嘉祥手套節地點在嘉祥華夏文教園舉辦。2009年10月29—30日舉辦首屆中國（嘉祥）手套節.（附布展圖片）
來自山東省嘉祥縣手套產業發展的調研報告
嘉祥縣位於山東省西南部，總面積960平方公裏，轄8鎮7鄉，1個省級高新技術產業開發區，總人口80萬，是宗聖曾子故裏，中國吉祥文化的發源地；是中國石雕之鄉、中國魯錦之鄉、中國嗩吶之鄉、中國小尾寒羊之鄉、中國手套名城。 近年來，嘉祥縣堅持以科學發展觀統領全局，把手套作為支撐縣域經濟發展的壹項主導產業來培植，按照膨脹規模、放大特色、集群發展的原則，以工業園區為載體，以自主創新為動力，以提高產業素質和競爭力為關鍵，大力推進手套業由產品生產向產業發展轉變，產業發展向集群化、特色化轉變，手套產業已經成為嘉祥最具特色的產業集群。 2005年，嘉祥被命名為山東省手套名城，2007年被中國紡織工業協會命名為中國手套名城、產業集群試點單位，2008年被授予山東省十大影響力產業集群、中國產業集群品牌50強、中國縣域產業集群競爭力百強等稱號，成為在國內外具有較大影響力和競爭力的區域品牌。/ 那麽，嘉祥人到底是靠什麽把壹個內陸縣城打造成了“中國手套之都”？該怎樣評析嘉祥人的創造力和生命力？嘉祥打造特色名片，發展縣域經濟的奧秘到底在哪裏？為此，本報開始了對山東嘉祥的深度采訪，熱情好客的嘉祥人為我們打開了壹幅“中國手套之都”的產業升級路線圖……識圖——
理清發展思路?調好產業藍圖主色調
嘉祥縣縣委書記李長勝認為，縣域經濟是特色經濟，要把手套產業培育成為支撐縣域經濟發展的特色產業、主導產業，必須首先摸清當前手套產業的發展現狀，把握支撐產業發展的命脈所在。嘉祥手套起源於20世紀80年代，經過20多年的滾動發展，嘉祥手套產業發展速度不斷加快，聚集程度越來越高，配套企業相繼興起，區域影響愈加明顯。“這樣壹種大趨勢引起了縣委、縣政府的高度重視，從2005年開始，我們對手套產業開展了多次專題調研，研究手套產業做大做強的關鍵所在、根源所在”，該縣縣委書記李長勝如是說。 嘉祥縣是傳統的植棉大縣，周邊是全國產棉較為集中的地區，常年棉花產量在500萬擔以上，發展手套產業具有得天獨厚的資源優勢。嘉祥縣是農業大縣，近幾年隨著先進耕作技術的推廣和農業勞動生產率的提高，農村壹大批青壯年勞動力逐步離開土地，能夠滿足手套產業發展對勞動力的需求。嘉祥紡織工業較為發達，紡紗、織布、刺繡、服裝加工在濟寧市同行業中占有重要地位。嘉祥高新區為省級高新技術產業開發區，可為手套產業集群發展提供平臺，建立企業之間的配套協作和鏈接關系。基於以上分析，嘉祥的決策者們初步確定把發展手套作為優勢產業來抓，積極在全國、全球產業競爭中定位發展坐標，努力放大特色、擴張優勢，為打造“中國手套之都”夯實產業基礎、強化品牌支撐。 為進壹步明確手套產業發展重點和方向，該縣以論壇的形式，通過專家把脈診斷，確定嘉祥手套的主攻方向。2005年11月，嘉祥成功舉辦了中國·嘉祥手套研討會，邀請中國滑雪協會秘書長、香港昌利行總經理等行業知名人士、企業家，***商手套產業發展大計。2007年5月,又舉辦了中國嘉祥手套產業發展論壇，邀請中國紡織工業協會副會長陳樹津，山東大學經濟研究學院院長黃少安，寧波富田集團公司董事局兼總經理陳杉中等知名專家和企業,對手套產業發展再次進行研討。通過前期調研和舉辦論壇專家論證，確定了圍繞“壹個目標”、搶抓“兩大機遇”、發揮“三大優勢”，全力推進手套產業快速發展的工作思路。