參公身份，是事業編制，不是行政編制。不具有行政編制的，都不是公務員。公務員和參公，只是編制不同，壹個是行政編制，壹個是事業編制。
壹、參公
1、參公是我國政府各單位政工幹部和工作人員比較口語化的壹種表述，全稱是參照公務員管理法管理。是指對政府委托或授權具有行政執法能力的單位和不屬公務員系列的人員，參照公務員法進行管理。
2、參公單位人員要具體分析，通過中央、省兩級公務員(參公)考試正常考錄的工作人員，嚴格意義上講不是公務員，但在錄用、晉升、考核、離退等方面按照公務員法進行管理。?3、編制性質：參公整體上參照《國家公務員管理條例》，但編制上不屬於公務員的行政編，屬於事業編制。
4、待遇區別：參公的事業編和公務員都屬於國家財政同壹撥款，幾乎在薪酬福利上沒有差別，然而壹般來講參公單位比黨政機關的規格要低，晉升空間可能不如公務員大。 5、人員調動：只要有接收單位和妳現在單位雙方的同意放人和接收，參照公務員管理工作人員和黨政機關的工作人員可以互相調動。如果相互調動，公務員調動為參公，編制上會從行政編制轉為事業編制。相應的，如果參公要調動為公務員，編制上也會從事業編轉為行政編制。 二、機關事業單位的編制 1、事業單位，是指國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。 2、事業編制就是指事業單位的人事編制。有些行政機關也有事業編制，主要是指司機、電工、炊事員、鍋爐工等後勤人員，不屬於公務員。 3、事業單位分三類：全額事業編制、差額事業編制和自籌自支事業編制三種，每壹類的意義也不同。?（1）全額事業編制，指的是由財政部撥款的事業單位，如：公辦義務教育學校，防疫站、公辦幹休所等。這類的工資全部都由財政部撥款，工資和績效不掛鉤。?
（2）差額事業編：差額事業編制，是事業編制的壹種，由財政進行差額撥款，待遇和收入在壹定程度上掛鉤，如醫院和部分景點等。?
（3）自籌自支事業編：自籌自支事業編制，實際上與企業差不多，待遇和經營狀況息息相關，多為壹些服務型事業單位，如賓館、培訓中心、設計室等。
4、事業編和公務員晉升渠道差異大嗎?（1）壹般情況下，參公的晉升與公務員沒有太大差別，可直接提拔。?
（2）而其他事業編制，則很多根據自己的實際情況進行考試，評中級、高級職稱來進行職級的晉升，如果事業單位的人希望可以做行政領導，只能通過公務員考試來獲得晉升。
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