黨群服務中心是黨員、基層幹部、入黨積極分子和周邊群眾開展黨務政策咨詢、辦理黨內事務、傳播黨建理論知識、提供黨員政治生活的場所。其主要工作是開展黨代表聯系群眾，幫助生活困難的黨員群眾，提供和組織黨員誌願服務，指導本地區“兩新”組織黨建工作和黨員服務網絡網格建設，直接提供便民政務服務，受理和反映社情民意，推動本地區城鄉黨建工作。
其工作範圍可包括提供黨建指導、黨群服務、教育管理、創業服務、人才聯系、誌願幫扶、幹部下沈以及文化、便民、醫療、養老、教育、助老等黨政聯系服務。市縣兩級可以在項目功能化方面提供更多服務。鎮(街道)、村(社區)壹級在宣傳、教育、展覽的基礎上，更加註重提供黨員服務、民政、社保、醫療、法律咨詢、紅色代理等與群眾生活密切相關的業務。總體思路是集約整合基層壹切資源，撤掉各部門、各行業的設點、駐地，撤掉掛在村、社區門口的各種亂七八糟的牌匾，努力擺脫形式主義，與群眾融為壹體，打造最貼近黨員群眾的服務場所，讓黨群服務中心成為群眾想來、愛來、盼來、回的活動陣地。
各地黨群服務中心建設的實踐取得了很大成績。各級黨委明確了黨群服務中心的架構，加強了對資源整合的領導，更加重視中心服務項目的頂層設計，對中心書記(主任)的配備有了更高的政治要求。同時，他們運用新的設計理念，表達和展示黨群服務中心的工作主題，按照中辦文件要求，建設廣覆蓋、集約高效的黨群園地。其中心政治功能鮮明、實體布局全面、職能職責明確、工作流程規範，做到“四有”(活動常態化、工作模式多方參與化、管理機制長效化、工作運行基礎保障化)。
在具體工作中，各級黨群服務中心依托市、縣、鄉鎮(街道)、社區(村)黨組織及相關部門綜合服務場所設立中心(站點)，市縣黨委政府部門將服務窗口下移到街道(鄉鎮)、社區(村)，實行“壹站式”服務，全面放權，讓黨員群眾在家門口就能找到組織、享受到便捷服務；依托村莊、兩新活動中心、樓宇、園區、商圈、市場或較大企業，建設特色鮮明、功能集中的區域服務中心(站點)，實現服務到家；加強標準化建設，配備黨員領導和專職人員，完善工作保障和運行機制；統壹名稱和標識，加強政治引導，通過建設服務型黨組織結構，把各類黨群服務中心建設成為黨領導基層執政的堅強陣地和黨員服務人民的溫暖家園。
基層工作在黨和國家工作全局中具有重要地位，是各級黨委工作的重要陣地。基層黨組織是黨在基層全部工作和戰鬥力的基礎，黨群服務中心從這個角度看至少有三個定位:
壹是全面提升城鄉黨建陣地水平，體現基層組織領導力和運行能力，構建開放集約的陣地體系的重要載體。以提高組織力為重點，持續深入推進基層黨建陣地標準化規範化建設，是黨的基層工作的重要著力點。黨群服務中心是在黨組織的領導下，在建設和管理、活動場所、服務設施、經費保障和專業人員等方面向黨員群眾開放的* * *空間。是壹個集政治、服務、融合功能於壹體的紅色家園，將所轄單位、行業、各領域黨組織有機聯系起來。它是整合黨建、行政資源、兩新組織和企業、“兩代表壹委員”、黨員誌願者等服務資源，為黨員群眾提供全方位服務的支撐平臺。其四級(即市級黨群服務中心、區縣黨群服務中心、街道鄉鎮黨群服務中心、社區村、場黨群服務中心)承擔著不同的服務功能，其核心是服務黨員和群眾。向全社會開放，統壹標誌、標牌，工作人員佩戴黨徽工作牌上崗，充分體現了黨的領導、強職能、全覆蓋、全服務的系統功能。
