北方某城市。新任紀委書記門浩三進城建委調查壹起重大受賄案。他發現由牛百川苦心經營18年之久的城建委已是座根深蒂固的“堡壘”。
動員大會上，門浩機智地以高奇入黨被敲詐為證，旗開得勝。門浩深入礦山調查，依靠廣大工人使牛百川大擺酒宴當眾曝光。識破牛百川明擋暗縱的陰謀，為真正的改革者黃經理平反，人心大振。門浩得知出租車司機雙虹掌握牛家受賄證據，不想牛已先行收買了雙虹的大哥。取證途中於勾的犧牲教育了雙虹，她終於交出了有牛百川簽名的重要受賄證據。
受牛百川的唆使，門浩前妻之子蒲墩在辦公室怒斥門浩，替牛家開脫。公園裏，門浩語重心長，父子和解。 妻子童樺為妹妹的出國而失足的事實使門浩經歷了情與法的考驗，他毅然教育妻子走上坦白之路。
市委擴大會上，牛百川這個黨內腐敗分子壹貫先進、勞模的真面目終於被揭露了。