9月29日,我們浠水縣工商局黨委按照中***浠水縣委推進全面從嚴治黨工作領導小組辦公室的要求,組織班子成員、股室及直屬機構負責人和工商所所長召開會議,開展以“嚴以用權,真抓實幹,實實在在謀事創業做人,樹立忠誠、幹凈、擔當的新形象”為主題的“三嚴三實”專題教育第三次專題研學活動。這次專題研學活動采取集中學習、分組討論、問卷調查等形式。
壹、嚴以用權方面存在的問題與不足
壹是權為民所用的政治覺悟還有待於進壹步提高。以法治思維和法治方式行政的自覺性還不夠強,對優化政治生態的長期性、艱巨性認識不足,少數幹部對規章制度缺少敬畏感,對上門辦事群眾還存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦現象。
二是對違反作風建設相關規定的現象監管不到位。對股室、直屬機構、工商所負責人的監督管理仍需進壹步加強,特別是對少數幹部職工在執行公務中存在的吃、拿、卡、要的現象監管乏力。
三是權力家底曬得不充分。接受群眾監督的方法和措施還有待於進壹步健全和完善,簡政放權的具體措施仍需進壹步深入落實。
四是把權力真正用在為民辦實事解難事上的力度不夠。存在面子工程、形式主義,有些對口幫扶措施沒有完全落實,停在口頭上,浮在水面上。
五是勤儉節約意識不濃。單位有制度,但管理節約措施不細,管理也不到位。有時認為工作需要多方支持,也存在同城吃請現象。
六是擔當追責力度不強。對幹部的監督管理不能旗幟鮮明地堅持原則,存在講人情、顧面子的心態,不能“壹碗水端平”,客觀上助長了不正之風的蔓延。
二、嚴以用權的整改措施
針對嚴以用權方面存在的問題,局黨委應下更大決心、花更大力氣、用更足功夫、采取更加切實有效的措施加以整改,努力從思想根源入手,加大力度切實解決好存在的問題,確保“三嚴三實”專題教育活動取得實效。
壹是抓大局,強意識。
加強政治理論學習,自覺地把職能工作置於全面建成小康社會、實現和中華民族偉大復興時代背景下來觀察、思考、運籌、謀劃,進壹步提升對工商工作職能定位、地位作用和職責任務的認識,進壹步增強做好工商行政管理工作的光榮感、使命感、責任感和自覺性,進壹步與時俱進,升華理念,轉變觀念,創新新形勢下的工商行政管理工作,更好地服從於、服務於“富民強縣、秀美浠水”建設。
二是抓創新,強突破。
帶頭積極思考,註重發揮首創精神,針對工商改革和新《消法》、《商標法》、《廣告法》、《侵害消費者權益行為處罰辦法》出臺以及商事制度改革之機,切實結合工商職能工作,對不斷湧現的新問題進行研究並提出解決問題的建議和看法,樹立敢想、敢試、敢闖之風,打破常規,不斷推出創新工作舉措,在思想解放和開拓創新方面爭當先鋒,為科學發展、加快發展探索新思路、新途徑和新舉措。
三是抓服務,強責任。
針對少數同誌身上存在的宗旨觀念不強、服務水平不高、工作幹勁不足等問題,采取有力措施,嚴格執行登記註冊窗口“六零”服務規範,進壹步健全落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制、案件回訪制等利民制度,使幹部職工從思想深處解決好“為誰服務”、“怎樣服務”的問題,將國家賦予的權利放到促進地方經濟又好又快發展中去定位、去謀劃,進壹步提升服務水平。
四是抓作風,強效能。
以提高工作效率為目標,班子成員要帶頭深入調查研究,發現問題,研究方法。工作上要帶頭真抓實幹,作風上腳踏實地,埋頭苦幹,務求實效,把心思用在事業上,把精力投到工作上。同時建立和完善目標管理責任制,將目標任務精化細化量化,做到每壹個工作有布置、有檢查,堅決杜絕坐而論道、只說不幹、評頭品足的不良現象,徹底解決作風漂浮、推委扯皮等工作態度問題。
五是抓班子,強隊伍。
班子成員要帶頭走入基層工商所,深入開展談心交心活動,及時關註職工思想動態情況,同時嚴格幹部作風紀律督查制度,堅決糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現象,嚴查嚴處違紀違規行為。認真開展“壹周雙學”活動,堅持每周業務學習和政治學習機制,努力實現領導班子更好、幹部隊伍更好、制度建設更好、廉潔自律更好、工作績效更好、整體形象更好“六個更好”的工作目標。