“壹個目標”，即堅持小商品大市場、小資本大聚集，按照“三步走”的戰略，爭取利用3－5年的時間，把嘉祥建設成為手套大縣、手套強縣、在國內外有重大影響力的“中國手套之都”。“兩大機遇”，即牢牢把握市場機遇和國內手套加工企業從沿海地區向內陸梯次轉移的機遇。據預測分析，全球防寒運動系列產品需求量達到2000多萬打，且以年均20％的速度增長。中國年加工能力為1500萬打，約占世界的70％，是世界主要的運動手套生產基地。全縣近三年年均新增手套企業30家，規模以上企業已發展到40多家，已成為全國手套企業密集度最高的地區。“三大優勢”，即充分發揮產業聚集優勢、勞動力資源優勢和政策優勢，促進手套產業規模做大、品牌做優、實力做強。/ 於是，圍繞“壹個目標”、搶抓“兩大機遇”、發揮“三大優勢”，全力推進手套產業快速發展的工作思路便清晰地擺在了嘉祥縣決策者的面前，壹幅發揮比較優勢，打造特色縣域經濟路線圖的主色調便重重地塗抹在嘉祥縣的經濟發展藍圖上……構圖——
制定發展規劃?引導產業集聚發展
經過20多年的市場洗禮，嘉祥手套產業基本具備了構建產業集群的基礎，形成了較為完整的產業鏈條，但產業內部配套不夠緊密，行業自律、自主創新能力相對較弱。針對這種情況，該縣按照“統壹規劃、合理布局、政策配套、服務高效、整體推進”的原則，編制了全縣手套產業集群發展規劃。堅持把建設產業園區作為推進手套產業發展的關鍵環節和重點工作來抓，全力突破以園區為載體的產業板塊。規劃建設占地1500余畝的中國手套城，高標準建設手套生產區、商貿區及研發中心等功能區，並配套出臺壹系列扶持政策，鼓勵現有企業進園發展，積極推進手套加工向農村家庭延伸，努力構建城鄉聯動、配套協作、壹體化發展的產業體系。 協會是規範行業發展秩序，整合行業資源，凝聚產業發展合力的重要組織者。嘉祥縣按照“政府積極引導、企業自主參與”的原則，於2006年9月份成立了嘉祥手套業協會。在協會成立前，嘉祥手套產業存在著較為嚴重的競相壓價、惡意競爭的現象。正是由於這種現狀的存在，協會在籌備期間，出現了引導會員入會難、篩選理事單位難、推選協會會長更難的尷尬局面。為此，該縣有重點地選擇了9家規模較大，行業影響較深，老板覺悟較高的骨幹企業為理事單位。在會長推選上，為使協會工作好開展，措施好推進，他們突破從企業內部推選的規則，選擇企業最為集中、大企業最多的嘉祥鎮，並由鎮長作為協會第壹屆會長，吸收了34家重點企業為第壹批會員單位，強力推動協會正常規範運作。為加強協會自身建設，制定和完善了協會各項制度，如財務制度、會計制度、重大事項報告制度等，明確了協會組織結構和工作職責，設立了財務部、市場部、調研部、技術服務中心四個職能部門。為加強行業自律，出臺了《嘉祥縣手套業管理辦法》和《自律公約》，加強對市場秩序的監督和管理，嚴厲打擊惡意競爭、競相降價等破壞公平競爭秩序的行為，對擾亂市場秩序的企業實行政府嚴查、協會孤立，讓這些企業沒市場、沒訂單，迫使企業強行自我規範，向協會靠攏，引導手套企業相互團結、公平貿易、***同發展，推進手套產業規範發展。為充分發揮橋梁紐帶作用，協會積極加強與政府部門的協調溝通，爭取政策支持，為手套企業營造良好的發展環境。