1，應用；
2.驗收；
3.實地核查；
4.復習；
5.認可。
設立煙草制品生產企業，必須經國務院煙草專賣行政主管部門批準，取得煙草專賣生產企業許可證，並經工商行政管理部門核準登記；其分立、合並、撤銷，必須經國務院煙草專賣行政主管部門批準，並向工商行政管理部門辦理變更和註銷登記手續。未取得煙草專賣生產企業許可證的，工商行政管理部門不予核準登記。
中華人民共和國煙草專賣法
第三十三條
生產、銷售無註冊商標的卷煙、雪茄煙和有包裝煙絲的，由工商行政管理部門責令停止生產、銷售，處以罰款。生產、銷售假冒他人註冊商標的煙草制品的，由工商行政管理部門責令停止侵權行為，賠償被侵權人的損失，可以並處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。