在學習、工作或生活中,難免會發生壹些意想不到的事情。為了控制事故的發展,提前準備應急預案總是必要的。應該怎麽寫應急預案?以下是我整理的壹篇市場安全應急預案範文,僅供大家參考。讓我們看壹看。
市場安全應急預案1壹、總則
(壹)編制的目的
為妥善處置職責範圍內的突發事件,確保依法履行職責,積極維護社會穩定和市場環境,切實保障全區人民群眾的人身財產和消費安全,根據有關法律法規、縣委政府和上級部門的要求,結合我縣市場監督管理工作實際,制定本預案。
(2)工作原理
遵循預防為主、常備不懈的原則,堅持依法行政、統壹指揮、屬地監管、快速反應、加強協作的原則。
㈢適用範圍
本預案適用於涉及工商職能的重大突發事件,以及嚴重侵害人民群眾消費者權益、擾亂市場秩序的突發事件。
(4)分級響應標準
市場監管應急響應分為四級,標準如下:
ⅰ級響應:適用於全縣乃至更大範圍內因大規模疫情、嚴重災害、重大社會安全事件等引發的市場波動,如非典、禽流感等重大疫情;嚴重的地震、地質災害、洪水、臺風等自然災害;恐怖襲擊、局部戒嚴、局部戰爭等重大社會安全事件可能引起市場波動。
ⅱ級響應:適用於食物中毒、火災、爆炸、環境汙染等重大事故引起的市場波動,以及區域性疫情和地震、洪水、暴雨等自然災害等壹般災害對市場的影響。
ⅲ級響應:適用於市場監管過程中在全縣乃至更大範圍內有較大影響的惡性案件,如糧油等生活必需品短缺引發市場波動和嚴重違法交易行為,以及涉及工商職能部門的罷工、群體性上訪等。
ⅳ級響應:適用於制售假冒偽劣商品、不正當競爭、傳銷和變相傳銷等危害消費者權益、影響市場穩定、性質惡劣的重大案件。主要用於對可能出現的市場波動、投訴高峰、市場安全事故等進行預警。節假日和縣內外重大活動和會議期間。
二、組織領導和職責分工
(1)應急組織的建立
1.市場監管應急工作領導小組
成立尖紮縣市場監督管理局市場監管應急領導小組(以下簡稱應急領導小組),由呂任組長,袁福恒、童永山、、何旺任副組長,成員為、才讓、卓瑪、丁毅、塔什拉旦、張傑。領導小組宣布啟動應急程序,及時研究相關情況,制定應急措施,指導協調各相關部門及時安全處置突發事件。
2.特別緊急指揮部
由應急領導小組根據市場監管突發事件的緊急程度和影響程度、事件發生的原因和地點,確定成立專門的應急指揮部,由局長或分管副局長負責,相關人員參加。專項應急指揮部要及時研究有關情況,制定應急措施,指揮分局、單位、大隊及時穩妥處置突發事件,並將應急處置情況及時向縣委政府和上級應急指揮工作機構報告。
3.應急辦公室
專項應急指揮部在縣級國家市場監督管理總局設有辦公室(以下簡稱應急辦),應急辦的主要職責如下:
壹、在應急預案啟動期間,負責落實應急領導小組的指示和專項應急指揮部部署的具體工作;
二是負責應急過程中的信息收集和匯總,及時向應急領導小組和縣應急指揮中心報告;
第三,根據預案規定的情況,做好相關市場預警。
4.常設機構和責任
應急預案未啟動期間,在縣級市場監督管理局設立常設機構。主要職責是接受分局、所關於市場突發事件的報告,並轉發給應急領導小組,由應急領導小組決定是否啟動相應級別的應急程序。
(B)各部門的職責分工
縣級市場監督管理局應急領導小組成立專項應急指揮部;相關部門要積極做好配合工作,明確分工,各負其責,密切配合,協同作戰,落實責任,確保應急預案順利實施。
1,市場規範監督管理
落實應急工作領導小組指示,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、發布虛假信息、虛假廣告、傳銷、操縱價格、無照經營等違法行為;加強對兒童用品、家用電器等商品質量以及網絡、文化、廣告等市場安全的監管。充分發揮12315消費者投訴舉報網的作用,及時查處嚴重危害消費者權益的經營行為,及時發布消費預警;認真處理與突發事件相關的消費者投訴和重大群體消費者投訴。查處社會反響大、範圍廣的嚴重商標侵權案件,縣內外高度關註的商標侵權案件,有較大影響的涉外商標案件。配合有關部門加強消防安全和生產安全監管,防止重大事故發生。
2.市場稽查大隊
查處全縣、跨縣突發不正當競爭案件,大規模聚眾搞傳銷和變相傳銷案件,影響惡劣的非法政治出版物案件,價值巨大、影響廣泛的販私案件。排查重點商品市場突發事件,及時制定相關措施,及時組織部署市場專項整治行動。
3、基層分支機構
全面監控轄區內市場監管信息,及時收集市場監管突出事件相關信息並及時上報,按照應急領導小組和應急指揮部的工作安排落實責任,確保市場應急工作順利開展。
