就自身而言，經過近五年的大發展，合肥的工業化率達到40%，人均GDP超過5000美元，壹大批重大項目相繼建成。支撐經濟社會持續快速發展的內生動力十分強勁，已處於新壹輪經濟增長周期的上升期。同時，全市上下已經形成的勇於創新、齊心協力、攻堅克難、加速崛起的昂揚進取精神，正在成為我們實現曲線超越的強大動力。我們有理由對合肥的未來發展充滿信心！
2010年政府工作總體要求:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，認真落實省委、省政府和市委的戰略部署，深入實踐科學發展觀，繼續堅持實踐證明行之有效的既定戰略方針政策， 繼續保持開拓精神，進壹步解放思想，深化改革，抓好重點項目建設。 以培育戰略性新興產業和轉變經濟發展方式為突破口，突出自主創新和結構調整，加強城鄉統籌，大力推進社會建設，努力促進經濟社會又好又快發展，確保全面完成“十壹五”發展目標。
2010年全市經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長12%以上；財政收入增長12%；實際利用外資增長10%；社會消費品零售總額增長17%；城鎮居民人均可支配收入增長8%；農民人均純收入增長9%；城鎮登記失業率控制在4.3%以內；出生率應控制在11‰以內；居民消費價格指數約為103；單位國內生產總值能耗下降率和主要汙染物減排達到省控目標。
為實現上述目標，今年要重點抓好以下八個方面的工作:
(壹)繼續擴大有效投資，不斷增強加快發展的後勁。
以國家產業政策為導向，以先進制造業、戰略性新興產業和現代服務業為重點，繼續增加投資總量，優化投資結構，加快重大項目建設，為經濟發展提供有力支撐。
加快研究、規劃和儲備壹批影響強的大項目，特別是超過50億元甚至6543.8+00億元的大項目，努力形成持續的投資潛力。進壹步完善重大項目調度和重點項目領導分工制度，建立項目審批、用地指標、環評綠色通道，加快在建項目進度。集中力量推進BOE六代線、融安電力、格力電器二期、三洋機電產業園、大陸輪胎壹期、中煙化工等重大項目建設；積極推進BOE八代線、巢湖水環境綜合治理、長安30萬輛微型車、姜奇重卡及發動機、中煙醋酸纖維、合福電廠#6機組等重大項目前期工作。跟蹤項目全過程，全力實施，全速推進，確保早落地、早開工、早投產。
堅持多資並舉，努力拓寬投資渠道。繼續積極利用有利的宏觀環境，加大爭取中央和省級政府投資的力度，充分發揮政府投資的引導作用。進壹步加強與各類金融機構的對接合作，加大金融開放和創新力度，綜合運用考核激勵、風險補償等多種方式，引導金融機構不斷擴大信貸投入。加強後備資源培育，適度擴大企業債券發行規模，支持企業上市和再融資。大力引進國內外風險投資，重點支持初創期和種子期的中小企業和科技企業發展。深入推進與央企合作對接，加快皖江城市帶承接產業轉移示範區建設，加強與長三角地區對接，有序承接國內外產業轉移。進壹步降低準入門檻，積極鼓勵和引導民間投資，激發民間發展活力。
(2)以自主創新為導向，推進結構調整和發展方式轉變。
大力推進合蕪蚌自主創新綜合實驗區和科技創新試點城市建設，推動產業結構調整升級，加快科技優勢向競爭優勢轉化，加快國家創新型城市試點建設。
大力推進自主創新示範核心區和壹中心三基地建設。加快資本、人才、技術等創新要素集聚，加快科技創新服務和應用技術研發中心建設，全力打造科研、孵化基地和產業基地。創新產學研合作模式，圍繞產業技術創新鏈，加快建設壹批產業技術創新戰略聯盟，突破產業發展技術瓶頸。大力培育和發展科技中介機構和技術經紀人，開展各類科技創新平臺建設。
突出戰略性新興產業的培育和發展。重點支持以BOE為代表的新型平板顯示產業，以思創電子、美亞光電、科大利安、量子通信實驗網為代表的公共安全產業，以姜奇集團、郭萱高科為主導的新能源汽車產業，以三洋、格力電器、陽光電源為代表的節能環保產業，以安科生物、賽臻柏桐、樂凱、傑世傑為代表的生物產業。積極組織遴選壹批新的重大技術創新和產業化項目，力爭盡快突破壹批關鍵技術，形成壹批極具成長潛力的新興產業集群。全年高新技術企業和創新型企業增加到710家，產值6543.8+080億元，增加值550億元，增長30%以上。
