在最近對澳大利亞的訪問中,我們了解到澳大利亞林業企業的理念是區分不同地區森林的特征和功能。基於集約種植經營的要求,必須兼顧雙方在保護天然林方面的經濟和生態要求,而不是木質林產品的價值和社會文化價值的發展。這種淡化或改變亞林種建設和運行的多功能林業管理理念,可能會彌補我們目前的林業管理方式,更好地構建林業生態、產業和文化體系的短板,以實現現代林業建設的總體任務。
澳大利亞林業分類經營向多功能經營轉變的原因
澳大利亞是人均森林資源豐富的經濟發達國家之壹。木材原料的要求,社會、經濟和社會的發展,森林生態系統的改善,農村和地方的經濟和就業需求都依賴於工業用林,近年來需求量大增,澳大利亞林業分類經營的運作也發生了很大的變化。
森林砍伐和生態危機引起的管理變化分類。由於大量的殖民地,在過去的220年裏,澳大利亞大約壹半的森林已經枯竭,可恢復的天然林資源變得非常匱乏,處於非常低的危險狀態,因為1788歐洲森林資源的經濟價值。與此同時,生態環境問題導致的大規模毀林日益顯現:海風造成的破壞和損失日益增加,水資源短缺和土地鹽堿化加劇,荒漠化加劇。
在澳大利亞天然林保護分類經營的影響下,20世紀70年代,為了保護生態,增加木材供給,主要是發展以人工林木材為主的森林分類經營體系。大多數熱帶雨林和壹些指定的天然林、森林保護區和國家森林公園主要用於保護森林生態系統的作用。壹些公共天然林作為多用途林,在保護生態林經營的前提下,培育人工降水豐富、投資高的區域性森林。2000年,種植面積?170萬公頃。
林業分類經營已不能適應新的綜合性社會林業的需要。林業分類經營在短時間內,人工林,天然林破壞率迅速增加和減少。然而,隨著經濟和社會的發展,林業面臨著新的挑戰。首先,要突出林產品,就要扭轉巨額貿易逆差的供需矛盾。農村地區、地方經濟的發展和林業的進壹步發展有了就業需求。隨著社會經濟的發展,生態要求需要增加可持續發展的業務,大面積迅速擴大森林資源,保護森林生態系統。
分支機構經營的生態、經濟和社會穩定性要求促進了向多功能經營的轉變。澳大利亞的林業發展目標,澳大利亞1992國家森林政策聲明有了很大的調整,要求有壹個可持續生態管理的原則,符合森林管理。隨後,區域森林協議(1997)、2020年人工林發展戰略(1998)、可持續林業戰略(2004)和國家土著林業戰略(2005)等壹系列政策反復強調基於生態系統的林業利益整合的經營理念。
首先,加強人工林生態系統服務和社會服務的需求:發展和規劃長期人工林發展,以增加森林資源,特別是發展農場林業的生態和經濟功能,解決木材供應和農業用地的生態問題;編制可持續森林管理的技術法規,以保護生態系統和土壤結構,並考慮潛在影響水的質量和數量、林分的年齡結構和健康狀況的因素,以確保森林管理,最大限度地減少對生態環境的影響,鼓勵長期的人工林管理,增加就業機會。
二是要加強天然林非木質林產品的商業化開發,簽訂多用途天然林,有木材利用價值的天然林,發展以環保娛樂為主的生態旅遊,長期研究使用“區域森林協議”。在此前提下,強調保護森林,協調森林生產與自然保護的關系。
澳大利亞多功能林業管理理念的壹個顯著特點是基於每片森林生態服務的綜合管理的有效整合。這是不同的、多效導向的、單壹功能的企業分類經營,也不同於傳統的多用途林業經營,而是壹種可持續的生態系統經營生態系統服務。在多功能林業的指導下,本文稱之為現代多功能林業。
多功能林業的經營理念是以實施為核心,促進生態經濟的發展。