三。應急程序
處理市場監管過程中的突發事件,堅持屬地監管、上下聯動、快速反應的原則。相關分局、所、大隊應建立與縣局預案相適應的市場監管應急預警機制。壹旦發生突發事件,要按照預案程序迅速召集本單位人員到崗,接受縣局和上級部門的指揮部署,實現應急聯動。
對於本預案涉及的突發事件,縣局將根據具體情況啟動相應的應急預案。主要步驟包括:
(壹)突發事件的發生或預警
各分局、分局應根據情況,按照本預案規定的報送時限和方式,及時向縣局應急辦報告。
(2)信息驗證總結
接到分局、各辦公室上報的應急信息後,辦公室應立即核實,或與相關部門聯合核實,及時上報應急領導小組,同時上報縣政府應急管理辦公室和專項應急指揮部。接到縣級政府及相關部門或上級部門通報的突發事件信息後,還應立即向國家市場監督管理總局縣級應急領導小組報告。
(三)決定啟動預案
應急領導小組接到緊急情況報告後,研究決定是否啟動應急預案。必要時,要指定相關庫房成立專門的應急辦公室,處理突發事件。
(四)制定專項應急措施。
專項應急辦公室,本著快速、及時、合理、有效的原則,制定專項應急措施。積極抓好落實,指揮相關單位做好突發事件處置工作。
(5)應急處理報告
專項應急辦公室應及時向應急領導小組報告應急處理情況;應急狀態解除後,應及時進行總結,形成應急報告,書面報送國家市場監管總局黨組和縣政府及縣政府專項指揮部。
四。信息監測和預警
(1)信息報告
1.報告意外事件的發生
各分局應建立健全值班制度,對本轄區發生的突發事件,嚴格按照本預案規定的時限,及時向縣級市場監管總局辦公室報告。
在ⅰ級響應的情況下,事發地各分局必須在1小時內向縣局報告,縣局接到報告後在1小時內向縣政府報告。
在ⅱ級響應的情況下,當地分局必須在2小時內上報縣局,縣局接到報告後2小時內上報縣政府。
ⅲ級響應情況下,當地分局必須在3小時內上報縣局,縣局接到報告後3小時內上報縣政府。
如遇ⅳ級響應,事發地分局須在4小時內上報縣局,縣局接報後4小時內上報縣委政府。
2.應急處理報告
事件發生地分局的應急處理情況應在規定的時間內向國家市場監督管理總局縣專項應急指揮部報告。
ⅰ級響應情況下,應急處理每天上報壹次,特殊突發事件可隨時上報;縣局應隨時或每日向縣政府報告,並在應急解除後2日內向縣政府提交完整報告。
ⅱ級響應情況下,應急處理情況至少每三天報告壹次,應急狀態解除後2天內向縣局提交完整報告,應急狀態解除後2天內向縣委政府提交完整報告。
ⅲ級響應時,應急處理情況每周至少報告壹次,應急狀態解除後2日內向縣局提交完成報告,應急狀態解除後2日內向縣政府提交完整報告。
ⅳ級響應時,應急處理實行周報制度;應急狀態解除後2日內向縣局提交完整報告,應急狀態解除後2日內向縣政府提交完整報告。
(2)信息預警
要及時預警突發事件可能引發的市場監管和市場波動可能出現的問題。
動詞 (verb的縮寫)緊急支援
(A)通信和信息安全
應急響應期間,縣局將24小時開通專線電話,值班人員要保證手機24小時暢通。分局、各辦事處要在第壹時間向縣級國家市場監督管理局報告工作進展情況。
(2)應急保障和裝備保障
應急預案啟動期間,縣局要快速反應,迅速調集物資和人員,確保應急處置工作順利開展。執法車輛要隨時待命,確保應對措施及時落實。
(三)宣傳引導
應急響應期間,特別重要信息的發布應經縣局市場監管應急工作領導小組批準,統壹口徑,統壹發布。
第六,後期處置
(壹)緊急狀態的結束
緊急情況得到控制後,縣局應急領導小組宣布應急結束。
(二)善後處理
在妥善處置突發事件的同時,進壹步加強日常監管,通過制度化建設,盡可能落實責任、規範工作程序,有效消除安全隱患,防患於未然。
突發事件結束後,事件發生地分局、辦事處應對事件發生的原因、處理和善後處理情況進行詳細的分析和總結,形成書面材料,在規定時間內將總結上報縣局,並及時上報縣委政府和上級機關。同時,要及時查找工作漏洞,認真總結經驗教訓,切實完善相應的專項應急體系,提高處置類似事件的能力。
(3)問責制
1.嚴格追究信息瞞報、遲報、漏報責任。
分支機構、研究所未按照有關規定履行報告職責,對突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的,對主要責任人依法給予行政處分。
2.嚴查相關人員“不作為”責任