大力推進產業結構優化升級。繼續壯大支柱產業。圍繞國家產業振興規劃，加快汽車、家電、裝備制造等傳統主導產業的技術進步，推動產業鏈向高端發展和下遊延伸，形成以骨幹企業為主體、專精特新科技型中小企業為支撐的產業集群。以雙千工程為抓手，以信息技術為依托，加快重點行業和重點企業技術改造升級。
積極推進節水型社會建設，大力發展低能耗、低汙染、低排放的循環經濟和低碳經濟，在全社會倡導低碳生活方式。推廣應用節能減排技術，組織實施工業、建築、商貿等領域20項重點節能工程。
(三)紮實推進城鄉壹體化，不斷激發縣域發展活力。
加快制定城鄉壹體化改革試點總體方案。充分發揮縣域空間、勞動力等資源優勢，加強城鄉產業、規劃、要素和管理服務的統籌，加快城鎮基礎設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，生產要素向農村輻射，促進城鄉繁榮。進壹步加快縣域工業化進程。依托大型城市工業，大力發展先進制造業和相關配套產業。突出發展食品和農副產品深加工，全面開展農業產業化雙千推進。大力推進縣區合作，完善工業園區基礎設施建設，著力培育縣級工業規模企業集團，做強園區經濟和板塊經濟。
繼續加快農業結構戰略性調整。重點建設壹批千棚千畝產業基地；大力推進壹品100村建設，建成壹批產值超億元的特色產業村；實施現代農業百花園示範工程；積極推進畜牧業升級計劃和水產跨越工程，繼續建設千區千工程，努力形成塊狀、產業帶、集群發展的合肥現代農業產業新格局。
深化基層農業社會化服務體系建設。實施“百社”示範行動，農民專業合作組織力爭突破1，000個，在全省培育2-3個具有標桿和引領作用的農民專業合作社。加強農產品、農資質量安全和農民負擔監管，不斷提高為農服務的能力和水平。以土地綜合整治為抓手，推進新壹輪萬畝土地整治和整村推進新農村建設。完善規範管理和服務，推進農村土地承包經營權流轉，流轉農村土地1萬畝，建設土地流轉合作社1萬個。加強村鎮規劃管理，完善小城鎮基礎設施建設。加快農村公路升級改造和聯網延伸工程建設，繼續實施大中型病險水庫、防洪保安和安全飲水工程。積極開展垃圾汙水處理、改廁等項目，大力推進稭稈綜合開發利用，改善農村生產生活環境。
(四)繼續進行大規模建設，努力增強省會城市的聚集輻射功能。
以實施合肥經濟圈戰略和141空間發展戰略為導向，加快編制城市建設近期發展規劃，提升區域整體實力和綜合競爭力。
繼續加強綜合交通樞紐建設。加快高鐵南環線和合肥高鐵站、寧西復線、合肥至蚌埠、合肥至福州客運專線建設，力爭滬杭客運專線盡快開工，完成合肥火車站改造和北站貨場建設。繼續加快新橋國際機場建設。完成合福港綜合碼頭壹期工程，加快巢湖復線船閘、玉溪復線船閘建設和何裕航道、派河航道整治，積極配合長江引水工程前期工作。進壹步完善出城口道路建設，啟動機場高速、何典路(二期)、柏荷路建設，完成環巢湖道路路基工程，做好206國道、312國道改造前期工作。繼續加強城市暢通能力建設，建設長江西路高架和軌道交通1號線實驗段，基本完成玉溪路和南北1號線高架主體工程；完成二環路改造、錦繡大道下穿大橋建設，加快方興大道和高速立交出入口工程建設，進壹步溝通141組團之間的交通聯系；加強城市支路路網建設和改造，推動城市路網向環狀網格轉變。
繼續整體推進四大集團建設，完善基礎設施配套服務功能，提升建設品質和文化內涵。堅持四個優先，加大濱湖新區建設力度。加快總部經濟、金融服務、旅遊、會展、文化、商業等基礎設施建設；開展湯溪河綜合治理和巢湖岸線生態整治，打造濱水生態景觀，加快中央公園和湖濱公園建設。促進新政府文化區的全面發展。充分發揮合肥大劇院和體育中心的平臺作用，積極引進大型商業和服務設施，建設青少年活動中心。