澳大利亞基於多功能林業生態經濟發展模式。森林資源的充分利用和林業產業的發展依賴於大量的政府投資來促進林業生態、經濟和文化的統壹發展,而不是著眼於生態系統可持續發展和三者有效融合以確保生態系統服務業務的長期和長期發展的業務技術管理政策。
確保生態經濟發展活力,發展林業。澳大利亞通過政府投資刺激林產工業發展,帶動造林投資,擴大森林面積,改善木材原料供應,發展森林和非木材林產企業,非商業使用模式,興林富民,協調生態與產業發展,保護與利用。
澳大利亞的林產品加工大大增加了科研投入。根據《2008年澳大利亞國家林業發展報告》,它被轉移到林產品加工業。政府還通過農場林業發展基金來促進林產工業的發展和實現生態保護計劃,達到4700萬美元,在1997-1998和2001-2002有財政支持,但不喜歡我們對農民直接補償的大投入。
澳大利亞政府的發展,商業和非商業天然林的管理模式,積極資助的森林生態服務市場的發展,商業環保計劃的啟動,為發展生態旅遊和森林管理設立過渡基金,用基金發展木材以外的森林經濟。生態旅遊和休閑生態系統服務市場是主要的商業開發模式。政府制定了全國生態旅遊規劃實施戰略,采取多種方式大力發展生態。旅遊休閑業。
2007年7月1日,澳大利亞財政部、稅務局、農業、漁業和林業部對新稅制進行了全面咨詢,主要包括兩個方面:壹是考慮到林業管理的季節性問題,將征稅時間延長至12個月至18個月,允許投資者在完成前四年的森林資產後,投資於二級市場交易。為了抵消溫室氣體排放,鼓勵種植碳匯,2007年7月1日,澳大利亞還制定了植樹可以申請個人所得稅抵扣的政策。
為了優化森林經營措施,確保森林三大效益最大化。在科學認識森林生態系統服務功能的基礎上,根據當地需求的特殊性、生態系統服務的特殊性、環境的敏感性、經濟的可行性、澳大利亞、分類和分區優化作業程序、地方森林管理法規控制作業原則和措施,確保生態系統服務生態系統在造林、經營撫育和采伐中的可持續管理。
多功能森林經營取得巨大成就。
1998年,除了第壹產業中的農業和工業、漁業和林業,澳大利亞還從環境、水、自然遺產和藝術管理方面轉移了森林功能,以進壹步加快現代林業的發展。特別是在1997年聯邦、州和地方政府簽署區域森林協議後,實施現代多功能林業的經營理念、生產實踐、林業、生態、經濟和社會效益得到了迅速提高。
人工林資源快速增長的森林生態服務功能顯著增強。根據2008年澳大利亞國家林業發展報告,澳大利亞林業的可持續發展能力得到了加強:從2000年到2004年,種植面積增加到7.4萬公頃,比以前的年均增長率高出60%。從1990的30%上升到64%以上,私人種植面積的比例在2008年有所提高。林地面積的具體損失比以往任何時候都在減少,這主要是由於土地管理和法律控制。保護生物多樣性,水土保護得到加強。林業碳匯抵消全國溫室氣體排放量的10%以上,減少森林砍伐,減少溫室氣體排放量相當於全國同期溫室氣體排放量的9%。抵消該國溫室氣體排放的比例也遠遠超過1%儲存在伐木中的碳。
種植業和林業發展迅速,出口快速增長。在過去的10年中,年木材采伐量增長了1/3,主要是人工林和旅遊直接收入增長了近60%,森林和木材林產品出口?接近翻倍,進口量增長1/3。在過去的八年裏,林產品工業的產值翻了兩番。
生態旅遊業的就業人數大幅增加。在過去的10年裏,增長了近4倍,澳洲旅遊業從業人數增長了10倍,旅遊業直接就業占國內勞動力的比例也是壹點點。2006年直接就業37萬人,占國內勞動力的3.6%。從65438年到0998年,旅遊業直接就業人數為037萬人,占國內勞動力總數的0.9%。