壹、不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的。 二、不服行政機關對 民事糾紛 作出的調解或者其他處理的。 三、不屬於本行政復議機關 管轄 的，應當告知申請人向有關行政復議機關提出。 四、同壹行政復議申請，其他行政復議機關已經受理的;或者同壹主體、同壹事實提起行政 訴訟 ，人民法院已經受理的。 五、法律、 法規 規定其他不予受理的情形。
法律客觀：《中華人民***和國行政處罰法》第壹條 為了規範行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公***利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據憲法，制定本法。 第三條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規或者規章規定，並由行政機關依照本法規定的程序實施。沒有法定依據或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。