1943年2月份，打了長達半年的瓜島爭奪戰結束了。在南太平洋這個很不起眼的小島上，美國與日本從空中打到海上，再從海上打到陸地，最終在這場拼消耗的戰役當中，日本落了下風，受到重創，損失慘重，全面轉入防守階段。
尼米茲在取得瓜島戰役勝利的同時，麥克阿瑟也取得了巴布亞半島戰役的勝利。至此，美軍已完全掌握了南太平洋戰區的主動權，並將日軍的拉包爾基地作為第二階段的攻擊目標。那麽，如何快速有效的進攻?是擺在尼米茲等人面前最大的問題。
美軍繼續發揮具有壓倒性的航空兵優勢。
“瓜島”慘敗撤離後，盡管為了安撫民心，日軍將戰敗撤退說成是戰略轉進，但向來是死對頭的陸、海軍將領們，頭壹次坐下來認真反省戰敗的教訓。不僅是大敵當前，應該放下成見，***同抗敵，更是因為美國這個對手，超乎想象的難對付。
首先，航空兵遭到重大損失。日軍在“瓜島”戰役中***計損失近900架戰機，這是自開戰以來損失最大的壹次，但更要命的是，飛行員陣亡2300多人，這對日軍來說是個致命傷，因為武器沒了可以造，可人沒了，卻無法補充。
其次，陸、海軍不合，導致俾斯麥海戰慘敗。日本陸軍兩個師團計7000多人向新幾內亞增援，在決定路線上，海軍不聽陸軍勸說，堅持走制空權在美方的水路，致使遭到毀滅性打擊，3000多人葬身魚腹。這種內耗，嚴重打擊了日本的實力。
更令日軍頭疼的是，擁有制空權的美軍，頻繁出擊，似乎沒有停歇的時候，而且深刻體會到對方“蠻橫不講理”的打法，他們根本不計較戰列艦、巡洋艦和驅逐艦的損失，只想憑借壓倒性的航空兵優勢獲得勝利。
就連聯合艦隊司令山本五十六，也喪生於美軍的飛機之下。可見，美國對航空兵的重視程度已遠遠超過日本。而這正是日本陸、海軍將領們最擔心的事情，壹旦新幾內亞被美軍占領，“變態的”美國人能在3天內建造壹個永備機場。
依托這個機場，只需轟炸機就能將日軍的拉包爾基地，連同新不列顛島壹起炸上天，而失去保護整個東南亞的天然屏障，非但新加坡、菲律賓保不住，就連日本本土也在美軍轟炸機的打擊之下。因此，日軍各方形成***識，新幾內亞不能丟。
但是，麥克阿瑟的“蛙跳戰術”，打亂了日軍的部署。
1943年6月，麥克阿瑟的西南太平洋戰區得到了加強，陸軍擁有17個師，海軍有哈爾西的第7艦隊，作戰飛機約1400架。這樣的實力，可以讓他大幹壹場。然而，他發現日軍的壹些關鍵島嶼或城鎮，已被建成固若金湯的“橋頭堡”。
“逐城逐地”的攻占，是壹件十分痛苦的事情，即拖累戰爭的進程，又增加部隊的傷亡。於是，他決定避其鋒芒，采取“避實擊虛”的方法，對固守的島嶼，用飛機或海軍封鎖起來，圍而不打，主力部隊攻擊其他防守薄弱的地方。這就是“蛙跳戰術”。
這樣的打法，很快就瓦解了固守待援的日軍，要麽被餓死，要麽在突圍中，被美軍殲滅。新幾內亞戰役中，麥克阿瑟用此戰術沿新幾內亞北岸北進，幾步就突破到了日軍拉包爾基地的右翼防線，實現了封鎖和包圍拉包爾的戰略意圖。
當然，“蛙跳戰術”也是有條件的，它必須是在空軍的掩護下，沿著前進的中軸線，向重要目標的外圍做跳躍式攻擊，並快速地建立前進機場和港口，也就是說，離開強大的空軍或海軍，“蛙跳戰術”是實現不了的。
嘗到甜頭的麥克阿瑟故伎重演，在壹年多的激戰中，先後組織了十幾次“蛙跳”式登陸戰役，層層深入日軍的弧形防線，目標直指菲律賓。而日軍10萬人把守的拉包爾基地，此時被遠遠地拋在身後，成了“雞肋”，根本發揮不了作用。
這樣的結局，完全出乎日本人的預料。重兵把守的拉包爾，非但沒能阻止美軍前進的步伐，反而需要耗費更多的精力和物資，來維持10萬部隊的生存。而美軍只是包圍、轟炸，阻斷日軍補給，直到1945年8月戰爭結束，守軍才投降。
尼米茲的“壹套人馬兩套牌子”，提高了戰鬥效率。
隨著麥克阿瑟在西南太平洋戰區打開了局面，為尼米茲的中太平洋艦隊，實施戰略反攻創造了極為有利的條件，原配屬麥克阿瑟的哈爾西等人，以及海軍陸戰隊都已歸建。壹時間，中太平洋戰區司令部將星雲集，許多人“無事可做”。
尼米茲為此想了壹個絕妙的辦法。將這些高級指揮官分成兩套指揮班子，分別是普魯恩斯、特納指揮的第5特混艦隊;哈爾西和威爾金森指揮的第3特混艦隊。他們指揮同壹支艦隊，當壹方指揮時，另壹方休息並準備下壹場戰役。
這樣的好處是，壹是避免指揮機構過於臃腫，更不會出現在戰役指揮上，彼此誰也不服誰，甚至出現相互爭論的場面。即保證了指揮核心的團結，以及政令統壹，又充分發揮了這些優秀將領的才能。說白了，仗有的是打，人人有份，不用爭。
二是，常年的戰爭，部隊需要休息，將領們更需要緩解壹下壓力。通過輪戰，休息的壹方不僅可以保持充沛的體力和清醒的頭腦，而且為籌劃下壹場戰役做好戰前準備，並造成壹種無形的競爭機制，“打好打壞”，怨不得別人，只能怨自己。
更絕的是，兩套指揮班子各有各的番號，壹下子變成了“兩支特混艦隊”。這對日本人來說是個不小的壓力，在日軍不斷縮小的情況下，美軍的實力“增加了壹倍”。這是典型的“心理戰”，對打擊日軍信心產生了很大的威懾力。
不過令人發笑的是，本來是“糊弄”日本人的手法，結果在戰爭中，甚至戰後，不明真相的人們都以為，美軍在太平洋上的實力超強，擁有兩支不同的特混艦隊。然而，不是糊弄的是，太平洋艦隊的戰鬥效率大大提高，加快了戰爭的進程。
經驗來源於實踐，信心來源於實力;經驗多，實力強，信心就大。所以，美軍在太平洋戰爭的中、後期，取得的戰果越來越大，主要還是得益於國家的整體實力，新研制的裝備和優質兵員，源源不斷地輸送到前線，成為贏得勝利的保證。
特別是航空兵的優勢，讓太平洋戰區的美軍，可以輕松組織起壹場包括幾千架飛機在內的戰役，從而擁有絕對的制空權，不僅可以讓麥克阿瑟實施“蛙跳戰術”，而且讓尼米茲有信心變出兩支特混艦隊。這都源自於國家的綜合國力。