壹是提高領導幹部依法行政的能力和水平。及時出臺《關於進壹步加強領導幹部學法用法提高法治能力的實施意見》，建立健全集體學法、法律講座、法律培訓、自學法律、重大決策法律咨詢、法律知識考試考核等壹系列制度，不斷推進領導幹部法制教育制度化、規範化。各級人民政府及其部門的領導帶頭參加各種形式的法制教育和培訓，學習憲法、法律和法規的規定；積極參加全市領導幹部依法執政的理論研討活動，認真撰寫法律論文，不斷增強法律意識，提高法律素養，提高依法行政的能力和水平，把依法行政貫穿於行政管理的各個環節。2007年7月，第十屆全國人民代表大會常務委員會委員、法律委員會主任委員楊靖宇在市人民會堂舉辦了《物權法》專題講座，300多名領導幹部參加了講座。各縣區探索實施領導幹部任職前法律知識考試制度。比如祁縣糧食局局長調任環保局局長時，縣人大常委會對他進行了單獨的法律知識考試。市委黨校堅持把法制教育納入黨校培訓計劃，在每年舉辦的領導幹部培訓班中開設了法律課程，有效提高了廣大領導幹部的法律素質。
二是加強對城市管理行政執法人員的教育、培訓和管理。壹是加強依法行政知識培訓。2004年以來，組織兩級政府法制機構工作人員和部分市政府部門法制機構負責人參加了全省法制骨幹培訓班、全省依法行政示範單位創建工作座談會等壹系列培訓交流活動。 全省貫徹落實《國務院關於加強依法治市治縣的決定》座談會，全省行政復議座談會。 在組織參加上級培訓的基礎上，我市還通過各種方式方法積極開展教育培訓活動。市政府法制辦舉辦行政執法人員培訓班、《河南省行政執法責任追究試行辦法》、《行政復議法實施條例》等32期，發放法律書籍2萬余本，組織廣大行政執法人員學習《行政許可法》、《行政復議法實施條例》等20余部重點法律法規。各縣、區、市政府各部門還利用互聯網、閱覽室、電教室等多種陣地，積極開展集中學習與個人自學相結合、撰寫學習論文與開閉卷考試相結合等多種形式的法制教育，做到有計劃、有內容、有時間、有登記、有檢查。市公安局成功舉辦了全市公安機關“優秀訴訟代理人”選拔賽，先後組織全市1433名民警在公安幹部學校參加網上法律知識考試，並在公安信息網開設“法制在線”專欄，組織業務骨幹通過在線討論解答民警法律咨詢，有效服務了基層執法實踐。衛生、工商、稅務、金融、藥監、國土、勞動、環保等單位還舉辦了各類法律知識和執法培訓班，全面提高了行政機關工作人員的法律素質和執法水平。二是加強行政執法人員管理。全面推行行政執法主體資格合法性審查制度，完善行政執法人員資格制度，對擬擔任行政執法職務的人員進行相關法律知識考試，考試合格後授予行政執法資格和行政執法職務。進壹步整頓行政執法隊伍，嚴禁無行政執法資格人員履行行政執法職責。2008年，對全市各級行政執法部門行政執法人員的證件進行了壹次全面的統計、清理和信息采集；9月底，全市4000余名行政執法人員信息首次錄入全省並公布，加強了對執法人員的社會監督。
三是加強市政府法制機構自身建設。壹是落實周壹工作例會制度。總結匯報上周工作完成情況，安排部署下周工作任務，互相交流，討論解決問題。二是明確工作流程。無論是行政復議、規範性文件審查、行政執法監督、涉法事項辦理，都結合崗位責任制明確了工作流程，有效減少了不同環節之間的滯留，保證了各項工作的有序開展，提高了工作效率。三是加強學習培訓。堅持周五下午學習制度，組織學習上級有關文件和重點法律法規，特別是新頒布實施的法律法規。積極組織和參加上級組織的各類學習培訓活動，進壹步提高政府法制機構工作人員的政治素質、業務素質和工作能力，為優質高效完成各項工作打下堅實基礎。