圍繞實現建設手套大縣、手套強縣、中國手套之都這壹目標，協會積極搭建技術服務、企業信用兩大平臺，降低企業公關、學習、信息、采購四大成本，組織會員參加各種手套展銷活動，幫助企業爭取上級扶持政策，搭建企業和大企業、大集團合資合作橋梁，邀請專家對企業管理、技術等難題進行現場指導，積極推行自律性社會責任管理體系CSC9000T認證，強化企業社會責任，並每年組織會員企業開展活動，受到了會員企業的壹致好評，協會的凝聚力、號召力、影響力得到明顯提升，新成立的企業紛紛要求加入協會，目前會員企業已達到101家。2007年8月，嘉祥縣手套協會被山東省中小企業管理辦公室評為“山東省中小企業社會化服務示範單位”。/繪圖——
通過政策引導?推動產業做大做強
政策的支持是產業做大做強最有力的助跑器。為此，2006年10月，嘉祥縣政府出臺了《關於加快手套產業發展的意見》，從資金支持、吸納人才、技術政策、建設用地、項目建設等方面制定優惠政策，著力解決手套產業發展的土地、資金、人才等問題。趙士斌縣長說：“在具體措施上，嘉祥縣牢牢把握企業培育、外力借助、科技創新、服務體系四個重點，不斷提高嘉祥手套的競爭力和影響力。”他們的具體作法為： 壹是以培植骨幹企業為重點，構建產業發展集群。為增強骨幹企業的帶動作用和規模效應，嘉祥篩選了壹批規模較大、實力較強、成長性較好的手套企業進行重點扶持，通過資本聯合、資產重組、註入外資等措施，培植了德霖、華傑、鴻盛、全成等壹批行業龍頭企業。華傑公司通過控股、兼並、購買等形式，在濟寧周邊地區設立了多處分廠。2007年12月份，華傑手套、華龍手套和三大公司實現強強聯合，迅速走上規模發展之路，企業年均新增銷售收入3000多萬元，吸納勞動就業700多人。堅持把建設產業園區作為推進手套產業發展的關鍵環節和重點工作來抓，全力突破以園區為載體的產業板塊，打造聚集資金、聚集人才、聚集項目、聚集產業的發展載體。對進入手套產業園的項目，該縣積極提供優質服務，提高辦事效率，切實做到政策支持“壹步到位”、服務企業“壹呼百應”、項目推進“壹路綠燈”，保證項目早建設、早投產、早見效。 二是以招商引資為重點，借助外力膨脹發展。堅持把對外開放、招商引資作為推動手套產業膨脹發展的總抓手，把企業作為產業招商的主體，制定了鼓勵手套產業“掛大靠強聯名”的政策措施，積極引導企業走向開放主戰場、招商第壹線，以產權換技術，以資源換資金，以品牌拓市場。對到省外、國外參展的手套企業，分別按照展位費的30%、50%由財政給予補貼。僅2007年，縣政府為手套企業進行財政補貼的資金就達120余萬元。通過堅持不懈的發動引導，手套企業對外合作的積極性越來越高，成為該縣利用外資較為集中的產業。日盛手套、魯陽公司和三大、德林、冠豪、三合、格萊福、全成、科威源等企業，通過與外貿合作夥伴聯辦項目，出口創匯規模明顯擴大。圍繞拉長產業鏈條，加快推進面料、保暖面、內襯、輔料、包裝物等配套項目建設，並在資金、政策等方面給予傾斜，先後興建了壹批海綿、襯布、輔料和包裝物等生產加工企業，較好地滿足了該縣手套產業發展的原料需求。 三是以技術創新為重點，不斷提升科技素質。堅持以產學研結合為突破口，在引進、消化、吸收先進科技成果的同時，著力加強手套企業技術創新體系建設，提高自主研發能力，提升企業核心競爭力，加快產業優化升級。近年來，他們累計組織手套企業參加產學研活動20余次，有40多家企業與省內外大專院校、科研院所建立了技術合作關系。