中介組織是指介於政府與企業、商品生產與經營、個人與單位之間，為市場主體提供信息咨詢、培訓、經紀、法律等服務，為各類市場主體從事協調、評估、評價、檢驗、仲裁等活動的機構或組織。在中國，大部分中介組織屬於非政府組織，少數帶有壹定的官方色彩。但無論是什麽，都必須通過專門的資質依法設立，按照市場經濟的原則和規則行事，對其行為後果承擔相應的法律和經濟責任，並接受政府和其他有關部門的管理和監督。
近年來，我國中介組織發展迅速，成為市場經濟運行機制的重要組成部分。各種專業中介機構不斷湧現，中介組織體系不斷完善。這是市場經濟快速發展的客觀需要和必然結果，是市場經濟主體運行的基本條件，是降低交易成本的有效手段，是市場經濟深化發展的重要體現。有人認為，之所以存在壹些問題，是因為政府在我國中介組織的形成過程中發揮了很大的作用，很多職能是政府職能逐步轉變或授權的。事實上，我國絕大多數中介組織從隸屬關系上來說，並不屬於政府。即使少數中介組織有政府管理的主管關系，這種中介組織也是在市場規則和法律的框架內運作的。
(壹)我國中介組織的分類
劃分中介組織的標準多種多樣，根據中介組織發揮作用的形式和服務產品的特點，可以分為以下幾類:
1.自律性行業組織
各種行業協會、同業公會、商會等自律性組織，主要是企業自下而上組織起來的。目的是通過制定行業發展標準，規範企業內部競爭，維護行業整體利益。主要職能是維護工商企業的正常合法權益；為會員企業提供經濟信息、市場預測、技術指導、投資導向、法律咨詢、人員培訓等服務；溝通國際交流渠道，協調對外經濟交流和貿易活動；代表會員企業的利益，向政府反映其願望和建議；協調廠商之間的關系，調解商業、貿易、法律方面的市場行為，實行集體自律，約束會員的市場行為，反對不正當競爭。
2.法律和金融服務機構
主要指會計師事務所、律師事務所、資產與信用評估鑒定機構、公證仲裁機構等組織。這類中介組織的特點是根據國家法律、有關行政部門的規定和專業技術要求提供特定的服務，維護市場經濟的有效運行和社會穩定。其主要職能是評價和審查企業的行為，監督其按照公平、公正的原則公開競爭，規範市場行為，反對欺詐，調解市場糾紛。
3.信息咨詢服務機構
主要指信息中心、研究咨詢機構、投資項目評估機構、報價系統等組織，為企業提供各種信息和咨詢服務。這類中介組織的主要特點是其提供的信息和服務是增值的，在壹定程度上是經濟發展的要素，可以提高經濟效益和資源配置效率。
4.市場交易中介組織
主要指各類經紀人、典當行、拍賣行、職業介紹所、人才交流中心等組織。他們的作用是直接為市場交易的順利開展提供便利和服務，降低市場交易成本。
5.市場監督核查機構
主要從事計量檢驗、商品檢驗、質量檢驗、資質認證等組織監督市場活動。這類中介組織的特點是代表政府履行提供某種公共產品的職能，其主要職能是:反對欺詐和欺騙消費者，保障市場公平交易和公平競爭，穩定經濟運行秩序。
(二)中介組織在中國的作用
從廣義上看，我國中介組織的功能可以分為三部分:服務、溝通和監督。近年來，隨著經濟的發展，中介組織的作用越來越顯著，這三個方面也越來越突出，主要表現為:
壹是服務範圍不斷擴大，水平逐步提高。隨著社會分工的深入發展，中介組織的作用和服務範圍將不斷擴大，從最初提供單壹的服務，發展到提供法律、會計、信息、咨詢、結算、培訓、經紀等服務。
二是充分發揮各類市場主體之間的橋梁和紐帶作用。中介組織的交流領域越來越廣，渠道越來越多元化。正是由於中介組織的不斷完善，企業之間、政府與企業之間、個人與單位之間、外企與內資企業之間的聯系變得更加便捷和順暢。
三是監督職能日益強化。近年來，隨著中介組織的作用逐漸被人們所認識，其“經濟警察”的功能日益加強。特別是在監督企業行為、調節市場糾紛、穩定市場秩序等方面發揮了不可替代的作用。其中，監督功能較強的中介組織主要涵蓋消費者協會、商檢中心、質檢所、計量檢驗所等。過去，這些職能大多在政府部門。隨著市場經濟的發展和政府職能的轉變，它們逐漸被中介組織所承接。因此，這類中介組織與政府的關系相對更為密切。
公平是中介組織必備的素質。近年來，中國政府和中介組織本身都制定了壹系列規則，以更好地體現中介組織的公平性，特別是在自律、自律以及堅持客觀、公正、公平、公開等方面。
(三)中介組織與政府的關系
在中國，中介組織發揮著多種多樣的作用，其中最突出的是橋梁和紐帶作用。要扮演這個角色，我們必須與政府建立關系。這個關系就是“法律規範、行業自律、政府監管”。所謂法律規範，就是政府和中介組織都要在法律的框架內活動，任何壹方都不能要求對方做違反法律的事情。所謂行業自律，就是政府無權幹涉行業內部的正常業務，完全由行業自己決定和解決。所謂政府監管，就是政府對中介機構是否違規進行監管。
政府的主要職能是制定和維護良好的市場遊戲規則，為中介組織創造寬松的社會環境和執業環境；中介組織的主要職能是，壹方面利用其專業知識為社會提供公益性服務，另壹方面為其所代表的特定利益群體服務，充當政府和企業之間的橋梁和紐帶，通過這些服務發展自身。中介組織的功能是在實行社區自治的前提下獨立實現的，不受政府影響；政府也不能直接向中介組織下達行政指令。政府和中介組織是兩種不同的權利主體，在權力和職能上有著本質的、明確的區分。
總的來說，在中國的經濟條件下，政府和中介組織既相互獨立又相互依存。所謂獨立性，就是政府和中介組織有明確的權利邊界和職能範圍，不存在錯位、越位和缺位。所謂相互依存，就是政府為中介組織的有效運作提供法律框架和相關規定，而中介組織有效溝通政府、企業和社會之間的關系，為政府轉變職能奠定壹定基礎。(中國對外經濟貿易出版社供稿)