讓“胡人不敢南下而牧馬，士不敢彎弓而抱怨”的將軍是哪位？

“（秦始皇）使蒙恬北築長城而守藩籬，卻匈奴七百余裏，胡人不敢南下而牧馬，士不敢彎弓而抱怨……”即使專門給秦朝找茬的賈誼，在他的名作《過秦論》中也沒有否認秦始皇對匈奴的武功。