二是體現黨群服務特定功能的綜合服務場所。黨群服務中心是黨員服務群眾的窗口陣地，是黨群宣傳、黨群服務、活動組織和資源交流的紅色陣地。它的負責人是黨員，它的工作包括四個部分:建設、管理、服務、評估和改進。具有黨群組織、群眾事務、辦公、采訪、會議、教育培訓、談心交流、宣傳展示、圖書閱讀、集體活動、誌願服務等功能。根據實際需要，設置政府直服務、人才服務等功能，同時加強虛擬陣地建設，借助“數字黨建”實現網上相關事務，運用“大數據”構建聯盟溝通引導機制，配置區域黨群服務中心網格化數據，實時掌握黨群服務中心開放運行情況，將線下教育動員與線上溝通相結合，通過網絡開展黨內生活、教育培訓，宣傳黨的大政方針政策。各級黨群服務中心應當互聯互動，黨員和群眾可以就近到任何壹個黨群服務中心參加活動、辦理事務。其職能已經超越了單純的辦公室，涵蓋思想教育、政治引導、心理疏導、協調溝通、整合資源、落實事項、黨群建設、基層治理等多個方面，解決服務同質化問題，以發揮整合資源、促進大開放大融合的作用，實現黨的工作全覆蓋、服務群眾零距離、項目工作扁平化，通過享受服務讓人民群眾更加愛黨跟黨走。
第三，是黨在城鄉工作的重要陣地。把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘，必須堅持和加強黨對城鄉工作的全面領導，鞏固黨在城鄉的執政基礎。從這個意義上說，黨群服務中心是團結領導群眾的政治中心，宣傳教育群眾的文化中心，聯系服務群眾的便民中心。如何讓黨員願意進來、留得住、想再來，黨群服務中心應通過有效的管理和運行模式來開展工作:即以黨群服務中心為載體，通過建立和完善居民自治機制、民主協商機制、群體帶動機制和社會參與機制，聯合各級黨組織、政府和群團組織參與黨群服務中心的運行和管理；設立黨員服務、綜合業務、副職代理、咨詢投訴等專門窗口，使黨建、政法、宣傳教育、綜治、民政、農業農村等將基層治理延伸到基層、服務延伸到窗口，完善黨組織和職能部門領導下的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系；促進黨群資源共享，構建“團結友愛壹家親”“遠親不如近鄰”的理念。要堅持“政治引領、服務人民、基層治理”，整合資源，把黨群服務中心作用和基層黨組織領導核心作用融入基層經濟社會發展各方面，打造基層治理堅強陣地，打通聯系和服務群眾“最後壹公裏”，激活基層黨組織服務功能，讓群眾真正受益，讓群眾知道利益從哪裏來，全面鞏固黨的執政基礎。
黨群服務中心建設要突出政治性，強化引領功能，以凝聚人心、匯聚人心、引領人心為基本原則，突出“紅色”主題，為推進基層治理體系和治理能力現代化服務；要強調系統性，科學設計黨群服務項目，指導基層黨群服務中心工作，突出支撐、引導、輻射作用，對接轄區內各領域黨組織搭建區域性黨建服務平臺，突出完善功能並充分發揮作用，打造零距離、嵌入式、接地氣的基層壹線黨建工作陣地，形成* *建* *管* * * *的基層黨建工作新格局；要講求規範高效，按照“場所規範、功能完善、制度健全、管理有序、活動正常、成效明顯”的標準，加強黨群服務中心配套設施建設，不斷完善各項管理制度，確保工作規範有序運行；要突出實效，有效整合各類資源，充分發揮黨群服務中心的便民服務功能，貼近黨員基層群眾的實際需求，推進轉型，送福利，精準服務，去虛化繁，不斷提升黨群服務中心的社會服務能力和效能。以黨組織為核心，以黨群服務中心為紐帶，整合轄區內資源，凝聚分散的社會力量。齊心協力在黨員中服務人民，實現了以黨組織為核心的多組織介入與人民群眾需求無縫對接的基層工作格局，進壹步凝聚了黨心、政心、民心。