60年來,市場秩序日益規範。針對不同時期擾亂市場秩序、損害消費者權益的突出問題,工商行政管理機關先後集中開展了維護流通領域食品安全、保護商標專用權、查處虛假違法廣告、打擊傳銷、治理商業賄賂等專項整治,有力地促進了市場秩序的好轉。截至今年6月底,國家工商行政管理總局共查處各類經濟違法案件4064.38萬件。
60年來,新農村市場建設取得了長足進步。各級工商行政管理部門深入開展“紅盾護農”行動,著力創新服務“三農”工作機制,大力加強農資市場和農村食品市場監管,積極促進農村經紀人、農村個體經濟、農民專業合作組織和農村市場體系發展,引導農民和涉農企業註冊農產品商標和地理標誌, 支持了新型農業、特色農業、綠色農業、生態農業發展,為農業增效、農村發展、農民增收發揮了積極作用。
60年來,商標數量躍居世界第壹。國家工商行政管理總局充分運用現代科技手段,加快商標審查進度,商標註冊量逐年大幅增長。日益完善的商標法律制度、具有中國特色的商標管理制度和有效的商標行政保護得到了世界知識產權界的廣泛贊譽。截至今年6月底,中國註冊商標總量達到240萬件,居世界第壹。
60年來,消費者權益保護體系逐步完善。各級工商行政管理部門以方便消費者就近投訴舉報為目標,大力推進12315站點進村鎮、進社區、進商場、進超市、進企業,覆蓋率達到村鎮48%、社區64%。1995以來,全系統共查處侵害消費者權益案件1439200件,受理消費者投訴舉報7017500件,為消費者挽回經濟損失87.55億元。
隨著民國時期波瀾壯闊的建設和改革進程,工商系統本身也取得了巨大的成就,為工商行政管理的長期發展奠定了堅實的基礎。
適應社會主義市場經濟監管的工商行政管理理論已基本確立。黨的十六大特別是近兩年,總局黨組在系統總結改革開放以來工商行政管理實踐經驗和理論探索的基礎上,明確提出工商行政管理要努力實現監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法“四個統壹”,科學回答了工商行政管理的功能定位、根本宗旨、基本要求等重大問題。以“四個統壹”為主體,以“四化”和“四高”為補充,標誌著適應社會主義市場經濟監管的工商行政管理理論基本形成,為工商行政管理的長遠發展奠定了堅實的理論基礎。
適應社會主義市場經濟監管的工商行政管理法規基本建立。在國務院的統壹領導和部署下,工商行政管理法制建設取得了很大進展,基本形成了以《公司法》、《反不正當競爭法》、《反壟斷法》、《消費者權益保護法》、《廣告法》、《商標法》等為主體的比較完善的工商行政管理法律法規。在現行有效的法律法規中,* * *有100件法律和203件行政法規賦予工商行政管理部門監督執法的職責,國家工商行政管理總局有104件部門規章單獨制定和與有關部門聯合制定。這些法律、法規和規章,以規範市場主體行為、規範市場交易行為、規範市場競爭行為和規範市場監管行為為主要內容,以維護市場經濟秩序為目的,為工商行政管理依法行政提供了較為完備的法律依據。
我們已經基本建立了適應社會主義市場經濟監管的工商行政管理體制和機制。工商行政管理體制和機制改革穩步推進,取得重大突破。工商行政管理市場監管和行政執法的職能定位逐步確立,實現了工商行政管理職能的歷史性轉變。形成了從總局到基層工商所協調運行的五級分級管理體系,建立了布局合理、管理規範的基層監管執法體系。壹系列有效的市場監管體制改革已在全系統推廣。這些壹系列改革創新措施,促進了新型工商行政管理適應社會主義市場經濟發展的需要。
適應社會主義市場經濟監管的工商行政管理幹部隊伍基本建立。1978年恢復工商行政管理系統時,全系統只有65438+萬人。65438至0995年,國務院批準36萬工商所行政編制,結束了基層工商所長期缺員少員的歷史,是工商人員納入公務員序列的歷史性舉措。目前,全系統共有公務員40多萬人,成為維護市場秩序的堅強衛士和推動改革發展的重要力量。