按照《中華人民***和國政府采購法》規定，負有編制部門預算職責的部門在編制下壹財政年度部門預算時，應當將該財政年度政府采購的項目及資金預算列出，報本級財政部門匯總，政府采購應當嚴格按照批準的預算執行。為指導各單位規範編制2023年政府采購預算，確保采購項目順利實施，現擬定了2023年政府采購預算編制和政府采購指標操作指引，各采購單位可參考執行。
采購單位報計劃之前，需使用帳號登錄浉河區政府采購系統並在“采購人管理—信息維護”菜單裏維護自己的預算代碼，確保政府采購系統中單位的預算代碼同預算管理壹體化系統壹致(不壹致會影響采購計劃和項目資金無法掛接)。醫院和國有企業等不通過財政支付系統進行資金支付、采購計劃中項目資金選擇“自行支付”的單位不需要進行下列操作。
壹、政府采購預算編制說明
1、2023年，采購金額在30萬以上(采購限額)的貨物和服務項目，采購金額在60萬以上的工程項目，凡是要通過電子化政府采購系統備案采購的，要在預算管理壹體化系統內編制2023年政府采購預算，編制時要將項目預算做“政府采購”標識。
2、由招標辦監管的工程項目，由於其不通過電子化政府采購系統進行計劃備案和支付，因此，該類工程項目，不需要標識“政府采購”。
3、貨物和服務采購未達到30萬采購限額，工程項目未達到60萬采購限額的，對應資金不需標識“政府采購”。
4、不明確是否需要通過政府采購和政府采購金額不確定的項目，對應資金可以先不標識“政府采購”，采購單位可根據項目實際需要後期自行調劑。
二、政府采購指標操作指引
采購單位通過財政支付系統支付的30萬以上貨物和服務項目，60萬以上工程項目需要按以下步驟進行操作。
(壹)計劃備案-指標掛接標準流程
1、采購單位應確保采購預算資金落實。政府采購項目資金應在“預算管理壹體化系統”內編制政府采購預算時，對該資金進行“政府采購”標識(應由各采購單位財務人員操作，如提前沒有做標識的，可由采購單位自己標識，如還無法標識的可向財政局對應的部門預算科室進行“政采指標調劑”)。
2、采購資金標識為“政府采購”後，才能通過政府采購系統進行“采購計劃備案”，資金來源應填寫“國庫集中支付”，計劃備案後，該采購計劃的狀態顯示“等待指標掛接”。
3、“等待指標掛接”狀態的采購計劃由政府采購系統自動推送至預算管理壹體化系統。
4、采購單位財務人員登錄本單位“預算管理壹體化系統”，點擊“采購計劃關聯指標”菜單，選擇“待確認”選項卡，在需要掛接指標的政府采購計劃的右側點擊“確認”按鈕進行指標掛接。點擊“確認”按鈕之後會自動跳轉至指標掛接的詳細界面，在此界面選擇可用指標掛接該政府采購計劃並填寫占用指標的金額(該金額應小於等於指標原始金額與已占用金額的差值)，壹個采購計劃可以選擇多個指標，該采購計劃對應所有指標的占用金額合計應該等於采購計劃的采購預算金額。點擊“確認”按鈕將采購計劃保存至“待送審”選項卡，選擇“待送審”選項卡選中需要送審的采購計劃右側點擊“送審”按鈕將該采購計劃進行送審。
5、采購計劃和資金指標掛接成功後政府采購系統的采購計劃備案才能生成采購編號(采購編號的生成是政府采購項目進入信陽市公***資源交易中心進行招標活動、在政府采購系統進行合同備案和貨款支付的必要條件)。
(二)特殊計劃備案流程
1、確需緊急采購的項目、無采購預算項目和標的是費率的招標項目，采購單位可直接通過政府采購系統的“特殊計劃備案”菜單進行計劃備案，區財政局政府采購管理辦公室審核後生成采購編號直接進入招標流程(特殊計劃備案審核完成並生成采購計劃編號後，采購計劃被推送到預算管理壹體化系統不再需要掛接指標，支付前在預算管理壹體化系統掛接指標進行支付即可)。
2、“特殊計劃備案”項目招標流程結束後應及時簽訂合同，在政府采購系統進行合同備案，並發起支付申請，“特殊計劃備案”項目也需在預算管理壹體化系統進行指標掛接後才能支付(指標掛接時采購單位首先在政府采購系統發起支付申請，支付申請發起後登錄“預算管理壹體化系統”，將該支付申請同“政府采購”標識的資金指標進行掛接，掛接後支付)。
(三)異常信息業務流程
1、已經按標準流程進行計劃備案但資金來源選“自行支付”的政府采購項目在貨款支付前需通過政府采購系統的“異常信息業務流程”將原采購計劃備案的資金來源變更為“國庫集中支付”，並提交審核。
2、采購單位財務人員按前述“計劃備案-指標掛接標準流程”第1條操作指引掛接支付所需指標後才可以支付貨款。
三、特別提醒
1、各采購單位新增計劃備案均應按標準流程進行，確實緊急的采購項目可按特殊計劃備案進行操作。通過財政支付系統支付貨款且2023年1月1日起在政府采購系統進行計劃備案的政府項目在進行“采購計劃備案”時，資金來源必須填寫“國庫集中支付”。
2、涉及“是否政府采購資金”、“部門經濟分類”和“政府經濟分類”同類科目下不同款級、項級科目要素的調劑，采購單位可在預算限額以內自行調劑。
附件1：政采指標調劑申請(參考格式)
浉河區財政局
2022年9月28日
附件1：
政采指標調劑申請(參考格式)
***科：
我單位2022年計劃采購項目：1)***項目，金額***;2)***項目，金額***;3)**項目，金額***;未進行政采指標標識，現需進行政采指標調劑，特此申請!
****單位(蓋章)
2022年**月**日
浉財購(2022)19號——浉河區財政局關於印發2023年政府采購預算編制和政府采購指標操作指引的通知
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