堅持治理與建設並重，加快生態環境建設。完成布爾河上遊、板橋河上遊及支流、十五裏河河道汙水綜合截汙，推進小倉房、龔巷塘二期等汙水處理廠及配套管網建設，力爭在全國率先實現汙水全收集全處理，基本實現不讓壹滴生活汙水流入巢湖的目標。推進生態補水工程建設，基本完成東浦水庫溢洪道和南淝河生態補水工程。加快城市主幹道升級改造，初步建成壹批園林景觀大道。高標準建設城市生態廊道，鞏固和完善外環森林生態廊道。實施高品位公園景觀建設，改造城區老舊公園，推進大蜀山森林公園建設。在合淮阜、合六冶高速公路和和寧高鐵兩側建設綠色通道。出臺揚塵汙染防治辦法和機動車排氣汙染管理辦法，實施機動車綠色環保標誌管理。
繼續大力實施民生公共設施建設。加快搬遷改造點、廉租房等保障性住房建設，加大舊城、城中村、危舊房改造力度，提高市民生活水平。進壹步加強水、電、熱等公用事業和市政基礎設施建設，為市民提供高標準的公共服務。
(五)加大體制機制創新力度，培育加快發展新優勢。
繼續深化市政府機構改革，切實解決部門之間和內部職能交叉的問題。整合部門職能，穩步推進縣區機構改革。推進城市管理體制改革，科學界定市、區兩級權限，推動城市建設管理重心轉移，強化城市管理。深化財政預算管理改革，加快建立收支完整、相互銜接、有機統壹、保障有力的政府預算體系。積極穩妥推進工作用車使用管理改革。繼續推進績效預算評價制度，嚴格控制壹般性消費支出，加大民生等重點支出保障力度。加強政府債務管理，推進政府融資平臺和產業融資平臺分離改革，進壹步降低融資成本和風險，提高融資能力。
全面加強國有資產監管，著力推進國有企業對外合作發展，拓寬國有資產管理領域，提升國有企業核心競爭力。推動國有企業深化內部改革，加快建立和完善激勵和獎懲機制，提高國有資本運營效率。繼續推進事業單位績效工資改革。繼續深化節約集約用地試點城市建設，堅持開源與節流並重，嚴格壹張圖、用地定額、雙向約束制度管理土地，鞏固土地清理成果，實現土地利用效益最大化，形成順暢有序的土地管理新機制。繼續加大招商引資和對外開放力度。突出大產業、大項目，突出自主創新，突出完善城市服務功能，充分利用上海世博會、中國企業500強大會等平臺，加強重點區域和行業招商引資。實施出口退稅、出口信用保險補貼、展位補貼等政策，支持企業開拓國際市場。加強區域合作，制定經濟圈重點專項規劃，有序推進合肥經濟圈城市對接互動發展，做好阜陽等皖北地區對口支援工作。繼續開展與國際友好城市的交流合作，做好外事、僑務和臺港澳工作。
(六)加快發展現代服務業，提升區域產業層次和綜合競爭力。
充分利用省會城市和區域性中心城市的有利條件，著力引進大項目、發展新業態，推動現代服務業升級。
加快區域性金融中心建設。大力實施金融集聚工程，積極引進各類金融保險機構總部、地區總部、分支機構和後臺服務中心；鼓勵發展村鎮銀行、小額貸款公司等金融組織；加快發展融資租賃、典當、信托等非銀行金融機構。整合招投標、文化、知識產權、金融期貨、人力資源等要素市場，建設區域特色鮮明、帶動性強的要素市場。完成科技型農村商業銀行增資擴股，做大做強興泰控股等地方金融企業。創新銀企對接模式，規範擔保行業管理，發揮商會、行業協會作用，推動基於行業、產業鏈、供應鏈、依托核心企業的融資對接活動。
積極推進合肥經濟圈文化旅遊資源的整合開發，加快實現旅遊壹卡通和直通車；加快動漫主題公園、非物質文化遺產公園、三國遺址公園、肥西衛寶集團等項目建設，高標準推進安徽名人館、杜江戰役紀念館建設，進壹步打造三河、大圍、豐樂生態園等鄉村文化旅遊產品；加大力度培育和扶持旅遊航空市場，努力新開國際航線。制定會展業發展規劃，推進濱湖國際會展中心建設，加大國家品牌展會競爭力度。加快合肥物流樞紐建設。以建設國家現代物流示範城市為契機，大力發展第三方物流，推進航空、新港、鐵路貨運樞紐物流園區、城際公路貨運站等重大項目建設，爭取建立出口加工區和綜合保稅物流園區。積極推進國家服務外包示範城市建設，完善促進政策，培育龍頭企業，促進產業集聚。著力建設動漫產業基地，加快發展出版、文化娛樂、創意等產業。全面提升商務服務業。繼續實施雙進工程、萬村千鄉市場工程和新網工程，加快周谷堆等農貿市場升級改造。大力建設和改造新老城區、中央商務區和壹批特色商業街區，推進連鎖經營、特許經營和新業態。加強房地產市場運行分析，規範市場秩序，改善住房供應結構，提高物業管理水平，促進房地產市場平穩健康發展。