抓住嘉祥被列為全省科技特派員創業行動示範縣、全國科技富民強縣專項行動計劃試點縣的機遇，組織科技人員與企業聯合公關，解決了壹批制約手套產業發展的技術難題。成立了嘉祥手套研發中心，著重研究手套先進生產技術，開發手套前沿產品，設計手套時尚款式，提升嘉祥手套科技含量和市場引導實力。發揮嘉祥職業中專被列為“國家級職業中專”的品牌效應，實施企業家和職工培訓工程，為手套產業發展培養和積蓄了壹大批優秀人才，職工隊伍的整體素質得到明顯提高。 四是以服務保障為重點，引導產業快速發展。在建立健全信息服務、信用擔保、企業培訓、產業認證四大服務體系的同時，投資50多萬元開發了手套CAD設計系統軟件，組建了技術服務中心，加大對手套企業的服務力度。今年以來，通過四大服務中心為20多家企業融資2000多萬元，舉辦培訓班5次，培訓企業員工1000多人次，協助三圓工貿、華傑手套等4家企業通過國際質量體系認證。通過政府扶持、服務促進，有力地推動了嘉祥手套產業跨越式、立體式、全方位發展，為建設中國手套之都奠定了基礎。/畫圖——
強化標準支撐?註重品牌培育
為進壹步推動手套企業向規範化、科學化、標準化發展，嘉祥縣加強了滑雪手套行業標準的制定與申報工作，從手套生產工藝、材料選擇、產品標識、運輸包裝等方面進行科學規範。通過努力，嘉祥縣制定的滑雪手套行業標準被確定為《山東省滑雪手套行業標準》，並於2008年初發布實施。這壹標準的出臺填補了國內行業標準空白，標誌著嘉祥手套產業在標準化、規範化生產上邁上了新臺階，使該縣整個手套產業的發展質量得到進壹步提升。為進壹步提高嘉祥手套質量和檔次，該縣積極配合有關部門申報國家滑雪手套行業標準，並將建立檢測中心，強化生產工藝、技術、產品質量的規範化、標準化，打造嘉祥手套質量品牌。 嘉祥縣手套產業屬勞動密集型產業，產銷模式多以單純的來料和來樣加工為主，自主品牌相對較少。在推進手套產業集聚的過程中，該縣堅持把品牌建設特別是區域品牌放在重要的戰略地位，大力實施品牌戰略，重點扶持規模大、效益好、市場競爭力強的大型手套企業，引導企業開展企業形象和品牌標識的策劃和宣傳活動，積極指導幫助符合條件的企業申報名牌產品、創建馳名商標。鼓勵支持條件尚不成熟的企業實施品牌創建計劃，構建名牌產品梯隊，為手套企業拓展市場開辟“綠色通道”。同時，不斷加大品牌推介力度，以品牌企業、品牌產品為依托，著力提升企業、產品的國內外知名度和美譽度。開通了中國手套網，在縣城繁華地段和主要交通幹道兩側為企業提供了廣告牌，讓企業免費使用。連年組織手套企業參加廣交會、中博會等商貿活動。先後培育了萬源、NETTEX、燕陽、SUNTEX等20余個自主品牌。展圖——
世界手套看中國?中國手套看嘉祥/
“世界手套看中國，中國手套看嘉祥。”這是手套業人們津津樂道的壹句流行語。
而這，似乎已成了不爭的事實。 數字最有說服力。 據預測分析，全球防寒運動系列產品年需求量達到2000多萬打，且以年均20％的速度增長。中國的年加工能力為1500萬打，約占世界的70％，是世界主要的運動手套生產基地；而山東嘉祥手套生產企業的年生產能力已達500萬打，占中國加工能力的33%以上，占世界年需求量的25%。目前，該縣近三年年均新增手套企業30家，規模以上企業已發展到30多家，其中年產15萬打以上的骨幹企業5家，10萬-15萬打的企業20多家。2009年嘉祥手套企業銷售收入增幅達到30%以上。