工程質量技術保證體系作為加強質量管理的重點,建立健全施工方主體工程質量技術管理控制機制,督促施工單位結合自身條件制定施工工藝、操作規程和內控標準,使質量管理工作走上科學化、規範化、程序化、制度化的軌道。
以科學發展觀為指導,以確保“壹流工程質量”為目標,以深化監督模式改革為主線,努力提高工程質量監督技術水平,科學把握和遵循工程質量監督技術管理規律,針對工程質量監督中的薄弱環節,加強技術管理體系建設;要依靠科技進步和技術創新,推動工程質量持續穩定提高。為確保工程結構安全和使用功能質量,要求真務實,改革創新,突出重點,加強協調,狠抓落實;提高工程質量監督資料審核的效率。
4.創新技術監督手段,改進監督方法。
科學技術是第壹生產力。在現代科技手段的有力支持下,我們已經從看、摸、錘轉變為用現代科學儀器進行質量監督。加快工程質量監督系統的信息化建設,確保信息服務準確、及時、高效,大大提高工作效率。不斷強化工程質量信息和重大事件報告制度,是省建設廳及時、準確、全面掌握各地區工程質量總體水平和發展趨勢的重要途徑。要逐步完善建設工程質量監督管理信息系統,建立質量信息反饋系統,實現全省聯網。通過質量監督管理系統的應用,可以實現數據共享,提高工程質量監督水平和工作效率。
5、依靠科技進步,治理工程質量通病。
加強工程質量監督過程中的技術措施研究,依靠科技進步,組織研究當前影響工程質量的技術問題和薄弱環節,取得突破和進展。全省大部分地區已經出臺了住宅工程質量通病防治辦法和制度,要繼續深化質量通病綜合治理。加強對住宅工程使用的建築材料、建築構配件和設備的監督抽查,加強對住宅工程竣工驗收前室內環境質量檢測的監管。要采取召開專題講座、優化治理措施包括檢查重點、加強項目監控、召開現場觀摩會、采用現代技術、組織技術攻關等措施。通過工程質量過程監督和竣工驗收備案,控制工程質量通病,提高工程質量水平。
6、提高技術工作質量,確保工程驗收數據的準確性和檢測報告的真實性。
工程質量驗收資料和工程檢驗報告全面記錄了工程質量控制的全過程,也是明確施工各方質量責任、使工程質量可追溯的重要手段,是認定工程質量的重要依據。
進壹步加強對檢測機構的監督檢查,采取有效措施規範質量檢測行為,嚴肅查處出具虛假報告等不良行為,真正實現重要檢測數據自動采集,直接錄入數據系統,減少人為因素,確保工程質量檢測結果的科學性和可靠性。利用現代網絡技術,查詢檢測結果,對檢測行為實施實時監管,進壹步完善檢測機構數據庫管理,將檢測機構不良行為記錄在數據庫中,並定期公布,作為對檢測機構考核的依據。
積極推廣應用“建築工程質量評價驗收系統”軟件,推進工程質量驗收數據標準化,通過建立同步檢查制度和監督復核制度,確保工程質量驗收數據的準確性。通過密碼管理制度、見證取樣制度、留樣制度和監督取樣制度等管理措施,以及自動數據采集和檢測系統軟件等技術手段,由工程質量監督站對施工單位工程質量驗收資料中的復驗報告和檢測機構檢測系統中的檢測報告進行自動監控和比對,確保驗收資料和檢測報告的真實性。
7.加強監理檔案的管理。
工程質量監督檔案是質量監督發展的歷史記錄,是不可再生的資源,是質量終身責任制中極其重要的全過程詳細記錄,是建設、施工、監理單位在施工、監理過程和質量監督中檢查、評定、工程缺陷責任期和竣工驗收的重要資料。要從依法行政的高度,充分認識檔案工作的重要性,與日常質監工作壹起部署、壹起落實。質監檔案的開發利用是檔案管理的立足點,在歸檔、開發和利用的同時,努力為質監中心工作服務。
我們要不斷加快檔案管理的現代化。為提高檔案檢索效率,除了編制檔案歸檔目錄、收集文件、監管檔案檔案目錄、充分引用目錄外,還應采用科技手段和方法,逐步推行自動化檔案管理系統,利用計算機管理手段建立多渠道、高效的檔案檢索查詢系統。
8、重視工程質量投訴。
工程質量投訴是全社會共同關註的問題,加強工程質量投訴的處理是建設領域構建和諧社會的壹個重要方面。根據國務院431號《信訪條例》的規定,規範工程質量投訴處理,牢固樹立為民思想服務意識,督促責任單位妥善處理質量缺陷,建立工程質量信用檔案,記錄並公布施工過程中違反工程建設強制性標準的行為和使用後的投訴處理情況,將投訴處理與不良行為記錄掛鉤,加大對不良行為的查處力度,提高工程質量,減少投訴。
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