法律分析：違反《煙草專賣法》。第壹章第三條國家對煙草專賣品的生產、銷售、進出口依法實行專賣管理，並實行煙草專賣許可證制度。第三章第十二條開辦煙草制品生產企業，必須經國務院煙草專賣行政主管部門批準，取得煙草專賣生產企業許可證，並經工商行政管理部門核準登記；其分立、合並、撤銷，必須經國務院煙草專賣行政主管部門批準，並向工商行政管理部門辦理變更、註銷登記手續。未取得煙草專賣生產企業許可證的，工商行政管理部門不得核準登記。
以上是法律條文，說白了，從煙葉種植收購，到煙支加工包裝，以及成品煙運輸銷售，包括所用的原輔材料和加工工具（比如卷煙機）這些都在《煙草專賣法》的管理之下，其目的就是“為實行煙草專賣管理，有計劃地組織煙草專賣品的生產和經營，提高煙草制品質量，維護消費者利益，保證國家財政收入”。要說嚴格那是必須的，就算是國營的卷煙廠，哪怕是超計劃生產卷煙都是違法的。
根據最後壹章法律責任規定，輕的是沒收+罰款，嚴重的可入刑
法律依據：《中華人民***和國煙草專賣法》第三條 國家對煙草專賣品的生產、銷售、進出口依法實行專賣管理，並實行煙草專賣許可證制度。