(七)深入實施民生工程，促進社會事業全面發展。
繼續聚焦關系群眾切身利益和社會和諧穩定的熱點難點問題，進壹步加大民生投入，實施33項民生工程，促進經濟社會協調發展。
進壹步推進國家創業型城市建設。放寬條件，拓展領域，堅決清理和禁止不合理收費，大力支持初次創業，建設壹批創業園、區、街和創業示範點；依托成長型小企業工程，大力支持中小企業和非公有制經濟快速發展。加強高校畢業生就業實習基地建設；完善零就業家庭和困難群眾再就業援助長效機制，全年新增城鎮就業8萬人。
深入推進社會保障體系建設。加快完善城鎮職工、城鎮居民醫療保障制度和新型農村合作醫療制度，積極開展城鄉居民醫療保障試點；加快養老服務體系建設，規範分散五保戶管理，積極開展新型農村和社區養老試點；切實做好弱勢群體、老年群體、優撫對象和殘疾人群體的保障工作。進壹步加快保障性住房建設，確保符合廉租住房條件的居民都得到保障。
大力推進教育衛生健康發展。完善中小學布局規劃，適時適度調整被劃學校管理權限。大力實施中小學校舍安全工程和農村寄宿制學校建設工程，加大偏遠薄弱學校建設改造力度。加快合肥職業教育城建設和市屬職業學校整合，支持優質民辦教育發展，重點解決義務教育階段擇校費、有償家教、校園周邊環境綜合治理等問題。大力支持合肥學院建設省級示範應用型本科大學。加快醫藥衛生體制改革。實施農村鄉鎮衛生院和村衛生室標準化、壹體化、信息化建設，加快社區衛生機構布局調整和“三主三輔”標準化建設；深化基層醫療衛生體制改革，全面實施基本藥物制度。
繼續推動文化體育事業繁榮發展。制定文化發展規劃，建設市級博物館，精心打造壹批文藝精品；繼續實施農家書屋工程，建設壹批標準化鄉鎮綜合文化站。加大文化體制改革力度，推進國有文藝院團轉企改制，完成市級廣電系統整合。
積極承辦第四屆全國體育大會。以賽、展、議、遊四大活動為重點，突出群眾體育特色和合肥時代特色，努力舉辦壹屆精彩、完整、難忘的體育盛會。積極備戰參賽省份第十二屆運動會，努力實現體育成績和精神文明雙豐收。協調其他社會事業的發展。做好人口和計劃生育工作，穩定低生育水平。加快婦女兒童事業的發展，確保兩項基本原則的實現。做好國防動員和後備力量建設，力爭七連冠。做好檔案、地方誌、未成年人保護、紅十字、氣象、防震減災等工作，重視和推動殘疾人事業和慈善事業發展。認真開展第六次全國人口普查。
(八)繼續創建城市文明，切實維護社會穩定。
深入推進精神文明建設。加強公民文明素養教育，弘揚文明新風，倡導文明行為。提升社區服務水平，推進社區網格化管理和標準示範社區建設，爭創省級和國家級和諧社區。紮實推進農村社區建設，力爭全市10%以上的農村轉變為社區。繼續推動清潔家園和綠化農村的活動。完善城市管理模式，提升管理水平，深入推進建築垃圾運輸封閉管理改革，全面整治城市綜合環境。
切實加強社會治安綜合治理。推進化解社會矛盾、創新社會管理、公正廉潔執法三項重點工作，依法打擊各類違法犯罪活動，全力減少三類可防案件，不斷完善社會治安防控體系。繼續推進法治城市建設，實施法律援助十項便民措施，爭創“五五”全國先進城市，全面提升法治管理水平。加大社會矛盾糾紛排查化解力度，提高處置突發群體性事件的能力。加強安全生產綜合監管，嚴格落實安全生產責任，深入開展隱患排查治理。進壹步落實信訪工作領導責任制、責任追究制和案件責任制，繼續開展領導幹部定期接訪和聯合接訪，下大力氣解決壹批疑難復雜信訪問題。以維護穩定、促進發展、創造和諧為主題，進壹步加強民族宗教工作。提高民防和應急保障能力，紮實推進食品安全專項整治，嚴格藥品安全監管，切實保障人民群眾生命健康。
2010是為“十二五”發展打基礎的關鍵壹年。在做好今年工作的同時，也要精心謀劃和組織，加快“十二五”規劃的編制和完成。