三、嚴以用權的建議
當前工商部門深化改革、服務發展、維護穩定各項工作任務艱巨,特別是推進商事制度改革、強化事中事後監管、促進大眾創業和萬眾創新,各級黨委、政府寄予厚望,市場主體和社會各界熱切關註,形勢逼人,挑戰嚴峻。因此,我們應結合工商實際重點在四個方面規範嚴以用權。
壹是在服務改革發展大局上規範嚴以用權。
改革是中央的大政方針,是嚴肅的政治任務,是時代的要求,更是工商事業發展的重大機遇。作為黨委班子成員,要在服務改革發展大局上規範嚴以用權,始終把工商工作放在改革發展的大局中去謀劃去推進,立足“四個定位”,扭住“四個抓手”,構建“四個平臺”,即:立足當好深化改革“先行官”,以深化商事制度改革為抓手,構建轉變職能、簡政放權新平臺;立足當好市場秩序“守護神”,以建設新型市場監管體系為抓手,構建事中事後監管新平臺;立足當好創業創新“先鋒官”,以市場主體擴量提質為抓手,構建促進創業創新服務發展新平臺;立足當好消費者權益“保護神”,以建設多元***治消費維權體系為抓手,構建促消費擴內需、護民生保穩定新平臺,充分履行職能,打造全國壹流商事環境。
二是在推進商事制度改革上規範嚴以用權。
商事制度改革是當前和今後壹個時期工商工作的主線和重點。局黨委要按照省委、省政府和國家工商總局的部署要求,壹環緊扣壹環,壹步緊跟壹步,高標準、高質量地推進商事制度改革,清除影響和制約創業創新的各種路障,不斷激發市場主體發展活力。目前,我縣已正式實施“三證合壹”登記制度,後續要在質量和實效上下功夫,按照縣委“五星評創,陽光服務”活動要求,深入推進馬上辦、重點辦、統籌辦的“三辦”舉措,打通政策落地的“最後壹公裏”。要不打折扣地把“壹次申請、壹口受理、壹套材料、壹表登記、壹照通用”等要求抓落地,讓企業辦照真正感到便捷高效和滿意,讓“改革紅利”真正變成“發展紅利”。進壹步加大改革創新力度,大力推進“同城通辦”、全程電子化登記、企業簡易註銷、市場主體準入負面清單等工作,不斷優化登記準入服務機制。要著眼克服經濟下行壓力,圍繞調結構、促轉型,按照“擴大規模、提升質量、升級服務”的要求,用好工商職能,幫扶小微企業,協調融資解困,培育商標品牌,支持電商發展,加強非公黨建,引導誠信創建,促進市場主體做多做活做強。
三是在強化市場監管上規範嚴以用權。
實施商事制度改革後,寬進嚴管、放管結合,對市場監管提出了新的更高要求,是工商部門亟待破解的重大課題。我們要主動適應政府管理方式的重大轉變,探索構建新型監管體系,建立形成防控市場秩序突出問題、維護市場公平正義的天網、地網和人網。要按照國家工商局建設“全國壹張網”的統壹部署,建好用好企業信用信息公示系統,充分利用信息技術和現代手段,探索“互聯網+監管”新模式,編織及時發現市場違法問題的天網;整合市場主體信用信息公示、屬地網格化管理、“雙隨機”抽查、商品質量抽檢、廣告監測、先照後證、壹照壹碼和投訴舉報等工商業務信息,加強大數據分析,編織高效監管市場秩序的地網;依托工商隊伍優勢,健全完善人人有事幹、能幹事、幹成事的制度機制,編織責任明確、整體聯動的人網,通過“三網合壹”,全方位提高市場監管效能。
四是在落實“兩個責任”上規範嚴以用權。
要深入貫徹落實全面從嚴治黨的要求,始終把紀律挺在前面。堅持從嚴抓班子,從嚴管隊伍,層層壓實“兩個責任”。盯緊容易出現問題的重點領域、關鍵環節,加強制度建設,加強思想教育和監督管理,抓好“三嚴三實”,抓實“四項整治”。按照市委開展“五個壹批”、“百日行動”的要求,對違反政治紀律、組織紀律、工作紀律、廉潔紀律、幹部人事紀律的人和事,堅決嚴查嚴處嚴問責,給隊伍明紀律、樹規矩、設底線、立紅線。通過抓少數典型,管住大多數,以嚴明的紀律穩定隊伍、凝聚人心,營造風清氣正的幹事創業環境。(浠水縣工商局黨委書記、局長範溢)