通過政府扶持，企業發展、服務促進，促進嘉祥手套產業實現了跨越式、立體式、全方位發展。 嘉祥手套企業從起步的10余家發展到200多家，加工戶300多戶，企業類別包括手套生產、輔料配套、商貿物流等，已經構成完整的產業鏈條；從業人員從起步的1000多人發展到5萬多人，成為嘉祥吸納勞動力的重要產業；年生產能力從起步時不足10萬打發展到500多萬打，從單壹產品發展到防寒、滑雪、打獵、射擊、針織、運動等六大系列、上千種手套產品的加工與生產能力。其中，滑雪手套產量占全國的20%以上、山東省的85%以上，是國內企業密集度最高、產量最大的手套生產基地，產品95%以上銷往歐美、日本、韓國等30多個國家和地區。尤其是近3年，年新增企業在30家以上，新增產值1億多元。 為推動嘉祥手套走向全國、走向世界，嘉祥積極組織手套企業參加國內外重要展銷活動，經濟主管部門每年都組織20多家重點企業參加在廣州、上海、哈爾濱舉辦的針織博覽會及在德國、美國、俄羅斯等地舉辦的國際服裝針織博覽會。 2006年10月，該縣以激活國內市場為目的，舉辦了中國（嘉祥）手套貿易洽談會，100多家國內外知名手套營銷企業、批發商雲集嘉祥，與嘉祥手套企業進行對接貿易。此次貿易洽談會實現貿易額2400多萬元，形成長期合作貿易8000多萬元，進壹步擴大了嘉祥手套的市場覆蓋面和產業影響力。為進壹步提升嘉祥手套國際影響力，增強與國內外的交流與合作，該縣於2007年5月份舉辦了中國（嘉祥）手套產業博覽會。此次博覽會是國內第壹次為手套產品舉辦的專業博覽會，參展企業達到106家，展位?112個，參會客商1000多人，來自美國、德國、加拿大、捷克等14個國家和國內20多個省市。 2009年11月8－10日，嘉祥將舉辦首屆中國（嘉祥）手套節，並以“合作交流、***謀發展為”主題，以促進全國手套業健康發展為宗旨，以打造中國專業手套貿易交流平臺為目標，開展手套產品展覽會、手模表演、中國（嘉祥）手套城建設研討會3項活動，特邀國內外知名專家學者及600多家手套采購商、經銷商及生產加工、輔料生產、設備供應企業參會參展，***同研討中國手套產業發展趨勢，打造中國手套品牌，全面振興中國手套產業。/ 自2005年嘉祥明確建設“手套大縣、手套強縣、中國手套之都”的發展目標以來，經過了3年的努力，嘉祥成為了中國手套名城，入選了中國產業集群50強，標誌著嘉祥手套已經實現了壹次跨越式發展，標誌著手套大縣、手套強縣的戰略目標基本實現。然而，嘉祥縣的決策者們似乎並不滿足，為打造中國手套之都，實現嘉祥手套在更高層次的又壹次跨越，在下步發展過程中，該縣將重點放在手套企業入園進區，手套生產進村入戶上，形成手套企業鋪天蓋地之勢；將重點放在大企業、大集團的培育上，組建手套集團，形成骨幹企業頂天立地之勢；將重點放在產品品牌開發上，打造知名品牌，形成最具影響力的區域品牌優勢；將重點放在產業服務上，建設物流商貿中心、技術服務中心、質量檢測中心三大服務中心，完善推進手套產業發展的服務體系。力爭再經過2-3年的努力，將嘉祥建設成為中國最大的手套生產、貿易、物流、研發基地，打造成在國內外具有較大影響力、較強競爭力的中國手套之都。/ 嘉祥的決策者們從識圖—構圖—繪圖—畫圖—展圖幾個階段，將手套產業從無到有，從弱到強不斷做大、日益做強。實現了“世界手套看中國，中國手套看嘉祥”的鴻鵠之誌，而這，不正是嘉祥人為我們描繪的壹幅“中國手套之都”的產業升級路線圖嗎！