根據《商業特許經營管理條例》，特許人應當自第壹份特許經營合同簽訂之日起15日內，按照本規定向商務主管部門備案。在省、自治區、直轄市範圍內從事特許經營活動的，應當向省、自治區、直轄市地方人民政府商務主管部門備案；跨省、自治區、直轄市從事特許經營活動的，應當向國務院商務主管部門備案。
特許人應當向商務主管部門提交下列文件和資料備案:
(壹)營業執照或者企業登記(註冊)證書復印件；
(二)特許經營合同樣本；
(三)特許經營操作手冊；
(4)市場計劃；
(五)符合本條例第七條規定的書面承諾及相關證明材料；
(六)國務院商務主管部門規定的其他文件和資料。
特許經營的產品或者服務應當經依法批準後方可經營，特許人還應當提交相關批準文件。