凡不執行縣局和當地政府的應急預案要求,推諉扯皮,嚴重損害市場監督管理機關形象,造成惡劣影響和嚴重後果的,依法給予行政處分。
3.嚴格追究貧困幹部的責任。
因監管不力、失職、瀆職,造成市場秩序混亂或者嚴重損害公眾利益的,依法給予降級、撤職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
市場安全應急預案二旨在構建和諧安全的農貿市場防範管理體系,維護市場正常運行,保障中心、經營者、消費者及周邊居民的財產和人身安全,及時、高效、合理、有序地處置市場“突發”事件,降低突發時間的危害程度。
壹、農貿市場的基本情況
全區有4個農貿市場和2個正規市場,建設時間、面積、材料強度、使用年限不同,大部分屬於綜合農貿市場。主要經營蔬菜、瓜果、紅燒、臘味、肉類、幹貨、水產、家禽等。兩個正規市場主要是買賣鳥、貓、狗、寵物的市場。
二、危險目標和類型
(1)危險目標:各類農貿市場。
(2)類型:
1,火災,爆炸
2、擁擠踩踏造成人員傷亡。
3.其他意外事件
三。危險特性及其對周圍區域的影響
由於市場內商戶使用煤、電、氣等易燃易爆危險品,市場逐漸老化,遇特殊惡劣天氣易發生火災等突發事件,威脅市場內從業人員和市場經營者的人身財產安全。要認真規範管理,認真落實安全責任,把事故苗頭消滅在萌芽狀態。
四、主要處置措施及對策
1,當市場突發事件發生時,立即執行預案。
2、及時向上級主管部門匯報時間,以取得上級領導的指示,便於爭取下壹步行動。
3、領導小組立即召開緊急會議,討論處置方法,所有人員必須在領導小組的統壹指揮下,單獨開展工作。
4、立即組織操作人員有序撤離到安全區域,並立即向上級部門和消防隊報告真相。
5、立即切斷電源,采取滅火措施,搶救財產,盡可能減少財產損失。
6.所有市場工作人員和經營者都有義務向安全領導小組報告火災隱患,迅速查明火災原因,用正確的方法撲滅起火點,撥打119求助,平時加強防火知識的學習和消防培訓,正確使用消防器材和正確的逃生方法。
7、值班人員每天要加強巡查,發現市場危險行為要及時制止,發現火情要全力保護操作人員,及時報告火情。
8.值班人員應在每天交接班前仔細檢查電源開關、燈具等電器和電線是否裸露,消除火災隱患。
9、市場每季度應以宣傳欄、安全生產手冊的形式,積極對經營者進行消防安全教育。
10.領導社區每月對市場進行壹次全面檢查。發現問題,當月必須解決,並及時落實整改措施。
11.定期檢查市場安全防火設備和必要的安全防火器材,確保防火設施有效使用。
12.市場每年必須對消防安全所需的設備作出詳細的規劃,並安排壹定的資金,保證消防設施的有效使用。
動詞 (verb的縮寫)應急響應的組織和職責
成立應急領導小組;
領導:街道黨工委書記
街道辦事處主任
副組長:街道武裝部長
韓森寨派出所所長
幸福中路派出所所長
成員:安全監察室主任
經濟科科長
綜合管理辦公室副主任
社會事務科科長
計劃生育辦公室主任
執行理事
環境衛生辦公室主任
執法中隊中隊長
工作職責:安全事故發生後,到事故現場進行現場指揮,啟動應急預案,組織現場救援。安排市場消防安全工作,定期檢查市場消防安全隱患,及時整改,明確專人負責滅火、救援、疏散、通訊的分工。
應急響應小組由兩個應急響應專業小組組成。
1.滅火組組長:街道武裝部部長。
成員:消防隊、安監辦主任、綜治辦副主任、經濟科科長、社會科科長。
負責檢查市場的消防、用電和消防安全。如發現火災,立即組織市場義務消防隊員滅火。
2.治安管理組組長:韓森寨派出所所長、幸福中路派出所所長。
成員:計生辦主任、執法中隊少校、環衛所所長、辦公室主任。
在緊急情況下,負責組織所有市場經營者立即有序撤離到安全區域,保護經營者的人身安全,並及時向上級報告。
六、應急訓練和演習計劃
1,加強應急救援相關知識培訓,提高應急救援人員應對突發時刻的綜合能力。
2.為確保本市場義務消防員能夠有效完成應急救援和滅火任務,積累豐富的消防知識、技術和經驗,每年請消防隊專業技術人員對本市場義務消防員進行壹次消防知識和技能的專業培訓。
3、加強對市場安全管理人員安全知識的宣傳和培訓,每半年壹次,提高全體人員的自我保護和應對突發事故的能力。
七。補充條款
1、本預案由韓森寨街道辦事處制定解釋,並報區安監局、消防大隊等單位備案。
2.本方案自印發之日起實施。
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